ВЕРХОВНЫЙ СУД 

                                                РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                                Дело № 21Г04-6 

                                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

                                                Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе  

                                                председательствующего Кнышева В.П. 

                                                судей Потапенко СВ. и Кебы Ю.Г.  

                                                рассмотрела в судебном заседании от 12 марта 2004 г. гражданское  дело по иску Шогенова Р.Б. к оперативному управле- нию Главного управления МВД РФ о  признании заключения аттестации незаконным, о восстановлении на работе  и взыскании заработной платы за период вынужденного прогула, по кассационной жалобе оперативного управления ГУ МВД  России по Южному федеральному округу на решение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 ноября 2003 г., которым заключение  аттестационной комиссии оперативного управления  Главного Управления МВД РФ от 8 июля  2003 г. по аттестации старшего оперуполномоченного Шогенова Родиона  Борисовича о несоответствии его занимаемой должности в связи с недостаточной квалификацией признано незаконным.  

 

                                                Шогенов Р Б восстановлен на работе в должности  старшего оперуполномоченного отдела по борьбе с бандитизмом и иными  особо опасными преступлениями оперативно-розыскного бюро 

                                                 оперативного управления Главного Управления МВД РФ  

                                                 с 30 сентября 2003 г. 

                                                Взыскана с оперативного управления Главного  Управления МВД РФ в пользу Шогенова  Р Б заработная плата за время вынужденного прогула с 30  сентября по 21 ноября 2003 г. в размере руб. коп. и в доход госу- дарства государственная пошлина в размере руб.  

                                                Заслушав доклад судьи Ю.Г.Кебы, выслушав заключение прокурора  Генеральной прокуратуры Российской Федерации Федотовой А.В., пола- гавшей решение подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации  

                                                установила: 

                                                Приказом № 8 л/с от 29 апреля 1999 г. Шогенов Р.Б. был назначен на  должность оперуполномоченного отдела по борьбе с бандитизмом и  иными опасными преступлениями (далее Отдел) оперативного управления Главного управления МВД РФ  

                                                ному округу (далее ОУ ГУ МВД РФ либо Управление).  

                                                По представлению и.о.начальника отдела по борьбе с бандитизмом и  иными тяжкими преступлениями от 19 октября 2001 г. он был назначен на  должность старшего оперуполномоченного этого же отдела.  

                                                30 июня 2003 г. начальником Отдела Шамсатовым С-Х.С-Х. Была со- ставлена в отношении Шогенова Р.Б. аттестация о несоответствии его занимаемой должности.  

                                                На основании указанной аттестации 8 июля 2003 г. аттестационная  комиссия Управления пришла к выводу о несоответствии Шогенова Р.Б. занимаемой должности в связи с недостаточной квалификацией.  

                                                Приказом № 33/лс от 30 сентября 2003 г. он был уволен по п. «к» ст. 19  Закона РФ «О милиции» по служебному несоответствию в аттестационном  порядке.  

                                                Полагая увольнение незаконным, Шогенов Р.Б. обратился в суд с ис- ком о восстановлении на работе, взыскании заработной платы в период вынужденного прогула, мотивируя тем, что аттестация была составлена начальником Отдела Шамсатовым не объективно, проведена с нарушением  установленного порядка, а сами выводы аттестационной комиссии не соот- ветствуют действительности.  

 

                                                Представители ответчика возражали против иска, пояснив, что уволь- нение Шогенова Р.Б. произведено в соответствии с действующим законода- тельством.  

                                                Верховным судом Кабардино-Балкарской Республики постановлено  приведенное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе  просит оперативное управление ГУ МВД России  

                                                , указывая, что выводы суда об удовлетворе-

                                                нии иска Шогенова Р.Б. не соответствуют материалам дела. 

                                                Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Феде- раций не находит оснований к ее удовлетворению.  

                                                Рассматривая заявленные требования, суд правильно руководствовал- ся правовыми актами: Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г.  «О милиции» (в редакции Федерального закона 3116-ФЗ от 25 июля 2002 г.),  Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, ут- вержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от  23 декабря 1992 г. и Инструкцией о порядке применения Положения о  службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной  приказом МВД России № 1038 от 14 декабря 1999 г., а также ст.81 Трудово- го кодекса РФ.  

                                                Статьей 19 пункт «к» Закона РФ «О милиции» предусмотрено уволь- нение сотрудника милиции по служебному не соответствию занимаемой  должности вследствие недостаточной квалификации по результатам аттестации.  

                                                Порядок проведения аттестации определен Инструкцией о порядке  применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России № 1038 от 14 декабря 1999 г.  

                                                В соответствии с п.п.9.4, 9.7, 9.10, 9.15 аттестация составляется непо- средственным начальником аттестуемого в письменной форме. Этот же на- чальник совместно с представителями кадрового подразделения обязан за- ранее ознакомить аттестуемого под расписку с текстом аттестации и заклю- чением по ней. В случае несогласия аттестуемого с содержанием текста аттестации или заключением по ней аттестуемый собственноручно пишет об  этом в соответствующем разделе первого экземпляра аттестации.  

                                                Судом установлено, что ответчиком не были соблюдены эти требова- ния Инструкции о предварительном ознакомлении аттестуемого с текстом  аттестации.  

                                                Доводы ответчика о том, что истец был заранее до заседания аттестационной комиссии ознакомлен с текстом аттестации подробно исследова- лись судом и не нашли своего подтверждения.  

 

                                                В судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что  ответчик не принял мер по его перемещению на другую должность, что не  соответствует п.2 ст. 81 Трудового кодекса РФ, согласно которой увольне- ние работника в связи с несоответствием его занимаемой должности или  выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвер- жденной результатом аттестации допускается только в том случае, если не- возможно перевести работника, с его согласия, на другую работу.  

                                                Судом же установлено, что после аттестации до издания приказа об  увольнении 16 сентября 2003 года Шогенов Р.Б. обратился к министру  внутренних дел КБР с заявлением о назначении его на должность старшего  оперуполномоченного второго межрайонного отдела УБОП МВД КБР, с ос- вобождением его от должности старшего оперуполномоченного 1-го отдела  

                                                 ОУ ГУ МВД РФ . В связи с указанным заявлением 17 сентября  2003 года личное дело Шогенова Р.Б. было истребовано начальником УБОП  МВД КБР и 26 сентября 2003 года он обратился к начальнику ОУ ГУ  МВД РФ с письмом, в котором просил откомандировать Шогенова Р.Б. для дальнейшего прохождения службы в УБОП МВД КБР. Однако  письмо было оставлено без ответа, а 30 сентября 2003 года издан приказ об  увольнении истца.  

                                                Судом также обоснованно принято во внимание, что аттестационной  комиссией не были учтены данные, характеризующие истца, в частности о  нахождении истца с марта по сентябрь 2002 года в служебной командировке  в мобильном отряде МВД России , где он пять раз  поощрялся за достигнутые положительные результаты в проведении опера- тивно-розыскных мероприятий, обнаружение и пресечение деятельности  террористических организаций, в том числе был награжден нагрудным знаком «Лучший сотрудник криминальной милиции», нагрудным знаком «Уча- стник боевых действий», нагрудным знаком «За верность долгу». Более то- го, командир указанного отряда 30 августа 2003 года обратился к руково- дству Управления с ходатайствами о досрочном присвоении Шогенову Р.Б.  специального звания «капитан милиции» и представлении его к награжде- нию медалью «За отличие в охране общественного порядка» за высокий  профессионализм, умелость действий в условиях, сопряженных с риском  для жизни и личное мужество.  

                                                При таких данных вывод суда об удовлетворении иска Шогенова Р.Б.,  как соответствующий материалам дела и требованиям законодательства, ре- гулирующего спорные правоотношения, является правильным.  

                                                Нарушение норм материального и процессуального права, которое  привело или могло привести к неправильному разрешению дела, в том числе  и те, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допуще- но.  

 

                                                На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.361, 362 ГПК РФ,  Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации  

                                                определила: 

                                                решение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21  ноября 2003 года оставить без изменения, кассационную жалобу  

                                                 оперативного управления Главного управления МВД России по  

                                                 - без удовлетворения. 

                                                Председательствующий Судьи