ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 306-ЭС19-27565

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва13 февраля 2020 г. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив  кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Отдел  финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по  Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия» (г.Ульяновск) на  решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28.05.2019,  постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  

от 14.08.2019 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14.11.2019 по делу  № А72-1387/2019, 

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования (Росприроднадзора) по Ульяновской области  

(далее – Управление Росприроднадзора) обратилось в Арбитражный суд  Ульяновской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к  федеральному казенному учреждению «Отдел финансового обеспечения  Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской  областям и Республике Мордовия» (далее – Учреждение) о взыскании  

490 881 руб. 83 коп. задолженности по внесению платы за негативное  воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2015 года и 2016 год, в том  числе: 153 372 руб. платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты,  338 509 руб. 83 коп. платы за размещение отходов производства и потребления;  о взыскании 13 974 руб. 99 коп. пеней за несвоевременное и неполное внесение  платы за размещение отходов за 2016 год по состоянию на 10.01.2019 и  

7195 руб. 73 коп. пеней за несвоевременное и неполное внесение платы за  размещение отходов за 2017 год по состоянию на 23.12.2018. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое  командование Центрального военного округа», в качестве заинтересованного  лица - командир войсковой части 42731. 

Арбитражный суд Ульяновской области решением от 28.05.2019,  оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда от 14.08.2019 и Арбитражного суда Поволжского округа  от 14.11.2019, взыскал с Учреждения в пользу Управления Росприроднадзора  для зачисления в бюджеты соответствующих уровней 38 093 руб.  задолженности по внесению платы за сбросы загрязняющих веществ в водные  объекты за 4 квартал 2015 года, 43 714 руб. 88 коп. задолженности по внесению  платы за размещение отходов производства и потребления за 4 квартал  

2015 года, 79 554 руб. задолженности по внесению платы за размещение  отходов производства и потребления за 2016 год, 13 974 руб. 99 коп. пеней за  несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов  

за 2016 год по состоянию на 10.01.2019, 7195 руб. 73 коп. пеней за  несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов  

за 2017 год по состоянию на 23.12.2018, в остальной части иска отказал.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, Учреждение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и  процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и направить  дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 АПК РФ по результатам изучения  кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если  изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении  компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а  также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья  Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи  жалобы Учреждения на рассмотрение в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации  не имеется. 

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по  правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства,  руководствуясь статьями 196, 200 Гражданского кодекса Российской  Федерации, статьями 1, 3, 11, 16, 16.2-16.5, 69.2 Федерального закона  

от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Порядком определения  

платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды,  размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992  № 632,  Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на  окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 03.03.2017  № 255, Положением об органах  экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации,  утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации  

от 14.09.2015  № 530, Положением об Учреждении, утвержденным Министром  обороны Российской Федерации 12.09.2011, приказом Федеральной службы по  экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006  № 557  «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на  окружающую среду», приняв во внимание письмо Федеральной службы по  надзору в сфере природопользования от 04.12.2015  № АС-06-01-36/21588 «О  сроке внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду»,  применив по ходатайству ответчика исковую давность в отношении  требований, заявленных до 4 квартала 2015 года, пришли к выводу о наличии  оснований для удовлетворения требований Управления Росприроднадзора в  части взыскания с Учреждения 38 093 руб. задолженности по внесению платы  за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за 4 квартал 2015 года, 43  714 руб. 88 коп. задолженности по внесению платы за размещение отходов  производства и потребления за 4 квартал 2015 года, 79 554 руб. задолженности  по внесению платы за размещение отходов производства и потребления за  2016 год, 13 974 руб. 99 коп. пеней за несвоевременное и неполное внесение  платы за размещение отходов за 2016 год по состоянию на 10.01.2019,  

7195 руб. 73 коп. пеней за несвоевременное и неполное внесение платы за  размещение отходов за 2017 год по состоянию на 23.12.2018.  

Взыскивая задолженность с Учреждения, суды исходили из следующего:  в выданных Управлением Росприроднадзора свидетельствах о постановке на  учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,  указаны идентификационные данные ответчика, а не войсковой части 42731,  которая эти объекты обслуживает и не является юридическим лицом;  Учреждение должно внести испрашиваемую плату в том числе с учетом  условий заключенного с войсковой частью 42731 договора на обслуживание  

от 01.08.2013  № 122; поскольку плата за 4 квартал 2015 года подлежала  внесению до 01.03.2016, Управление Росприроднадзора, обратившись  29.01.2019 (согласно почтовому конверту) с требованием о взыскании платы с  4 квартала 2015 года, не пропустило срок исковой давности. 

Окружной суд признал выводы судов первой и апелляционной инстанций  законными и обоснованными. 

Ссылка Учреждения на иные судебные акты, принятые Арбитражным  судом Ульяновской области, не может быть принята во внимание, поскольку  при рассмотрении других дел судом установлены иные фактические  обстоятельства, в том числе касающиеся лиц, указанных в свидетельствах о  постановке на учет иных военных объектов, оказывающих негативное  

воздействие на окружающую среду, и несущих обязанность во внесению платы  за такое воздействие. 

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов и  получили правовую оценку, не опровергают выводы арбитражных судов, не  подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального  права, повлиявших на исход дела, права и в силу статьи 291.6 АПК РФ не  являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации  

о п р е д е л и л:

отказать федеральному казенному учреждению «Отдел финансового  обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и  Пензенской областям и Республике Мордовия» в передаче кассационной  жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Л. Грачева