ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                                Дело № 8 - Г 0 8 - 1 

                                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

                                                г. Москва 29 февраля 2008 года  

                                                Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда 

                                                Российской Федерации 

                                                в составе председательствующего В.Н.Пирожкова судей Л.В.Борисовой и В.П.Меркулова 

                                                рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению  Избирательной комиссии Ярославской области об отмене регистрации  списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Ярославской области  пятого созыва по единому общеобластному избирательному округу,  выдвинутого Региональным отделением Политической партии  «Справедливая Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» в Ярославской  области, заявлению Регионального отделения Политической партии  «Справедливая Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» в Ярославской области  о признании незаконным постановления Избирательной комиссии  Ярославской области от 11.02.2008 г. № 26/223-4, заявлениям  территориальной избирательной комиссии Фрунзенского района г.  Ярославля об отмене регистрации кандидатов Зайцевой Е  В , Епишина О А заявлению  те ой избирательной комиссии го района г.  Ярославля об отмене регистрации кандидата Малеева М В  заявлению территориальной избирательной комиссии Л ког .  Ярославля об отмене регистрации кандидата Кротова Ю А  заявлению территориальной избирательной комиссии Я сла  об отмене регистрации кандидата Заводчикова Ю Ф заявлению  территориальной избирательной комиссии Кра пер района г.  Ярославля об отмене регистрации кандидата Маценко В  Н заявлению территориальной избирательной ком  У отмене регистрации кандидата Городецкого Н  Д заявлению территориальной избирательной комисс  П алесский об отмене регистрации кандидата Хабибулина С  Р  

                                                по кассационным жалобам Регионального отделения Политической партии  «Справедливая Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» в Ярославской области,  

 

Маценко В. Н., Заводчикова Ю. Ф., Городецкого Н. Д., Хабибулина С. Р.,  Зайцевой Е.В., Епишина О.А., Малеева М. В., Кротова Ю.А.  

                                                на решение Ярославского областного суда от 20 февраля 2008 года. 

                                                Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации  Меркулова В.П., объяснения представителя политической партии  «Справедливая Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» Березина А.В.,  представителя регионального отделения политической партии  «Справедливая Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» Шевченко О.В.,  который также представлял интересы Маценко В. Н., Заводчикова Ю. Ф.,  Городецкого Н. Д., Хабибулина С. Р., Зайцевой Е.В., Епишина О.А., Малеева  М. В., Кротова Ю.А., поддержавших доводы кассационных жалоб,  возражения представителей Избирательной комиссии Ярославской области  Горькова Н.В., Васильева Д.В., Лугового В.В. , заключение помощника  Генерального прокурора Российской Федерации Засеевой Э.С. об оставлении  решения без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам  Верховного Суда Российской Федерации  

                                                УСТАНОВИЛА: 

                                                Избирательная комиссия Ярославской области обратилась в суд с заявлением  об отмене регистрации списка кандидатов в депутаты Государственной  Думы Ярославской области пятого созыва по единому общеобластному  избирательному округу, выдвинутого Региональным отделением  Политической партии «Справедливая Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» в  Ярославской области.  

                                                Территориальная избирательная комиссия Фрунзенского района г.  Ярославля, исполняющая полномочия окружной избирательной комиссии по  выборам депутатов Государственной Думы Ярославской области пятого  созыва по одномандатным избирательным округам № 10 и № 11 обратилась в  суд с заявлениями об отмене регистрации кандидатов в депутаты  Государственной Думы Ярославской области пятого созыва по  одномандатному избирательному округу № 10 Зайцевой Е.В. и избирательному округу № 11 Епишина О.А. 

                                                Территориальная избирательная комиссия Дзержинского района  г.Ярославля, исполняющая полномочия окружной избирательной комиссии  по выборам депутатов Государственной Думы Ярославской области пятого  созыва по одномандатному избирательному округу № 3 обратилась в суд с  заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной  Думы Ярославской области пятого созыва по одномандатному  избирательному округу № 3 Малеева М.В.. 

                                                Территориальная избирательная комиссия Ленинского района  г.Ярославля, исполняющая полномочия окружной избирательной комиссии  по выборам депутатов Государственной Думы Ярославской области пятого  созыва по одномандатному избирательному округу № 9 обратилась в суд с  заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной  Думы Ярославской области пятого созыва по одномандатному  избирательному округу № 9 Кротова Ю.А.. 

                                                Территориальная избирательная комиссия Ярославского района  исполняющая, полномочия окружной избирательной комиссии по выборам  депутатов Государственной Думы Ярославской области пятого созыва по  одномандатному избирательному округу № 25 обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы  Ярославской области пятого созыва по одномандатному избирательному  округу № 25 Заводчикова Ю.Ф. 

                                                Территориальная избирательная комиссия Красноперекопского района г.  Ярославля, исполняющая полномочия окружной избирательной комиссии по  выборам депутатов Государственной Думы Ярославской области пятого  созыва по одномандатному избирательному округу № 8 обратилась в суд с  заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной  Думы Ярославской области пятого созыва по одномандатному  избирательному округу № 8 Маценко В.Н.. 

                                                Территориальная избирательная комиссия г. Углича и Угличского  района, исполняющая полномочия окружной избирательной комиссии по  выборам депутатов Государственной Думы Ярославской области пятого  созыва по одномандатному избирательному округу № 21 обратилась в суд с  заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной  Думы Ярославской области пятого созыва по одномандатному  избирательному округу № 21 Городецкого Н.Д.. 

                                                Территориальная избирательная комиссия г. Переславль-Залесский,  исполняющая полномочия окружной избирательной комиссии по выборам  депутатов Государственной Думы Ярославской области пятого созыва по  одномандатному избирательному округу № 17 обратилась в суд с заявлением  об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы  Ярославской области пятого созыва по одномандатному избирательному  округу № 17 Хабибуллина С.Р.. 

                                                При этом вышеназванные избирательные комиссии ссылались на то, что  региональным отделением политической партии «Справедливая Россия:  Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» выдвижение списка кандидатов, и кандидатов  по одномандатным округам было произведено с нарушением закона.  Большинство общих собраний местных отделений партии по избранию  делегатов на конференцию РО Партии «Справедливая Россия: Родина/  Пенсионеры/ Жизнь», а также сама конференция были неправомочными.  Общие собрания местных отделений в Кировском, Красноперекопском,  Фрунзенском районах г. Ярославля, Ростовском, Большесельском,  Брейтовском, Гарилов-Ямском, Даниловском районах Ярославской области  не проводились или не состоялись по причине отсутствия кворума.  

                                                В соответствии с протоколами общих собраний на конференцию было  избрано 19 делегатов, принимали участие 17 делегатов, из которых, 11  делегатов не имели надлежащих полномочий для участия в Конференции, а  поскольку кворума не имелось, то при выдвижении избирательным  объединением списка кандидатов и кандидатов по одномандатным округам  было нарушено положение п.2 ст. 25 Федерального закона «О политических  партиях».  

                                                Кроме того, при выдвижении списка кандидатов был нарушен порядок  созыва конференции и порядок вынесения на конференцию предложений  по составу списка кандидатов, поскольку в соответствии с Уставом  Партии Президиум Центрального совета Партии «Справедливая Россия:  Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» может лишь принять решение об участии  регионального отделения партии в выборах, но не может создавать  конференцию, определять дату и место ее проведения, норму  представительства, проект повестки, устанавливать срок представления  предложений по выдвижению кандидатов.  

                                                В соответствии с п.38 ст. 48 Устава, решения по любым вопросам,  связанным с деятельностью регионального отделения принимает Бюро  Совета регионального отделения. Кроме того, в решениях Президиума  Центрального совета Партии определена дата и место проведения  

 

Конференции: 08 января 2008 г., г. Ярославль, однако фактически была  проведена 12 января 2008 г., г. Переславль-Залесский.  

                                                В нарушение ч.2 ст. 69 Устава Партии «Справедливая Россия: Родина/  Пенсионеры/ Жизнь» предложения по составу списка кандидатов обобщал и  вносил на конференцию член Центрального совета Партии Трешневиков  А.Н., не имея на это полномочий в соответствии с Уставом Партии.  

                                                В заявлениях указано, что избирательные комиссии, регистрировавшие  список кандидатов и кандидатов выдвинутых РО Партии «Справедливая  Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» не знали и не могли знать о  существовании указанных обстоятельств на момент принятия решения о  регистрации, и указанные вновь открывшиеся обстоятельства являются  основанием для отмены регистрации списка кандидатов, и кандидатов  выдвинутых Избирательным объединением.  

                                                Региональное отделение Политической партии «Справедливая Россия:  Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» в Ярославской области обратилось в суд с  заявлением о признании незаконным постановления Избирательной  комиссии Ярославской области от 11.02.2008 г. № 26/223-4, ссылаясь на то,  что 11.02.2008 г. Избирательная комиссия Ярославской области приняла  решение об обращении в Ярославский областной суд с заявлением об отмене  регистрации списка кандидатов в депутаты Государственной Думы  Ярославской области пятого созыва по единому общеобластному  избирательному округу, выдвинутого Региональным отделением  Политической партии «Справедливая Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь»  в Ярославской области. Решение Избирательной комиссии основано на  недоказанных фактах нарушения закона РО партии «Справедливая Россия:  Родина/ Пенсионеры/ Жизнь». Кроме того, письмо УВД по Ярославской  области не является вновь открывшимся обстоятельством. Деятельность  партии осуществляется в строгом соответствии с действующим  законодательством и Уставом партии.  

                                                Конференция была проведена в присутствии представителей  Избирательной комиссии и Управления Федеральной регистрационной  службы по Ярославской области. Именно УФРС является органом,  наделенным правом контроля за соблюдением законодательства  общественными объединениями. Избирательная комиссия вправе  осуществлять контроль за источниками имущества, получаемыми  политической партией.  

                                                Замечаний со стороны УФРС по Ярославской области в адрес партии  «Справедливая Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» не поступало.  Избирательная комиссия превысила свою компетенцию, приняв указанное  выше решение об обращении в суд. Просит признать незаконным  постановление Избирательной комиссии Ярославской области от 11.02.2008  г. № 26/223-4.  

                                                Решением Ярославского областного суда от 20 февраля 2008 года  постановлено: отменить регистрацию списка кандидатов в депутаты  Государственной Думы Ярославской области пятого созыва по единому  общеобластному избирательному округу, выдвинутого Региональным  отделением Политической партии «Справедливая Россия: Родина/  Пенсионеры/ Жизнь» в Ярославской области, зарегистрированного  решением Избирательной комиссии Ярославской области от 29 января 2008  года № 22/187-4.  

                                                Отменить регистрацию кандидата в депутаты Государственной Думы  Ярославской области пятого созыва по одномандатному избирательному  округу № 10 Зайцевой Е.В., выдвинутого Региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия: Родина/  Пенсионеры/ Жизнь» в Ярославской области, зарегистрированного решением территориальной избирательной комиссии Фрунзенского района  г.Ярославля от 23 января 2008 года.  

                                                Отменить регистрацию кандидата в депутаты Государственной Думы  Ярославской области пятого созыва по одномандатному избирательному  округу № 11 Епишина О.А. выдвинутого Региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия: Родина/  Пенсионеры/ Жизнь» в Ярославской области, зарегистрированного  решением территориальной избирательной комиссии Фрунзенского района  г.Ярославля от 23 января 2008 года.  

                                                Отменить регистрацию кандидата в депутаты Государственной Думы  Ярославской области пятого созыва по одномандатному избирательному  округу № 3 Малеева М.В. выдвинутого Региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия: Родина/  Пенсионеры/ Жизнь» в Ярославской области, зарегистрированного решением  Территориальной избирательной комиссии Дзержинского района г.  Ярославля от 22 января 2008 года.  

                                                Отменить регистрацию кандидата в депутаты Государственной Думы  Ярославской области пятого созыва по одномандатному избирательному  округу № 9 Кротова Ю.А. выдвинутого Региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия: Родина/  Пенсионеры/ Жизнь» в Ярославской области, зарегистрированного решением  Территориальной избирательной комиссии Ленинского района г. Ярославля  от 28 января 2008 года.  

                                                Отменить регистрацию кандидата в депутаты Государственной Думы  Ярославской области пятого созыва по одномандатному избирательному  округу № 25 Заводчикова Ю.Ф. выдвинутого Региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия: Родина/  Пенсионеры/ Жизнь» в Ярославской области, зарегистрированного решением  Территориальной избирательной комиссии Ярославского района от 23 января  2008 года.  

                                                Отменить регистрацию кандидата в депутаты Государственной Думы  Ярославской области пятого созыва по одномандатному избирательному  округу № 8 Маценко В.Н. выдвинутого Региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия:  Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» в Ярославской области, зарегистрированного  решением Территориальной избирательной комиссии Красноперекопского  района г. Ярославля от 25 января 2008 года.  

                                                Отменить регистрацию кандидата в депутаты Государственной Думы  Ярославской области пятого созыва по одномандатному избирательному  округу № 21 Городецкого Н.Д. выдвинутого Региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия:  Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» в Ярославской области, зарегистрированного  решением Территориальной избирательной комиссии г. Углича и Угличского  района от 21 января 2008 года.  

                                                Отменить регистрацию кандидата в депутаты Государственной Думы  Ярославской области пятого созыва по одномандатному избирательному  округу № 17 Хабибулина С.Р. выдвинутого Региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия: Родина/  Пенсионеры/ Жизнь» в Ярославской области, зарегистрированного решением  Территориальной избирательной комиссии г. Переславль-Залесский от 25  января 2008 года.  

                                                В удовлетворении встречных требований Регионального отделения  Политической партии «Справедливая Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» в  Ярославской области отказать.  

 

В кассационных жалобах ставится вопрос об отмене решения ввиду  того, что суд неправильно применил материальный закон, допустил  существенные нарушения норм процессуального права, дал неправильную  оценку доводам заявления.  

                                                Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб,  Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской  Федерации не находит оснований для их удовлетворения.  

                                                В силу подпункта «а» пункта 7 и подпункта «а» пункта 8 ст. 76  Федерального закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»  регистрация кандидата, списка кандидатов может быть отменена судом по  заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список  кандидатов, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся  основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов,  предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л", "н" или "о"  пункта 24 ст. 38 или подпунктом "а", "е", "ж", "и", "к", "м" или "н" пункта 25  статьи 38 (соответственно) настоящего Федерального закона.  

                                                При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые  существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, списка  кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии,  зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов.  

                                                Согласно подпункта "б" п. 24 и подпункта "а" п. 25 ст. 38 Федерального  закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской  Федерации» основанием отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов,  выдвинутых политической партией, является несоблюдение требований к  выдвижению кандидата, списка кандидатов, предусмотренных Федеральным  законом «О политических партиях».  

                                                В соответствии с п. 9 ст. 41 Устава политической партии«Справедливая  Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» выдвижение тайным голосованием  кандидатов (списка кандидатов) в депутаты органов государственной власти  субъекта Российской Федерации осуществляется конференцией (общим  собранием) регионального отделения партии, при этом в силу п. 5 ст. 40  Устава делегатами конференции являются делегаты, избранные общими  собраниями местных отделений и делегаты, избранные собраниями членов  партии, состоящих на учете непосредственно в региональном отделении и не  учитываемых в составе местных отделений.  

                                                Согласно п. 6 ст. 40 Устава партии, если иное не установлено законом  или настоящим Уставом, конференция правомочна, если в ее работе  участвуют более половины избранных делегатов.  

                                                В соответствии с п. 6 и п. 7 ст. 53 Устава, если иное не установлено  законом, или настоящим Уставом общее собрание местного отделения  правомочно, если в его работе принимают участие более половины членов  партии, учитываемых в составе местного отделения.  

                                                Решение общего собрания местного отделения принимается  простым большинством голосов его участников, принявших участие в  голосовании при наличии кворума.  

 

Судом установлено, что избрание делегатов от местных отделений  партии ( в Даниловском муниципальном районе - 1 делегат, в Ростовском  муниципальном районе - 2 делегата, во Фрунзенском районе г. Ярославля - 2  делегата, в Брейтовском муниципальном районе - 1 делегат, в  Болыпесельском муниципальном районе - 1 делегат, в Кировском районе г.  Ярославля - 1 делегат, в Красноперекопском районе г. Ярославля - 2  делегата, в Гаврилов-Ямском районе - 1 делегат) было осуществлено с  нарушением статей 12, 53 Устава и норм Федерального закона от 11 июля  2001 года N 95-ФЗ «О политических партиях» без проведения общих  собраний членов партии в указанных местных отделениях.  

                                                Указанные обстоятельства подтверждены доказательствами, подробно  изложенными в решении суда.  

                                                Вывод суда о том, что делегаты, избранные от этих местных отделений  на конференцию регионального отделения не обладали правом участия и  голосования на конференции по вопросу выдвижения кандидатов, списка  кандидатов в депутаты Государственной Думы Ярославской области пятого  созыва на выборах 2 марта 2008 года, является правильным.  

                                                Из 17 делегатов, принимавших участие 12 января 2008 года во  Внеочередной конференции регионального отделения политической партии  «Справедливая Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» в Ярославской области,  11 делегатов не обладали правом голосовать, а 6 делегатов конференции,  обладающие полномочиями для участия в голосовании, не составляли  необходимого по Уставу политической партии «Справедливая Россия:  Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» в Ярославской области кворума.  

                                                Указанная конференция регионального отделения политической партии  «Справедливая Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» в Ярославской области  была неправомочна решать вопросы о выдвижении кандидатов, областного  списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Ярославской области.  

                                                При таких обстоятельствах вывод суда об удовлетворении требований  избирательных комиссий сделан правильно.  

                                                При этом суд обоснованно признал вновь открывшимися  обстоятельства о неправомочности выдвижении кандидатов, областного  списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Ярославской области,  поскольку на момент принятия решения о регистрации кандидатов, списка  кандидатов избирательные комиссии не располагали данными об отсутствии  у 11 делегатов конференции полномочий для участия в голосовании, в  поступивших в избирательные комиссии документах таких сведений не  содержалось.  

                                                Заявленные требования о нарушении порядка назначения конференции  и выдвижения кандидатов судом правильно признаны необоснованными, что  не оспаривается лицами, участвующими в деле.  

                                                Доводы, изложенные в кассационных жалобах, не опровергают  выводов суда.  

 

Так, довод о том, что в ходе судебного заседания было доказано  отсутствие полномочий лишь у 3 делегатов Конференции 12 января 2008  года, полномочия остальных 14 делегатов свидетельскими показаниями не  были опровергнуты, нельзя признать состоятельным.  

                                                Неправомочность общих собраний в 8 местных отделениях РО Партии  «Справедливая Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» в Ярославской области  по избранию 11 делегатов на Конференцию (из 17 делегатов, принявших в  ней участие), подтверждается как показаниями свидетелей, так и другими  доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе, письмами с  приложениями УВД по Ярославской области от 07.02.2008 № 1/19-1-496, и  Управления Федеральной регистрационной службы по Ярославской области  от 11 февраля 2008 года № 07-14/1099, а также постановлением дознавателя  2-го отдела У ОД УВД по Ярославской области от 11.02.2008 о передаче  сообщения прокурору для направления по подследственности.  

                                                Обстоятельства, свидетельствующие о фальсификации протоколов  местных отделений партии, основаны на материалах проверки,  проводившейся УВД по Ярославской области по заявлениям граждан  Кротика В.И., Ершова Е.Г., Куксовой А.М., Зайцевой Т.Д. в порядке статей  144- 145 УПК РФ.  

                                                Доказательств, которые могли бы поставить под сомнение  достоверность сведений, содержащихся в приложении к письму УВД по  Ярославской области от 07.02.2008 № 1/19-1-496, заинтересованными лицами  не представлены.  

                                                Доводы кассационных жалоб о том, что указанное письмо не может  являться доказательством по делу, необоснованны, поскольку оно содержит  сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и  разрешения дела (часть 1 статьи 71 ГПК РФ).  

                                                Тот факт, что по результатам проверки не было принято какое-либо  решение о дальнейшем ходе уголовного дела, в настоящем деле значения не  имеет, поскольку не влияет на относимость, допустимость и достоверность  данного доказательства.  

                                                УВД по Ярославской области действовало без превышения  компетенции, в порядке проверки при решении вопроса о возбуждении  уголовного дела. Доводы кассационных жалоб о том, что документы  проведенной проверки не имеют юридической силы, не основаны нормах  процессуального законодательства.  

                                                Являются необоснованными доводы о том, что доказательств  отсутствия кворума как на общих собраниях в ряде местных организациях,  так и на конференции, не имеется, поскольку количество допрошенных  свидетелей не позволяет признать недействительными протоколы,  представленные местными отделениями Даниловского муниципального  района, Переславского отделения, Ярославского района, Ростовского  муниципального района, Фрунзенского района г. Ярославля, Брейтовского  муниципального района, в Угличского муниципального района,  

 

Первомайского муниципального района, Красноперекопского района г.  Ярославля, Любимского муниципального района.  

                                                Свидетели из числа лиц, указанных в листах регистрации, по всем  районам, показали, что в общих собраниях в декабре 2007 - январе 2008 года  либо не участвовали (подписи в листе регистрации принадлежат не им), либо  утверждали, что подписи в листах регистрации они ставили, не участвуя в  общих собраниях, по просьбе определенных лиц.  

                                                Таким образом, одни подписи в листах регистрации были  сфальсифицированы, другие поставлены без фактического проведения общих  собраний. В связи с этим считать достоверными протоколы собраний  местных организаций партии о выдвижении кандидатов на внеочередную  конференцию оснований не имеется, а все листы регистрации содержат  недостоверные сведения, являются подложными документами,  фальсификация которых доказана в судебном заседании.  

                                                Доводы кассационных жалоб об отсутствии вновь открывшихся  обстоятельств как оснований для отмены регистрации кандидатов, списка  кандидатов прямо противоречат смыслу закона, поскольку вновь  открывшимися считаются такие обстоятельства, которые существовали на  момент принятия решении о регистрации списка кандидатов, но не были и не  могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список  кандидатов.  

                                                Избирательная комиссия Ярославской области не знала и не могла  знать о неправомочности общих собраний по избранию делегатов на  Конференцию на момент принятия решения о регистрации списка  кандидатов, выдвинутого РО Партии «Справедливая Россия: Родина/  Пенсионеры/ Жизнь», поскольку на тот момент у нее не было информации об  этих нарушениях из УВД по Ярославской области или из других  уполномоченных органов.  

                                                Обязанность избирательной комиссии обращаться в Управление  Федеральной регистрационной службы или в правоохранительные органы  для проверки правомочности конференции при отсутствии обращений  граждан законом не предусмотрена.  

                                                То же самое касается территориальных избирательных комиссий,  зарегистрировавших указанных выше кандидатов, выдвинутых РО Партии  «Справедливая Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» по одномандатным  избирательным округам.  

                                                Доводы кассационных жалоб о незаконности решения Избирательной  комиссии Ярославской области «Об обращении в Ярославский областной  суд» от 11 февраля 2008 года № 26/223-4 также необоснованны.  

                                                Само по себе решение избирательной комиссии об обращении в суд не  нарушает и не может нарушить никакие права кандидата или избирательного  объединения, поскольку до вступления в силу решения суда об отмене  регистрации кандидата, списка кандидатов никакие ограничения или дополнительные обязанности на кандидата или избирательное объединение  не налагаются.  

                                                Доводы кассационных жалоб об отсутствии надлежащего извещения  кандидатов по одномандатным избирательным округам о времени и месте  рассмотрения дела, также нельзя признать состоятельными.  

                                                Извещения о времени и месте рассмотрения дела  своевременно направлялись судом по месту жительства каждого из 8  кандидатов телеграммами и курьерами суда.  

                                                Заинтересованные лица - кандидаты уклонялись от получения  судебных извещений, злоупотребляя своими процессуальными правами, что  отражено в отчетах сотрудников предприятий связи.  

                                                Иные доводы кассационных жалоб основаны на неправильной оценке  обстоятельств данного дела и ошибочном толковании норм материального  права.  

                                                Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в  кассационных жалобах, Судебная коллегия не усматривает.  

                                                Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским  делам Верховного Суда Российской Федерации  

                                                ОПРЕДЕЛИЛА: 

                                                решение Ярославского областного суда от 20 февраля 2008 года оставить без  изменения, а кассационные жалобы Регионального отделения Политической  партии «Справедливая Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь» в Ярославской  области, Маценко В. Н., Заводчикова Ю. Ф., Городецкого Н. Д., Хабибулина  С. Р., Зайцевой Е.В., Епишина О.А., Малеева М. В., Кротова Ю.А.- без  удовлетворения.  

                                                Председательствующий Судьи