ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 304-КГ18-16722  

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 01.02.2019  

 Дело № А45-9921/2017  

Резолютивная часть определения объявлена 30 января 2019 года  Определение изготовлено в полном объеме 01 февраля 2019 года  

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации в составе:  

председательствующего судьи Завьяловой Т.В., судей Антоновой М.К., Прониной М.В., рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу 

Федерального государственного унитарного предприятия «Связь-безопасность»  (далее – ФГУП «Связь-безопасность») на решение Арбитражного суда  Новосибирской области от 05.09.2017 по дела № А45-9921/2017, постановление  Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2017 и постановление  Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.07.2018 по тому же делу  

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия  «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской  

Федерации в лице филиала по Новосибирской области (далее – ФГУП  «Охрана») о признании недействительными решения Управления Федеральной  антимонопольной службы по Новосибирской области (далее –  антимонопольный орган) от 24.03.2017 № 08-01-75 и предписания  

 № 08-02-102, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора: Сибирского  таможенного управления, ФГУП «Связь-безопасность»  

В заседании приняли участие представители: от ФГУП «Охрана» - ФИО1, ФИО2, от ФГУП «Связь-безопасность» - ФИО3, ФИО4, 

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации  Завьяловой Т.В., выслушав объяснения представителей участвующих в деле  лиц, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации  

установила: 

решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.09.2017,  оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного  апелляционного суда от 07.11.2017 и постановлением Арбитражного суда  Западно-Сибирского округа от 31.07.2018, заявленные требования ФГУП  «Охрана» удовлетворены частично: решение антимонопольного органа  

от 24.03.2017 № 08-01-75 признано недействительным, в удовлетворении  остальной части требований отказано.  

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ФГУП «Связь- безопасность» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с  кассационной жалобой.  

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации 

Завьяловой Т.В. от 17.12.2018 кассационная жалоба ФГУП «Связь- Безопасность» вместе с истребованным делом переданы для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации.  

До начала рассмотрения дела в судебном заседании от ФГУП «Охрана»  поступили отзыв на кассационную жалобу и ходатайство о приостановлении  производства по делу № А45-9921/2017 по основаниям, предусмотренным  пунктом 2 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, в связи с реорганизацией лиц, участвующих в деле – ФГУП  «Охрана» и ФГУП «Связь-безопасность».  

В судебном заседании представители ФГУП «Охрана» заявленное  ходатайство поддержали, представители ФГУП «Связь-безопасность»  возражали против его удовлетворения, ссылаясь на то обстоятельство, что  рассмотрение спора по существу в настоящем судебном заседании сформирует  судебную практику для аналогичных споров с участием иных ведомственных  охранных предприятий.  

Антимонопольный орган своих представителей в судебное заседание не  направил, позицию по существу рассматриваемого спора и заявленного ФГУП  «Охрана» ходатайства не представил.  

Рассмотрев ходатайство о приостановлении производства по делу,  учитывая мнение лиц, участвующих в деле, Судебная коллегия Верховного  Суда Российской Федерации пришла к выводу о наличии оснований для его  удовлетворения по следующим основаниям.  

 В целях совершенствования организации охраны объектов и имущества  Президентом Российской Федерации издан Указ от 25.10.2018 № 606 «О  реорганизации Федерального государственного унитарного предприятия  «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской  Федерации», которым принято предложение Правительства Российской  

Федерации о реорганизации ФГУП «Охрана» в форме присоединения к нему  ФГУП «Связь-безопасность».  

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации распоряжением  Правительством Российской Федерации от 20.11.2018 № 2514-р принято  решение о реорганизации указанных предприятий и возложении на  Росимущество совместно с Росгвардией и Минкомсвязью Российской  Федерации обязанности по осуществлению соответствующих мероприятий до  01.04.2019.  

В свою очередь, во исполнение вышеуказанного распоряжения  Территориальным управлением Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в городе Москве издано распоряжение  

от 30.11.2018 № 1542; в отношении ФГУП «Охрана» и ФГУП «Связь- безопасность» начата процедура реорганизации с внесением соответствующих  записей в Единый государственный реестр юридических лиц.  

Положениями пункта 2 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации предусмотрено право суда приостановить производство  по делу в случае реорганизации организации, являющейся лицом,  участвующим в деле.  

Учитывая факт нахождения в процессе реорганизации как заявителя по  делу – ФГУП «Охрана», так и третьего лица – ФГУП «Связь-безопасность»,  исходя из характера спорных правоотношений и обстоятельств дела, Судебная  коллегия полагает возможным приостановить производство по делу  

 № А45-9921/2017 до завершения реорганизации. 

Руководствуясь статьями 143, 145, 184, 185 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации  

определила: 

приостановить производство по делу № А45-9921/2017 по кассационной  жалобе Федерального государственного унитарного предприятия «Связь- безопасность» на решение Арбитражного суда Новосибирской области  

от 05.09.2017, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда 

от 07.11.2017 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа  от 31.07.2018 до завершения реорганизации Федерального государственного  унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной  гвардии Российской Федерации в лице филиала по Новосибирской области и  Федерального государственного унитарного предприятия «Связь- безопасность».  

Председательствующий судья Т.В. Завьялова  

Судья М.К. Антонова  

 Судья М.В. Пронина