ВЕРХОВНЫЙ СУД 

                                                РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                                Дело № 9Г03-П 

                                                

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

                                                Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе  

                                                председательствующего М. Н .Лаврентьевой судей Г.В.Манохиной и В.П.Меркулова 

                                                рассмотрела в судебном заседании от 7 августа 2003 г. дело по заяв- лению общества с ограниченной ответственностью «КС-Сервис» к Зако- нодательному Собранию Нижегородской области о признании абз.8 п.2  ст. 1 Закона Нижегородской области № 5-3 «О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности» от 3.02.2003 г. несоответ- ствующим в части, касающейся порядка вступления в силу актов законо- дательства о налогах и сборах федеральному законодательству по кассационной жалобе представителя ООО «КС-Сервис» на решение Нижегородского областного суда от 28.05.2003 г., которым в удовлетворении ис- кового заявления отказано.  

                                                Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ М.Н.Лаврентьевой,  объяснения представителей ООО «КС-Сервис» Изотовой В.В., Звонковой  О.В., Лякушина Д.А. (доверенности в деле), поддержавших доводы кассационной жалобы и заключение прокурора Генеральной прокуратуры  РФ Э.С.Засеевой, полагавшей кассационную жалобу необоснованной,  Судебная коллегия  

                                                установила: 

                                                Общество с ограниченной ответственностью «КС-Сервис» обрати- лось в суд с иском о признании абз.8 п.2 ст.1 Закона Нижегородской об-ласти № 5-3 «О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности» от 3.02.2003 г. несоответствующим Налоговому Ко- дексу РФ в части, касающейся порядка вступления в силу актов законо- дательства о налогах и сборах.  

                                                Заявители указали, что Федеральным Законом от 31.12.2002 г. №  191-ФЗ были внесены изменения в соответствующие главы части второй  Налогового кодекса РФ, согласно которым услуги ломбардов выведены  из сферы применения системы налогообложения в виде единого налога  на вмененный доход и эти услуги переведены на стандартную систему  уплаты налогов.  

                                                Аналогичная норма содержится в принятом 3.02.2003 г. областном  законе № 5-3.  

                                                Однако, несмотря на то, что закон области опубликован  12.02.2003 г., т.е. вступил в действие с указанного времени, оспариваемая  норма этого закона распространила его действие на правоотношения,  возникшие с 1.01.2003 г.  

                                                Заявители полагали, что указанная норма областного закона № 5-3  в части, касающейся вступления в силу актов о налогах и с-борах проти- воречий п.1 ст.5 части первой Налогового кодекса РФ, согласно которой  акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее, чем  по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не  ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему  налогу, т.е. в данном случае, указали заявители, указанная норма Закона  Нижегородской области в оспариваемой части вступает в действие с  1.01.2004 г., а не с 1.01.2003 г., как указано в Законе области № 5-3 от  3.02.2003 г.  

                                                Нижегородский суд 28.05.2003 г. постановил решение, которым в  удовлетворении иска заявителям отказал.  

                                                В кассационной жалобе ООО «КС-Сервис» просит об отмене реше- ния суда, полагая его незаконным.  

                                                Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не  усматривает оснований к отмене решения Нижегородского областного  суда по данному делу.  

                                                Как установлено судом Федеральным Законом от 31.12.2002 г. №  191-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в главы 22, 24, 25, 26.2, 26.3  и 27 части второй Налогового Кодекса РФ и некоторые другие акты за- конодательства РФ», в частности, в главе 26.3 в ст.346.27 внесено измене- ние в понятие «бытовые услуги», из определения которого исключены  услуги ломбардов. В соответствии со ст.8 данного Федерального закона  указанная норма вступает в действие с 1.01.2003 г.  

                                                Закон Нижегородской области от 3.02.2003 г. № 5-3, внес аналогич- ные изменения в понятие «бытовые услуги» в ст.2 абз. 19 Закона области  от 25.11.2002 г. № 67-3 «О едином налоге на вмененный доход для от-дельных видов деятельности», распространив его действие на правоот- ношения, возникшие с 1.01.2003 г.  

                                                Согласно ст.1 названного Закона области от 3.02.2003 г. он принят  в соответствии с указанным выше Федеральным Законом № 191-ФЗ от  31.12.2002 г.  

                                                В соответствии с пунктом «и» ст.72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые субъектами  Российской Федерации законы и иные правовые акты не могут противо- речить федеральным законам, принятым по предмету совместного веде- ния (ч.ч.2 и 5 ст.76 Конституции Российской Федерации).  

                                                Как установлено судом и подтверждается представленными в деле  материалами оспариваемая заявителями норма Закона Нижегородской  области воспроизводит содержание Федерального закона, и включение  ее в закон области является правомерным.  

                                                Поэтому вывод в решении об отсутствии противоречия между ос- париваемой нормой областного закона и федеральным законом -Нало- говым Кодексом РФ, на что ссылались заявители, является правильным.  

                                                Доводы кассационной жалобы по делу по существу сводятся к во- просу о несоответствии п.8 названного Федерального закона № 191 ФЗ  от 31.12.2002 г. Налоговому Кодексу РФ в указанной заявителями части,  однако разрешение этого вопроса не относится к компетенции судов об- щей юрисдикции. В связи с чем доводы жалобы являются несостоятель- ными.  

                                                Руководствуясь ст.ст.361, 362 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ  

                                                определила: 

                                                решение Нижегородского областного суда от 28.05.2003 г. оставить  без изменения, а кассационную жалобу ООО «КС-Сервис» - без удовле- творения.  

                                                Председательствующий Судьи нк