ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 308-ЭС19-28141

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва11.02.2020 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив  кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Удобная  Аптека» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.07.2019  по делу  № А53-22608/2019, постановление Пятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 17.09.2019 и постановление Арбитражного суда  Северо-Кавказского округа от 22.11.2019 по указанному делу  

по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору  в сфере здравоохранения по Ростовской области к обществу с ограниченной  ответственностью «Удобная Аптека» о привлечении к административной  ответственности, 

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере  здравоохранения по Ростовской области (далее - административный орган)  обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества  с ограниченной ответственностью «Удобная Аптека» (далее – общество)  к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.1 Кодекса  

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –  КоАП РФ). 

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.07.2019,  оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 17.09.2019 и постановлением Арбитражного суда  Северо-Кавказского округа от 22.11.2019, обществу назначено  административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. 

В кассационной жалобе общество просит отменить состоявшиеся по делу  судебные акты, считая их незаконными и необоснованными. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы,  представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе,  представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших  на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра  судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса  о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство  в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения  в материалах дела. 

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке  по доводам жалобы отсутствуют. 

Как следует из судебных актов, основанием для привлечения  к ответственности послужил выявленный административным органом факт  грубого нарушения обществом лицензионных требований, что выразилось  в реализации лекарственного препарата для медицинского применения  «Нимесил, гранулы для приготовления суспензии для приема внутрь» без  рецепта врача. 

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за осуществление предпринимательской деятельности  с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением  (лицензией). 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства  в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том числе, нормами  КоАП РФ, Федерального закона от 04.05.2011  № 99-ФЗ «О лицензировании  отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании  фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением  Правительства Российской Федерации от 22.12.2011  № 1081 (далее –  Положение о лицензировании  № 1081), Правил отпуска лекарственных  препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических  лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными  предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность,  утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской  Федерации от 11.07.2017  № 403н, суды первой и апелляционной инстанций  установили наличие в действиях общества элементов состава вмененного  административного правонарушения, с чем согласился суд округа. 

При этом суды исходили из того, что несоблюдение обществом Правил  отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных  в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих  предметно–количественному учету, относится к грубому нарушению  лицензионных требований и условий, предусмотренному подпунктом «г»  пункта 5 Положения о лицензировании  № 1081, и образует объективную  сторону административного правонарушения по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. 

Суды установили, что процессуальных нарушений при производстве  по административному делу не допущено, срок давности привлечения  к ответственности соблюден, обстоятельств, исключающих производство  по делу об административном правонарушении, а также позволяющих признать  правонарушение малозначительным, не имеется. Административное наказание  

в виде штрафа назначено судом первой инстанции в соответствии с  положениями статьи 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции нормы  части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. 

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию общества  с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой  доказательств, что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации не является основанием для пересмотра обжалуемых  судебных актов в кассационном порядке. 

Существенных нарушений норм материального права, а также требований  процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного  разбирательства, судами не допущено. 

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации 

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда Д.В. ТютинРоссийской Федерации