ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 301-ЭС19-25453

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва04.03.2020 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив  кассационную жалобу Региональной службы по тарифам Кировской области на  решение Арбитражного суда Кировской области от 17.06.2019 по делу   № А28-5120/2019 и на постановление Второго арбитражного апелляционного  суда от 20.09.2019 по указанному делу 

по заявлению акционерного общества «Котельничское хлебоприемное  предприятие» к Региональной службе по тарифам Кировской области о  признании незаконным и отмене постановления по делу об административном  правонарушении, 

установил:

акционерное общество «Котельничское хлебоприемное предприятие»  (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Региональной  службе по тарифам Кировской области (далее – административный орган) о  признании незаконным и отмене постановления от 04.04.2019  № 73/2019, в  соответствии с которым общество признано виновным в совершении  

административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.8.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде  штрафа в размере 50 000 рублей. 

Решением Арбитражного суда Кировской области от 17.06.2019, принятым  в порядке упрощенного производства, оставленным без изменения  постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 20.09.2019,  заявленное требование удовлетворено. 

В кассационной жалобе административный орган просит отменить  принятые по делу судебные акты, считая их незаконными и необоснованными. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы,  представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления  для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе,  представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших  на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра  судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса  о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство  в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения  в материалах дела. 

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке  по доводам жалобы отсутствуют. 

Как следует из судебных актов и материалов дела, общество привлечено к  административной ответственности по факту нарушения требований пункта 32  Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями,  теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013  № 570,  

выразившегося в нераскрытии в установленный срок (не позднее 30.01.2019)  информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения  (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о  регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое  присоединение) к системе теплоснабжения за 4 квартал 2018 года. 

По данному основанию административным органом составлен протокол об  административном правонарушении от 20.03.2019 и принято оспариваемое  постановление от 04.04.2019  № 73/2019. 

Частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за непредоставление сведений или предоставление заведомо  ложных сведений о своей деятельности, неопубликование сведений или  опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами  естественных монополий, и (или) операторами по обращению с твердыми  коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с  твердыми коммунальными отходами, и (или) теплоснабжающими  организациями, а также должностными лицами федерального органа  исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов,  должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской  Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо  должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих  регулирование цен (тарифов), если опубликование и (или) предоставление  таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством  Российской Федерации, либо нарушение порядка, способа или сроков, которые  установлены стандартами раскрытия информации, и форм ее предоставления  должностными лицами указанных органов и организациями, за исключением  случаев, предусмотренных статьями 9.15, 13.19.1 и 13.19.2 настоящего Кодекса. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства  в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том числе, положениями  КоАП РФ и правовыми позициями, изложенными в Постановлении  Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019  № 3-П и в  

Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2019   № 823-О, суды пришли к выводу, что срок давности привлечения к  ответственности, установленный в статье 4.5 КоАП РФ, на момент принятия  оспариваемого постановления от 04.04.2019  № 73/2019 пропущен, вследствие  чего оно является незаконным. 

Несогласие административного органа с толкованием норм права,  установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой  доказательств в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации не свидетельствует о наличии оснований для  пересмотра обжалуемых судебных актов в порядке кассационного  производства. 

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального  и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела  и являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов  в кассационном порядке, в жалобе не содержится. 

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации 

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда Д.В. ТютинРоссийской Федерации