ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 306-ЭС19-7278

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва01 сентября 2020 г. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив  кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  

«ПКФ «Альянс» (д. Новые Ерыклы, Тукаевский район, Республика Татарстан)  на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.09.2019,  постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от  16.12.2019 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от  22.05.2020 по делу  № А65-7203/2018,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ПКФ «Альянс» (далее –  Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением  о признании незаконным решения Межрегионального территориального  управления Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее –  Управление Росимущества), содержащегося в сообщении от 22.02.2018  

 № 04/1073, об отказе в предварительном согласовании предоставления  земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка  площадью 9695 кв. м; об обязании Управления Росимущества устранить  допущенное нарушение прав заявителя путем утверждения схемы  расположения земельного участка и предварительного согласования  предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду сроком на три  года для завершения строительства. 

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены  Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные  

Челны, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная  кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан», Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Республике Татарстан. 

Арбитражный суд Республики Татарстан решением от 09.06.2018,  оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда от 25.09.2019, отказал в удовлетворении требований  Общества. 

Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 07.02.2019  отменил судебные акты первой и апелляционной инстанций; признал  незаконным решение Управления Росимущества, содержащееся в сообщении  от 22.02.2018  № 04/1073, в части требования о восстановлении нарушенных  прав Общества дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд  Республики Татарстан. 

При новом рассмотрении дела к участию в деле в качестве  заинтересованного лица привлечено Министерство земельных и  имущественных отношений Республики Татарстан (далее – Министерство); в  качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной  ответственностью «Инвестор». 

Общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнило требование в части  восстановления нарушенных прав и попросило обязать Управление  Росимущества и Министерство устранить допущенное нарушение прав  заявителя путем утверждения схемы расположения земельного участка  площадью 9695 кв. м, который необходимо образовать из земельного участка  площадью 71 кв. м с кадастровым номером 16:52:040205:1008 и земельного  участка площадью 45 904 кв. м с кадастровым номером 16:52:040205:1018, и  предварительного согласования предоставления испрашиваемого земельного  участка в аренду сроком на три года для завершения строительства. 

Арбитражный суд Республики Татарстан решением от 24.09.2019,  оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда от 16.12.2019 и постановлением Арбитражного суда  Поволжского округа от 22.05.2020, отказал в удовлетворении указанного  требования Общества. 

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, Общество, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм  материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные  акты и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного  требования. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 АПК РФ по результатам изучения  кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если  

изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении  компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а  также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья  Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи  жалобы Общества на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии  по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. 

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по  правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства,  руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 130, 131, 133  Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 11.3, 39.20  Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от  24.07.2008  № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»  (далее – Закон  № 161-ФЗ), разъяснениями, приведенными в пункте 38  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015   № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации», пришли к выводу об  отсутствии основания для удовлетворения требования Общества. 

Суды исходили из следующего: земельные участки кадастровыми  номерами 16:52:040205:1008 и 16:52:040205:1018, из частей которых Общество  просит образовать новый земельный участок, в настоящее время принадлежат  разным публичным собственникам - Российской Федерации и Республике  Татарстан; при этом Министерство вправе распоряжаться земельным участком  с кадастровым номером 16:52:040205:1018, предназначенным для жилищного  строительства в целях решения проблем граждан, пострадавших от действий  недобросовестных застройщиков, только по основаниям, предусмотренным  Законом  № 161-ФЗ; при таком положении отсутствует возможность  образования из частей указанных участков земельного участка для  предоставления Обществу в аренду для завершения строительства объекта  незавершенного строительства в составе двух КПП общей площадью  

71,8 кв. м; испрашиваемый земельный участок расположен в границах  территории, для которой утвержден проект межевания, следовательно, не  имеется оснований для возложения на заинтересованных лиц обязанности  утвердить схему расположения испрашиваемого земельного участка; кроме  того, Общество не доказало, что для завершения строительства  принадлежащего ему на праве собственности объекта незавершенного  строительства площадью 71,8 кв. м ему необходим земельный участок  площадью 9695 кв. м. 

Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной  инстанций. 

Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы  судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами,  

не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и  процессуального права, повлиявших на исход дела. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации 

о п р е д е л и л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «ПКФ «Альянс» в  передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Л. Грачева