ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 306-ЭС19-14714

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

16.09.2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу акционерного общества «Судоходная компания «Татфлот» на постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.04.2019 по делу № А65-22393/2017 Арбитражного суда Республики Татарстан

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Судоходная компания "Татфлот" (далее - АО "СК "Татфлот", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани" (далее - Комитет земельных и имущественных отношений), Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Министерство) о применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору аренды земельного участка от 04.06.2012 N 071-4733 в виде возврата всех оплаченных по договору денежных средств;

о признании отсутствующим обременения земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:4200, установленного на основании договора аренды земельного участка от 04.06.2012 N 071-4733 и признании за АО "СК "Татфлот" право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:4200 на основании Постановления Главы администрации города Казани от 16.01.1988 N 81 и государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей от 26.02.1998 N РТ-50-013127.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлечены: Министерство Финансов Республики Татарстан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, муниципальное казенное учреждение "Финансовое управление города Казани", Исполнительный комитет муниципального образования города Казани и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 19 по Республике Татарстан, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.11.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2019, исковые требования удовлетворены частично: с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в пользу АО "СК "Татфлот" взысканы денежные средства, оплаченные по договору аренды земельного участка от 04.06.2012 N 071-4733, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 25.04.2019 решением суда первой инстанции от 26.11.2018 и постановление суда апелляционной инстанции от 05.02.2019 отменены в части взыскания с Министерства в пользу Общества денежных средств в размере 526 924 рубля, уплаченных по договору аренды земельного участка от 04.06.2012 № 071-4733. В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан. В остальной части обжалуемые судебные акты оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить постановление суда округа, оставив в силе решение первой инстанции и постановление  суда апелляционной  инстанции, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что  судом кассационной инстанции нарушены положения статей 10,181,200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела №А65-530\2015 было установлено, что  формирование земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:4200 с включением в состав его границ поверхностного водного объекта, находящегося в собственности Российской Федерации, произведено с нарушением водного и земельного законодательства-пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации, равно как и последующее распоряжение таким участком и водным объектом.

Минземимущество не имело права на предоставление в аренду указанного земельного участка, при этом принимало от Общества арендные платежи.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что срок исковой давности следует исчислять с момента вступления  судебного акта  по делу №А65-530\2015 в законную силу, которым  договор аренды  от 04.06.2012 №071-4733 был признан ничтожной сделкой.

Суд округа  указал , что срок исковой давности следует исчислять со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть с момента подписания акта приема-передачи от 04.06.2012 по договору аренды №071-4733,учитывая, что арендатор знал о недостоверности информации  относительно характеристик земельного участка, в  том числе, что часть площади такого объекта покрыта  поверхностными водами, и на таких землях не может осуществляться образование  спорного участка.

 Действия ответчиков по получению арендной платы за земельный участок, являющейся  водной акваторией, является злоупотреблением правом, а применение срока исковой давности  нарушает принцип справедливости,  охраняемые законом права и интересы Общества.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.

Как следует из обжалуемых актов, постановлением главы администрации г. Казани от 16.01.1998 N 81 "Об отводе судоходной компании "Татфлот" территории в Вахитовском районе" судоходной компании "Татфлот" в постоянное пользование, в том числе была отведена - водная акватория площадью 198,7 га в Лесной гавани. В  постановлении указано на получение в месячный срок акта на право постоянного пользования водной акваторией площадью 198,7 га. Главное управление архитектуры и градостроительства по представлению землепользователем заявки должно произвести отвод участка в натуре. Решение исполкома Казанского городского Совета депутатов трудящихся от 27.11.52 N 868 признано утратившим силу.

Во исполнение вышеуказанного постановления Государственным унитарным предприятием "Судоходная компания "Татфлот" получен государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей от 26.02.1998 N РТ-50-013127. Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право владения, пользования землей за N 13127 от 26.10.1998.

В материалы дела также представлено свидетельство о государственной регистрации права от 03.10.2011 серии 16-АК N 147214, согласно которому указано на регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, с разрешенным использованием: под водную акваторию в Лесной гавани, от волнолома до причальной стенки порта и от острова "Локомотив" до причалов местного флота, общей площадью 1 794 961 кв. м, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, за ОАО "СК "Татфлот" со ссылкой на постановление главы администрации г. Казани от 16.01.1998 N 81.

Между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (арендодатель) и ОАО "СК "Татфлот" (арендатор) на основании распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.01.2012 N 103-р (в порядке переоформления у ОАО "СК "Татфлот" ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования участком) был заключен договор аренды земельного участка от 04.06.2012 N 071-4733 (далее - договор N 071-4733), согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:4200 площадью 1 794 961 кв. м, расположенный в городе Казань, Вахитовский район, разрешенное использование: под водную акваторию в Лесной гавани, от волнолома до причальной стенки порта и от острова "Локомотив" до причалов местного флота (далее - Земельный участок).

Соглашением от 27.12.2013 N 071-562 о передаче прав и обязанностей арендодателя по договору N 071-4733 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (арендодатель 1) передало Комитету земельных и имущественных отношений (арендодатель 2) с 01.01.2014 свои права и обязанности арендодателя по Договору.

Уведомлением Комитет земельных и имущественных отношений известил ОАО "СК "Татфлот" о стоимости арендной платы за землю на 2014 год, которая составила 165 579 767 руб. 37 коп. в год, указав на изменившиеся с 01.01.2014 реквизиты для внесения арендных платежей

Во исполнение условий договора N 071-4733  Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан по платежным поручениям от 13.08.2013 N 609, от 14.06.2013 N 2012, от 02.10.2013 N 3405, от 14.07.2014 N 2790, от 20.02.2015 N 549, от 22.08.2013 N 823, от 22.11.2013 N 88 было перечислено 526 924 руб.

Поскольку договор аренды земельного участка был признан недействительным в рамках другого дела с участием тех же сторон, АО "СК "Татфлот" обратился с настоящим иском о применении последствий недействительности сделки и взыскания арендных платежей.

Отменяя судебные акты  судов первой и апелляционной инстанций и направляя дело на новое рассмотрение, суд округа  указал следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.05.2016 по делу N А65-530/2015 удовлетворен встречный иск ОАО "СК "Татфлот" к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании недействительным договора аренды земельного участка от 04.06.2012 N 071-4733.

В рамках указанного дела было установлено, что формирование земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:4200 с включением в состав его границ поверхностного водного объекта, находящегося в собственности Российской Федерации, произведено с нарушением водного и земельного законодательства - пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), равно как и последующее распоряжение таким участком и водным объектом, в связи с чем, договор аренды от 04.06.2012 N 071-4733 является недействительной сделкой, при этом признание недействительным договора аренды заключенного сторонами по процедуре переоформления права постоянного (бессрочного) пользования не может являться правовым основанием для прекращения указанного ограниченного вещного права, а землепользователь не может считаться реализовавшим свое право на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования этим участком, в связи с чем, ОАО "СК "Татфлот" не утратило право постоянного (бессрочного) пользования и обязано оплачивать плату в прежнем порядке до переоформления.

Согласно пункту 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При рассмотрении спора до принятия решения суда Министерство заявило о пропуске исковой давности. 

Разрешая спор, судебные инстанции исходили из положений статьи 200 ГК РФ и установили, что срок исковой давности по требованию о применении последствий ничтожной сделки следует исчислять с момента вступления судебного акта по делу N А65-530/2015 в законную силу, которым договор аренды от 04.06.2012 N 071-4733 был признан ничтожной сделкой.

Вместе с тем, в силу  пункта 1 статьи 181 ГК РФ (в редакции действующей на момент спорных правоотношений) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В пункте 101 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25) разъяснено,  что для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Судам следовало  учесть, что при подписания акта приема передачи от 04.06.2012 по договору аренды N 071-4733, арендатор знал или должен был знать о недостоверности информации относительно характеристик земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:4200, в том числе и относительно того, что часть площади такого объекта была покрыта поверхностными водами, и на таких землях не может осуществляться образование спорного участка.

Обжалуемое постановление принято судом округа в пределах полномочий, установленных статьями 286-288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

 Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в передаче кассационной жалобы акционерного общества «Судоходная компания «Татфлот» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

                Н.С. Чучунова