ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 307-ЭС21-26154

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва10 января 2022 г. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев  кассационную жалобу Министерства транспорта и дорожного хозяйства  Мурманской области (далее – министерство) на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 24.02.2021 по делу  № А42-9205/2020, постановление  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2021 и  постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.09.2021 по  тому же делу  

по иску акционерного общества «Электротранспорт города Мурманска»  (далее – общество) о взыскании с министерства 11 301 756 руб. 55 коп. в счет  возмещения убытков в виде недополученных доходов в связи с  предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан по  единому социальному проездному билету (далее – ЕСПБ) в апреле - сентябре  2020 года. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов  Мурманской области, муниципальное образование города Мурманска в лице  администрации города Мурманска, Комитет по тарифному регулированию  

Мурманской области, Комитет по развитию городского хозяйства  администрации города Мурманска,  

установила:

решением Арбитражного суда Мурманской области от 24.02.2021,  оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 09.06.2021 и постановлением Арбитражного суда  Северо-Западного округа от 20.09.2021, иск удовлетворен.  

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, министерство просит отменить состоявшиеся судебные акты,  ссылаясь на существенные нарушения норм материального права. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс)  по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья  Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в  передаче кассационных жалоб, представления для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если  изложенные в кассационных жалобах, представлении доводы не подтверждают  существенных нарушений норм материального права и (или) норм  процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным  основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или)  для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на  судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела. 

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном  порядке по доводам жалобы отсутствуют. 

Как следует из представленных материалов, общество, ссылаясь на то, что  за счет средств бюджета Мурманской области недополученные доходы  полностью не компенсированы, сумма убытков составила 11 302 756 руб. 55  коп., а соответствующая претензия оставлена без удовлетворения, обратилось в  арбитражный суд с настоящим иском. 

Удовлетворяя исковое требование, суды руководствовались подпунктом 12  пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999  № 184-ФЗ  «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и  исполнительных органов государственной власти субъектов Российской  Федерации», пунктом 1 статьи 790 Гражданского кодекса Российской  Федерации, положениями Федерального закона от 13.07.2015  № 220-ФЗ «Об  организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным  транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской  Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации», Порядком предоставления субсидии на возмещение  недополученных доходов перевозчикам в связи с предоставлением права  льготного проезда отдельным категориям граждан по единому социальному  проездному билету на территории Мурманской области, утвержденным  постановлением Правительства Мурманской области от 01.09.2008  № 410-ПП,  и исходили из следующего: между обществом (получателем) и министерством  (главным распорядителем средств областного бюджета) заключен договор от  16.01.2020 на предоставление из областного бюджета в 2020 году субсидии в  целях возмещения недополученных доходов получателя в связи с  предоставлением отдельным категориям граждан права льготного проезда по  ЕСПБ на территории Мурманской области; все обязательные условия  предоставления субсидии выполнены перевозчиком, и распорядителем  получены документы, необходимые для ее перечисления; убытки возникли из-за разницы между полной стоимостью проезда (экономически обоснованным  тарифом) в размере 37,49 руб. и примененной министерством для расчета  субсидии провозной платой по регулируемому тарифу (платой, взимаемой  перевозчиком с пассажира за разовую поездку, провоз багажа) в размере 33  руб.; финансирование льготного проезда граждан по ЕСПБ является расходным  обязательством публично-правового образования Мурманская область; в  настоящем деле убытки у истца возникли в результате изменения формулы  

расчета субсидии, что не исключает возможности полной компенсации потерь  доходов перевозчика. 

Приведенные министерством доводы не подтверждают существенных  нарушений судами норм материального и (или) процессуального права. 

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, 

определила:

отказать Министерству транспорта и дорожного хозяйства Мурманской  области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда М.В. Пронина  Российской Федерации