ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 307-ЭС20-14779

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва15 октября 2020 г. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив  кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения  культуры «Государственный музей-заповедник «Павловск» (г. Санкт- Петербург) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области от 08.01.2020, постановление Тринадцатого  арбитражного апелляционного суда от 10.03.2020 и постановление  Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.06.2020 по делу  

 № А56-103097/2019 по заявлению федерального государственного бюджетного  учреждения культуры «Государственный музей-заповедник «Павловск» (далее  – учреждение) к Комитету по контролю за имуществом (далее – комитет) о  признании незаконными действий, с участием третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, – общества с  ограниченной ответственностью «Ассоциация розничной торговли», общества  с ограниченной ответственностью «Базель Трейд Компании», индивидуального  предпринимателя ФИО1, индивидуального  предпринимателя ФИО2, отдела Министерства  внутренних дел Российской Федерации по Пушкинскому району Санкт- Петербурга, общества с ограниченной ответственностью «Кентавр», 

установил:

учреждение обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий  комитета по контролю за имуществом г. Санкт-Петербурга по проникновению  17.08.2019 на земельный участок по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Павловск,  

ул. Садовая, д. 20, лит. А (правый берег реки Славянки), кадастровый номер  78:42:16201:2, изъятию и вывозу с земельного участка на основании  протоколов от 17.08.2019 03ПИ  № 001173,  № 001151,  № 001165,  № 001166  торгового оборудования: автоприцепа «Купава», г.р.з. ВМ 5950 78, двух  торговых деревянных телег с навесами и двух холодильников, торгового  модуля «MOVENPICK» с морозильной витриной для реализации мороженого и  тумбы-витрины. В целях устранения нарушения прав и законных интересов  учреждения, заключающихся в использовании земельного участка в уставных  целях учреждения, в том числе оказания услуг питания посетителям  учреждения, учреждение просит обязать комитет в пятидневный срок  возвратить на земельный участок по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Павловск,  ул. Садовая, д. 20, лит. А (правый берег реки Славянки), кадастровый номер  78:42:16201:2, в собранном и технически исправном состоянии следующее  торговое оборудование:  

1) автоприцеп «Купава», г.р.з. ВМ 5950 78, изъятый у индивидуального  предпринимателя ФИО2 на основании протокола от  17.08.2019 03ПИ  № 001173;  

2) две торговые деревянные телеги с навесами и два холодильника,  изъятые у индивидуального предпринимателя ФИО1 на  основании протоколов от 17.08.2019  № 001151,  № 001165;  

3) торговый модуль «MOVENPICK» с морозильной витриной для  реализации мороженого и тумбу-витрину, изъятые у общества с ограниченной  ответственностью «Базель Трейд Компании» на основании протокола от  17.08.2019 03ПИ  № 001166. 

Делу присвоен  № А56-103097/2019.

Учреждение также обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными  действий комитета по проникновению 17.08.2019 на земельный участок по  адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. А (правый  берег реки Славянки), кадастровый номер 78:42:16201:2, изъятию и вывозу с  земельного участка на основании протоколов от 17.08.2019 03ПИ  № 001137,   № 001141 торгового оборудования в виде 4 единиц деревянных декоративных  телег с навесами и в целях устранения нарушения прав и законных интересов  учреждения, заключающихся в использовании земельного участка в уставных  целях учреждения, в том числе оказания услуг по реализации сувенирной и  печатной продукции, обязании комитета в пятидневный срок возвратить на  земельный участок по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...>  

д. 20, лит. А (правый берег реки Славянки), кадастровый номер 78:42:16201:2, в  собранном и технически исправном состоянии торговое оборудование в виде 4  единиц деревянных декоративных телег с навесами, изъятых у общества с  ограниченной ответственностью «Кентавр» на основании протоколов от  17.08.2019 03ПИ  № 001037 и  № 001141. 

Делу присвоен  № А56-103096/2019.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области от 25.11.2019 дело  № А56-103097/2019 и  

 № А56-103096/2019 объединены в одно производство с присвоением номера   № А56-103097/2019. 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 08.01.2020, оставленным без изменения постановлением  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2020 и  постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.06.2020, в  удовлетворении заявленных требований отказано. 

В кассационной жалобе учреждение ссылается на неправильное  применение арбитражным судом норм права. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не  подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или)  норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются  достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном  порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за  нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если  указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.  

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты,  судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии  оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная  жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам  статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,  руководствуясь статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации,  пунктами 3.2, 3.11 Положения о Комитете по контролю за имуществом Санкт- Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга  от 23.03.2016  № 207 «О мерах по совершенствованию контроля за  использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга», пунктами 1.3, 1.4,  3.1 Порядка проведения обследований земельных участков и объектов  нежилого фонда, утвержденного распоряжение Комитета по контролю за  имуществом Санкт-Петербурга от 05.09.2017  № 11-р, статьей 44 Закона Санкт- Петербурга от 31.05.2010  № 273-70 «Об административных правонарушениях в  СанктПетербурге» (далее – Закон  № 273-70), в удовлетворении требований  отказал. 

При этом суд исходил из следующего: комитет при проведении проверки  и изъятия названного имущества действовал в пределах своих полномочий; в  результате проверки изъято имущество, не принадлежащее учреждению;  имущество изъято у его правообладателей в рамках пресечения  административного правонарушения, предусмотренного статьёй 44 Закона   № 273-70, на основании части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об  

административных правонарушениях; изъятие может быть обжаловано  правообладателями имущества в рамках дела об административном  производстве; требование учреждения о возврате изъятого имущества его  правообладателям не направлено на восстановление прав заявителя. 

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных  инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают  существенных нарушений норм материального и процессуального права,  повлиявших на исход дела. 

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья 

определил:

отказать федеральному государственному бюджетному учреждению  культуры «Государственный музей-заповедник «Павловск» в передаче  кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда 

Российской Федерации Г.Г. Попова