ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 304-ЭС20-9543

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва20 июля 2020 г. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В.,  рассмотрев кассационную жалобу Министерства финансов Омской области  (далее – министерство) на решение Арбитражного суда Омской области  от 05.11.2019 по делу  № А46-14902/2019, постановление Восьмого  арбитражного апелляционного суда от 22.01.2020 и постановление  Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.04.2020 по тому же делу 

по иску администрации города Омска (далее – администрация) к  министерству о взыскании за счет казны Омской области 1 468 332 рублей  убытков, возникших в связи с обеспечением жилым помещением  ФИО1, страдающего тяжелой формой хронического заболевания,  

установила:

решением Арбитражного суда Омской области от 05.11.2019,  оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного  апелляционного суда от 22.01.2020 и постановлением Арбитражного суда  Западно-Сибирского округа от 21.04.2020, иск удовлетворен.  

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, министерство просит об отмене судебных актов, ссылаясь на  неправильное применение норм права и несоответствие выводов судов  фактическим обстоятельствам дела. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела. 

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном  порядке по доводам жалобы отсутствуют. 

Как следует из судебных актов, ФИО1 является инвалидом  2 группы бессрочно по хроническому заболеванию; состоит на учете в качестве  нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору  социального найма, с 26.12.2013. 

Решениями Центрального районного суда города Омска от 14.12.2017 по  делу  № 2-4509/2017 и от 23.05.2019 по делу  № 2-1689/2019 на администрацию  возложена обязанность предоставить ФИО1, как инвалиду и лицу,  страдающему заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм  хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание  граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства  Российской Федерации от 16.06.2006  № 378, Перечень заболеваний, дающих  инвалидам страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь,  утвержденный приказом Минздрава России от 30.11.2012  № 991н,  изолированное благоустроенное жилое помещение на условиях договора  

социального найма во внеочередном порядке, находящегося в черте города  Омска, с учетом права на дополнительную площадь. 

Ссылаясь на отсутствие со стороны Омской области финансирования на  приобретение жилого помещения гр. ФИО1 администрация  обратилась в арбитражный суд с настоящим иском. 

Удовлетворяя иск, суды руководствовались статьями 15, 16, 1064, 1069  Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 52, 57 Жилищного  кодекса Российской Федерации, статьями 135-138 Бюджетного кодекса  Российской Федерации, статьями 14, 17, 50 Федерального закона от 24.11.1995   № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,  подпунктом 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 16.10.1999   № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных  (представительных) и исполнительных органов государственной власти  субъектов Российской Федерации», подпунктом 5 части 1 статьи 50, статьями  60, 61 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывали  позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 12  Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации  № 1,  утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  13.04.2016, и исходили из того, что обеспечение жилыми помещениями  инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после  01.01.2005, подлежит финансированию за счет субъектов Российской  Федерации. 

Бездействие Омской области в лице министерства, выраженное в том, что  законами о бюджете Омской области за указанный период не были  предусмотрены расходы на предоставление межбюджетных трансфертов  муниципальным образованиям для выполнения государственных полномочий  по предоставлению вне очереди жилых помещений инвалидам, страдающим  тяжелыми формами хронических заболеваний, поставленным на жилищный  

учет после 01.01.2005, повлекло за собой возникновение убытков  муниципального образования. 

Судами признан обоснованным представленный администрацией расчет  убытков, исходя из средней цены одного квадратного метра квартир среднего  качества (типовых) на рынке жилья Омской области во II квартале 2019 года,  установленной по данным Территориального органа Федеральной службы  государственной статистики по Омской области. 

Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судами,  получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены. 

Существенных нарушений норм материального и (или) процессуального  права, повлиявших на исход дела, судами не допущено. 

Переоценка доказательств и установленных судами фактических  обстоятельств дела в силу норм статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса в полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской  Федерации не входит. 

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации 

определила:

отказать Министерству финансов Омской области в передаче  кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда М.В. Пронина Российской Федерации