ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 301-КГ15-16382 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 22 декабря 2015 г.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив  кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кредо- Проф» (Нижний Новгород) на решение Арбитражного суда Нижегородской  области от 18.03.2015, постановление Первого арбитражного апелляционного  суда от 25.05.2015 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от  27.08.2015 по делу № А43-22993/2014,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Кредо-Проф» (далее -  Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с  заявлением о признании незаконными решения Правительства Нижегородской  области (далее - Правительство) об отказе в предоставлении заявителю на праве  аренды земельного участка для строительства многоуровневой парковки и  бездействия Правительства, выразившегося в непроведении процедуры по  передаче заявителю земельного участка на праве аренды, об обязании  Правительства предоставить Обществу на праве аренды земельный участок с  указанием срока и условий его предоставления; о признании незаконным  решения Министерства инвестиционной политики Нижегородской области  (далее - Министерство), изложенного в письмах от 22.08.2014 № 307-02- 8442/14, от 01.09.2014 № 307-04-8768/14, от 08.10.2014 № 307-03-10021/14, об  отказе в предоставлении Обществу на праве аренды земельного участка для  строительства многоуровневой парковки.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  

общество с ограниченной ответственностью «Сити-Центр» (далее - ООО  «Сити-Центр»).  

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 18.03.2015,  оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного  апелляционного суда от 25.05.2015 и постановлением Арбитражного суда  Центрального округа от 27.08.2015, отказал в удовлетворении заявленных  требований.  

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, Общество, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм  материального и процессуального права, несоответствие их выводов  имеющимся в деле доказательствам, просит отменить обжалуемые судебные  акты и принять новое решение.  

Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по  результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда  Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы  для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом  для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации.  

Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья  выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают  существенных нарушений норм материального права и (или) норм  процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным  основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или)  для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на  судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела.  

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья  Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи  жалобы Общества на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии  по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.  

При рассмотрении спора суды установили следующие обстоятельства. 

Общество 31.07.2014 обратилось в Правительство с заявлением от  30.07.2014 № 3 о выборе земельного участка ориентировочной площадью 3415  кв.м и о предварительном согласовании места размещения объекта -  многоуровневой парковки с предположительным местом размещения: около  дома № 1, на Октябрьской площади в Нижнем Новгороде, приложив к  заявлению схему расположения земельного участка и документы,  подтверждающие государственную регистрацию Общества в качестве  юридического лица. По поручению Правительства Министерство в письме от  22.08.2014 уведомило Общество о том, что с целью рассмотрения вопроса о  предоставлении земельного участка на праве аренды ему необходимо  обратиться в Правительство с заявлением установленной формы с  

приложением к нему необходимых документов, перечень которых размещен на  официальном сайте Правительства в сети Интернет.  

В письме от 01.09.2014 Министерство отказало Обществу в  предоставлении испрашиваемого участка для строительства многоуровневой  парковки, указав, что в соответствии с Генеральным планом Нижнего  Новгорода и проектом планировки территории, в границах которой находится  испрашиваемый участок, не предусмотрено строительство указанного объекта,  а также сообщило, что часть испрашиваемого участка продана на аукционе  ООО «Сити-Центр». В письме от 01.09.2014 Министерство предложило  Обществу рассмотреть иные земельные участки в Нижнем Новгороде с целью  строительства на них многоуровневых паркингов.  

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением,  считая, что Правительство и Министерство незаконно отказали в  предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду и незаконно  бездействуют, не проводя предусмотренных Земельным кодексом Российской  Федерации (далее – ЗК РФ) процедур по предоставлению земельного участка в  аренду.  

Суды трех инстанций, исследовав представленные в дело доказательства  по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 30, 31 и 32 ЗК РФ,  статьями 198 и 200 АПК РФ, отказали в удовлетворении требований Общества  исходя из следующего: при обращении с заявлением от 30.07.2014 № 3 о  предоставлении земельного участка для строительства по процедуре с  предварительным согласованием места размещения объекта Обществом не был  соблюден Порядок взаимодействия органов исполнительной власти  Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа  город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления  земельных участков при строительстве, реконструкции существующих  объектов недвижимости и размещения временных объектов, утвержденный  постановлением Правительства Нижегородской области от 15.02.2006 № 46 «О  мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-З «О  регулировании земельных отношений в Нижегородской области» при  строительстве, реконструкции объектов недвижимости и размещении  временных объектов» (далее – Порядок); Порядком регламентирована  процедура выбора земельного участка для строительства, соответствующая  требованиям ранее действовавших статей 30, 31 и 32 ЗК РФ; согласно  Генеральному плану города Нижний Новгород испрашиваемый земельный  участок расположен в зоне многофункциональной общественной застройки  центрального исторического района, зоне охраны объектов культурного  наследия и зоне достопримечательных мест; проектом планировки  Октябрьского бульвара не предусмотрено строительство многоуровневой  парковки в границах территории, испрашиваемой Обществом; часть  испрашиваемого Обществом земельного участка продана с аукциона ООО  «Сити-Центр», а следовательно, испрашиваемый участок не может быть  предоставлен в аренду Обществу для строительства.  

Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы  судов, не подтверждают нарушений судами норм материального и  процессуального права и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием  для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии Верховного Суда Российской Федерации.  

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации  

о п р е д е л и л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Кредо-Проф» в  передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Л. Грачева