ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 305-ЭС16-974 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 26 мая 2016 г.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Самуйлов С.В., изучив по  материалам истребованного дела кассационную жалобу администрации  муниципального образования «Сельское поселение Знаменское» Каширского  муниципального района Московской области (пос. Новоселки Каширского  района Московской области, далее - администрация)  

на решение Арбитражного суда Московской области от 15.05.2015,  постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2015 и  постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.12.2015 по делу   № А41-25397/14  

по иску общества с ограниченной ответственностью «Объединенные  коммунальные системы» (г. Ожерелье Каширского района Московской  области, далее – общество «ОКС») к администрации о взыскании  задолженности за поставленную воду и услуги по водоотведению,  

с участием третьего лица: общества с ограниченной ответственностью  «Герат-Т» (далее – общество «Герат-Т»),  

установил:

из материалов дела следует, что общество «ОКС» в 2012 – 2013 годах  поставляло воду в водопроводные сети области и принимало сточные воды из  канализационных сетей, принадлежащих сельскому поселению Знаменское  Каширского района Московской области (далее – муниципальные сети).  

Объекты водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории  сельского поселения Знаменское, присоединены к муниципальным сетям.  Муниципальные сети присоединены к сетям общества «ОКС».  

01.06.2012 общество «ОКС» составило акт о выявлении бездоговорного  (самовольного) потребления холодной воды из своих сетей в муниципальные  сети. Полагая, что вода потребляется в безучетном порядке (без приборов  

учета), общество «ОКС» определяло объем поставленных ресурсов расчетным  способом, предусмотренным пунктами 57, 77, 78 Правил пользования системами  коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации  (постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, далее –  Правила № 167), то есть по пропускной способности сети.  

С 01.12.2012 по 31.03.2013 общество «Герат-Т» на основании договоров  аренды пользовалось муниципальными сетями и, являясь организацией  водопроводно-коммунального хозяйства на территории сельского поселения  Знаменское, поставляло потребителям холодную воду и оказывало услуги по  водоотведению. Общество «Герат-Т» обеспечивало бесперебойное  функционирование сетей, участвовало в формировании тарифов на услуги  водоснабжения и водоотведения, получало с абонентов денежные средства за  поставленные коммунальные ресурсы в рамках заключенных с ними договоров,  оплачивало воду обществу «ОКС».  

Правоотношения обществ «ОКС» и «Герат-Т» по водоснабжению и  водоотведению регулировались договором от 01.12.2012 № 276-В.  

В нарушение договорных обязательство общество «Герат-Т» не в полном  объеме оплачивало обществу «ОКС» поставленные ресурсы и оказанные  услуги, что явилось поводом для обращения общества «ОКС» с исками в суд.  

Решениями Арбитражного суда Московской области, принятыми в июле  – августе 2013 года, удовлетворены требования общества «ОКС» к обществу  «Герат-Т» о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение с  01.12.2012 по 31.03.2013 по договору № 276-В (дела № А41-4806/2013, № А41- 25644/2013, № А41-10862/2013). При рассмотрении указанных дел было  установлено, что именно общество «Герат-Т» являлось лицом, обязанным  произвести оплату задолженности. При этом судами были опровергнуты  доводы общества «ОКС» как о самовольном присоединении к его сетям  муниципальных сетей, так и об отсутствии приборов учета, позволяющих  достоверно определить объем поставленных ресурсов и оказанных услуг. Как  следствие, суды не приняли расчет общества «ОКС», осуществленный по  пропускной способности сети.  

29.01.2014 определением Арбитражного суда Московской области в  отношении общества «Герат-Т» по заявлению общества «ОКС» введена  процедура наблюдения (дело № А41-58153/13). Производство по данному делу  прекращено 21.07.2014 ввиду отсутствия у должника средств на процедуру  банкротства.  

09.02.2015 решением Арбитражного суда Московской области по делу   № А41-59757/2014 установлено отсутствие у общества «Герат-Т» законных  оснований на пользование муниципальными сетями, так как договор аренды  сетей в нарушение пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) не был зарегистрирован. Арендодателем являлось  муниципальное унитарное предприятие «Знаменское», не зарегистрировавшее  право хозяйственного ведения на имущество, переданное в аренду обществу  «Герат-Т». (Указанное решение впоследствии отменено постановлением  Арбитражного суда Московского округа от 21.01.2016 с направлением дела на  

новое рассмотрение для установления фактического получателя холодной воды  и услуг по водоотведению).  

12.05.2015 решением Арбитражного суда Московской области  удовлетворен иск общества «ОКС» к обществу «Герат-Т»: признан  недействительным договор от 01.12.2012 № 276-В ввиду его несоответствия  требованиям части 3 статьи 539 ГК РФ о необходимости наличии у абонента  законных прав на энергопринимающие устройства (дело № А41-18582/2015).  

Полагая, что с 01.12.2012 по 31.01.2013 в отсутствие заключенного  договора администрация пользовалась услугами по водоснабжению,  оказанными обществом «ОКС», последнее обратилось в арбитражный суд с  иском по настоящему делу, потребовав взыскать с ответчика 4 689 588, 24 руб.  задолженности за потребленную в бездоговорном порядке воду, рассчитав ее  объем по пропускной способности сети. Кроме того, общество «ОКС»  потребовало взыскать 861 907, 24 руб. процентов за пользование чужими  денежными средствами с 08.02.2013 по 29.04.2015.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.05.2015,  оставленным без изменения постановлениями апелляционного и окружного  судов от 17.08.2015 и от 01.12.2015, иск удовлетворен.  

Суды исходили из того, что администрация самовольного пользовалась  системами водоснабжения и канализации истца в отсутствие заключенного  договора и как собственник сетей энергопринимающего устройства (в данном  случае муниципальных сетей) должна нести расходы по содержанию  принадлежащего ей имущества, в том числе оплачивать воду, поставленную в  эти сети. В связи с отсутствием приборов учета в местах присоединения  муниципальных сетей к сетям общества «ОКС» суды признали расчет истца  обоснованным.  

Суды, помимо прочего, приняли во внимание обстоятельства и выводы,  установленные судами по делу № А41-18582/2015, и указали, что ответчик не  представил доказательств принадлежности водопроводных и канализационных  сетей обществу «Герат-Т» на законном основании. Судебное решение по делу   № А41-18582/2015 в свою очередь основано на решении по делу № А41- 59757/2014.  

Суды руководствовались пунктом 1 статьи 167, статьями 210, 309, 310,  395, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 2  статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ), пунктами 1, 11, 32-34, 57, 77 Правил № 167.  

Впоследствии по заявлению общества «ОКС» судебные акты, на  основании которых были удовлетворены требования общества «ОКС» к  обществу «Герат-Т», отменены арбитражным судом по новым обстоятельствам  на основании пункта 2 части 3 статьи 311 АПК РФ. Новым обстоятельством  явилось признание арбитражным судом в рамках дела № А41-18582/2015  недействительным договора от 01.12.2012 № 276-В. При новом рассмотрении  дел общество «ОКС» отказалось от исковых требований к обществу «Герат-Т».  

Решение Арбитражного суда Московской области от 09.02.2015 по делу   № А41-59757/2014 отменено постановлением Арбитражного суда Московского  

округа от 21.01.2016 с направлением дела на новое рассмотрение для  установления фактического получателя энергоресурсов.  

Администрация сельского поселения 22.01.20196 обратилась в  Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой  просит решение от 15.05.2015, а также постановления от 17.08.2015 и от  01.12.2015 отменить, ссылаясь на существенные нарушения судами норм  материального права, повлиявшие на исход дела, и принять новый судебный  акт об отказе в иске. По мнению заявителя, суды необоснованно не приняли во  внимание, что в спорный период муниципальными сетями водоснабжения и  водоотведения пользовалось общество «Герат-Т», которое на основании  проведенного конкурса являлось организацией водопроводно-коммунального  хозяйства и как ресурсоснабжающая организация пользовалось водой,  полученной от общества «ОКС», для своей предпринимательской деятельности,  поставляя коммунальные ресурсы конечным потребителям, получая от них  плату по установленным тарифам для общества «Герат-Т» и рассчитываясь с  обществом «ОКС».  

Заявитель полагает, что правовой статус организации водопроводно- канализационного хозяйства не связан с конкретными правовыми основаниями  владения объектами, предназначенными для водоснабжения и водоотведения,  как то: право собственности, хозяйственного ведения или аренды, а обусловлен  исключительно эксплуатацией такой организацией объектов. При этом  одновременное исполнение обществом «Герат-Т» функций организации  водопроводно-канализационного хозяйства по отношению к потребителям,  расположенным на территории сельского поселения, и функций абонента по  отношению к обществу «ОКС» исключает возможность предъявления  различных требований к основаниям владения системами водоснабжения и  водоотведения, используемых как для оказания соответствующих услуг  вышеназванным потребителям, так и для принятия воды и отпуск сточных вод  обществу «ОКС».  

Заявителем отмечено, что в силу статей 544, 548, 781 ГК РФ оплата воды  и услуг по водоотведению производится за фактически принятое количество  ресурса и оказанные услуги в соответствии с данными их учета. Собственник  сетей не являлся абонентом общества «ОКС» и ничего от него не получал,  поэтому не обязан что-либо оплачивать. При очевидном наличии лица,  фактически пользовавшегося энергоресурсами, взыскание стоимости этих  ресурсов с собственника энергопринимающего устройства незаконно.  

Администрация полагает, что признание судом недействительным  договора аренды муниципальных сетей при установлении факта пользования  этими сетями обществом «Герат-Т» не может отрицательно влиять на  обязанность последнего как абонента по оплате обществу «ОКС» как  организации водопроводно-канализационного хозяйства поставленной воды и  услуг по принятию сточных вод. Последующее признание недействительными  как договоров аренды муниципальных сетей, так и договора водоснабжения, не  опровергает факт пользования муниципальными сетями обществом «Герат-Т»,  и, как следствие, не освобождает последнее от обязанностей по  

предоставлению обществу «ОКС» встречного исполнения в виде возмещения  стоимости полученных благ.  

По мнению заявителя, обращение общества «ОКС» с иском к  администрации с отказом от иска к обществу «Герат-Т» при наличии  вступившего в законную силу судебного акта о взыскании с последнего  задолженности за спорный период следует рассматривать как злоупотребление  истцом своими процессуальными правами.  

Заявитель помимо прочего сослался на определение Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации от 03.12.2015 № 305-ЭС15-11783 по  делу № А41-31093/2013, где рассматривался аналогичный спор.  

В соответствии с частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения  Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в  порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм  материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на  исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита  нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом  публичных интересов.  

Изложенные доводы о существенном нарушении судами нижестоящих  инстанций норм материального права заслуживают внимания, в связи с чем  кассационная жалоба администрации сельского поселения с делом подлежат  передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  

определил:

кассационную жалобу администрации муниципального образования «Сельское  поселение Знаменское» Каширского муниципального района Московской  области с делом № А41-25397/14 Арбитражного суда Московской области  передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Назначить судебное заседание по рассмотрению указанной кассационной  жалобы на 18 июля 2016 года на 10 часов 00 минут в помещении суда по  адресу: Москва, улица Поварская, дом 15, зал № 3048 (подъезд 5).  

Судья Самуйлов С.В.