ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 307-ЭС15-7065

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва

08.07.2015

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Алеховщина» на постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.04.2015 по делу  №А56-35789/2012, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Алеховщина»                           (Ленинградская обл., Лодейнопольский район, с. Алеховщина, далее - общество «Алеховщина») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу ( г. Санкт-Петербург, далее - департамент), Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (г. Санкт-Петербург, далее – комитет),  Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области                   ( г. Москва, далее - ТУ ФАУГИ), федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (г. Москва, далее - кадастровая палата), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области ( г. Москва, управление Росреестра) с заявлением:

- о признании  отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 3 995 900 000 кв. м с условным номером 47-78-01/022/2009-464 и кадастровым номером 47:06:0000000:125, исключить из ЕГРП запись регистрации от 29.12.2008 № 47-78-01/022/2008-464;

- признании незаконными действий уполномоченного органа по формированию и постановке на кадастровый учет названного земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский район, Лодейнопольское лесничество, участковые лесничества: Лодейнопольское (кв. 1-96), Кондушское (кв. 1-120), Свирское (кв. 1-220), Люговское (кв. 1-89), Мандрогское (кв. 1-187), Доможировское (кв. 1-115), Тененское (кв. 1-98), Шапшинское (кв. 1-153), Шоткусское (кв. 1-62), Алеховщинское (кв. 1-124). Приозерское (кв. 1-136), Яровщинское (кв. 1-142), Ребовское (кв. 1-204), Свирское сельское (кв. 1-75, 101-126, 201-332), Алеховщинское сельское (кв. 1-167), Тервеничское (кв. 1-244);

- обязать устранить допущенные нарушения прав общества «Алеховщина» путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об этом земельном участке (иск заявлен в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) 

Иск принят к производству суда, делу присвоен номер А56-12581/2013.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены:  администрация муниципального образования «Лодейнопольский муниципальный район» Ленинградской области, открытое акционерное общество «Ленинградская ГАЭС» , Ленинградское областное государственное предприятие «Лодейнопольское дорожное ремонтно-строительное управление», общество с ограниченной ответственностью «Тимбер-Холдинг», общество с ограниченной ответственностью «Стройнет», открытое акционерное общество «Доможировский леспромхоз», закрытое акционерное общество «Оятский леспромхоз», общество с ограниченной ответственностью «Алтын», общество с ограниченной ответственностью «Крона»,  общество с ограниченной ответственностью «Свирьлес».

Комитет обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными: 

- постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:65, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский район, Алеховщинская волость, Алеховщинское лесничество (кв. 1-167), ЛОГУ «Ленобллесхоз» (земли сельскохозяйственного назначения); 

- решения кадастровой палаты о постановке на кадастровый учет названного земельного участка и обязании ее снять участок с кадастрового учета.

Заявление принято к производству суда, делу присвоен номер А56-35216/2013.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество «Алеховщина», ТУ ФАУГИ, администрация, департамент, управление Росреестра.

Производства по делам с номерами А56-12581/2013 и А56-35216/2013 объединены в одно,  с присвоением номера А56-12581/2013.

Решением от 09.10.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.02.2014, требования общества «Алеховщина» удовлетворены, в удовлетворении заявления комитета отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.07.2014 названные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2014 дело А56-12581/2013 объединено с делом № А56-35789/2012, в рамках которого общество «Алеховщина» просило признать незаконным отказ администрации в предоставлении обществу «Алеховщина» в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:65, а также обязать администрацию заключить с обществом «Алеховщина» договор купли-продажи земельного участка на условиях, изложенных в проекте договора, приложенном к заявлению.

Определением от 23.12.2014 принят отказ общества «Алеховщина» от следующих требований: 

-от требований, предъявленных к администрации, о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:65 и понуждении заключить договор купли-продажи;

-от требований, предъявленных к департаменту, ТУ ФАУГИ, кадастровой палате, управлению Росреестра о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на часть (площадью 219 420 000 кв. м) земельного участка общей площадью 3 995 900 000 кв. м с кадастровым номером 47:06:0000000:125, совпадающей с земельным участком площадью 219 420 000 кв. м с кадастровым номером 47:06:0000000:65;

-от требований о признании незаконными действий по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:125 и обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя путем исключения из земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:125 площади 219 420 000 кв. м земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:65.

Принят отказ комитета от заявления о признании незаконной постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:65; о признании незаконным решения кадастровой палаты о постановке на кадастровый учет названного земельного участка и обязании кадастровой палаты снять с кадастрового учета этот земельный участок.

Производство по делу в этой части прекращено.

В результате принятия отказов от иска (заявления) на рассмотрении суда остались требования общества «Алеховщина» к комитету о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на часть (площадью 219 420 000 кв. м) земельного участка общей площадью 3 995 900 000 кв. м с кадастровым номером 47:06:0000000:125, совпадающей с земельным участком площадью 219 420 000 кв. м с кадастровым номером 47:06:0000000:65; о признании незаконными действий уполномоченного органа по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:125 и обязании  устранить допущенные нарушения прав заявителя путем исключения из земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:125 земельного участка с кадастровым номером 47:06:0000000:65.

Определением от 23.12.2014 судом утверждено мировое соглашение, по условиям которого общество «Алеховщина» и комитет  отказались от требований, и пришли к соглашению о приведении договора безвозмездного пользования участками лесного фонда от 09.11.2004 в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации и заключении договора аренды лесного участка, проект которого содержится в приложении № 1 к названному мировому соглашению. Среди основных условий договора аренды лесного участка значатся следующие:

- Комитет (арендодатель) передает, а общество «Алеховщина» (арендатор) принимает во временное пользование часть лесного участка Лодейнопольского лесничества, находящегося в федеральной собственности, площадью 21 942 га, имеющего местоположение: Ленинградская область, Лодейнопольский район, Лодейнопольское лесничество, Алеховщинское сельское участковое лесничество, кварталы № 1-167; категория земель: земли лесного фонда; целевое назначение лесов: защитные леса площадью 16548 га, эксплуатационные леса площадью 5394 га; номер учетной записи в государственном лесном реестре: 434-2014-12; целевое использование, для которого предоставляется лесной участок: заготовка пищевых лесных ресурсов (дикорастущих ягод) в объеме, предусмотренном лесохозяйственным регламентом Лодейнопольского лесничества;

-срок договора аренды - с момента государственной регистрации договора до 09.11.2053;

-размер арендной платы - 46 530 (сорок шесть тысяч пятьсот тридцать) руб. 31 коп в год.

Стороны обязались подписать договор аренды лесного участка в нотариальной форме и представить в регистрирующий орган не позднее 23.12.2014 необходимый комплект документов для регистрации указанного договора.

Производство по делу прекращено.

Отменяя определение от 23.12.2014 об утверждении мирового соглашения, Арбитражный суд Северо-Западного округа, руководствуясь статьей 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе», статьями 71, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» пришел к обоснованному выводу о том, что  нарушена процедура заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (без проведения аукциона), нарушены права неограниченного круга лиц, в том числе Российской Федерации и что договоры, заключенные после 01.01.2009 не могут квалифицироваться в качестве договоров, заключенных в порядке переоформления и заключение обществом «Алеховщина» и комитетом договора аренды не является переоформлением договора безвозмездного пользования участками лесного фонда от 09.11.2004. 

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья 

определил:

в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Алеховщина» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации

 

В.В. Попов