ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 305ЭС198246

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

18.06.2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В. изучив кассационную жалобу небанковской кредитной организации акционерного общества «Национальный расчетный депозитарий» на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.10.2018 по делу № А40206047/2018, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2018 и Арбитражного суда Московского округа от 06.03.2019 по тому же делу 

по заявлению небанковской кредитной организации акционерного общества «Национальный расчетный депозитарий» о признании незаконными и отмене постановления от 23.07.2018 № 1810344/31101 Центрального банка Российской Федерации о привлечении к административной ответственности на основании части 12 статьи 15.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решения от 20.08.2018 № РНЖ31318/273,

установил:

небанковская кредитная организация акционерное общество «Национальный расчетный депозитарий» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене постановления от 23.07.2018 № 1810344/31101 Центрального банка Российской Федерации (далее – административный орган) о привлечении общества к административной ответственности на основании части 12 статьи 15.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и решения от 20.08.2018 № РНЖ31318/273.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.10.2018, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2018 и Арбитражного суда Московского округа от 06.03.2019, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить указанные судебные акты, считая их незаконными и необоснованными.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил факт несоблюдения заявителем требований пунктов 10, 11 статьи 8.5 Федерального закона от 22.04.1996 № 39ФЗ «О рынке ценных бумаг», что выразилось в неосуществлении списания акций со счетов депо, по которым осуществлялся учет прав на ценные бумаги.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении от 04.07.2018 № ЦА55ЮЛ1810344/10201 и вынесения постановление от 23.07.2018 № 1810344/31101 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 15.29 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

По результатам рассмотрения вышестоящим должностным лицом административного органа жалобы общества на указанное постановление вынесено решение от 20.08.2018 № РНЖ31318/273 об оставлении жалобы без удовлетворения. 

Частью 12 статьи 15.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за иное нарушение профессиональным участником рынка ценных бумаг, репозитарием, клиринговой организацией, лицом, осуществляющим функции центрального контрагента, акционерным инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда при осуществлении ими соответствующих видов деятельности установленных законодательством требований к этим видам деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частями 1  11 настоящей статьи, статьями 13.25, 15.18  15.20, 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.30 и 19.7.3 настоящего Кодекса.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 22.04.1996 № 39ФЗ «О рынке ценных бумаг», суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях общества признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 12 статьи 15.29 КоАП РФ.

Судами проверены процедура и срок давности привлечения к административной ответственности, нарушений положений КоАП РФ не установлено. 

Вопреки доводам общества, суды не усмотрели оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении его от ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения. В общем случае вопрос о снижении санкций связан с оценкой доказательств по делу, что входит в компетенцию судов первой и апелляционной инстанций.

При изложенных обстоятельствах суды трех инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными и отмены постановления и решения административного органа.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов, и им дана исчерпывающая надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Несогласие заявителя с толкованием судебными инстанциями норм законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

                           Д.В. Тютин