ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

Дело № 306-ЭС16-3991

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

   

 

г. Москва

 

23 мая 2016 г.

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Ксенофонтова Н.А., изучив кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации и Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (ответчик, г. Саратов) на решение Арбитражного суда Саратовской области от 12.08.2015 по  делу № А57-8632/2015, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2015 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.01.2016 по тому же делу по иску государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области» к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации и Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о взыскании 205 384 рублей 67 копеек ущерба с участием в качестве третьего лица гражданина ФИО1, 

 

установил:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.08.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2015, с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области» взыскано 205 384 рубля 67 копеек ущерба, причиненного в результате неправомерных действий ГУВД Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области по выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 22.01.2016 решение от 12.08.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2015 оставил без изменения.

В кассационной жалобе МВД России и Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области просит о пересмотре указанных судебных актов, ссылаясь на отсутствие оснований для возврата спорных денежных средств и отсутствие условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков.

В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра состоявшихся судебных актов в коллегиальном судебном заседании по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не установлено.

Рассмотрев обстоятельства спора, суды устнаовили, что вред, причиненный незаконными действиями ГУ МВД России по Саратовской области, подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета на основании статей 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации является юридическим лицом, которое от имени государства производит выплаты, он имеет право требовать их возврата как неосновательно произведенных любым способом, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, для защиты нарушенных прав, в том числе – посредством возмещения вреда от неправомерных действий государственного органа.

Исследовав и оценив обстоятельства спора и представленные доказательства, суды установили необходимые в силу положений статей 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации условия для взыскания убытков в качестве гражданско-правовой ответственности.

Наличие убытков в требуемом размере, причинно-следственной связи между неправомерными действиями ответчиков, выразившимися в незаконной выдаче удостоверения участника боевых действий, и возникновением у Пенсионного фонда Российской Федерации неосновательных расходов были предметом рассмотрения и оценки судов всех инстанций.

Иная оценка обстоятельств возникновения убытков, которая заложена в доводах кассационной жалобы, не является основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке Верховным Судом Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации 

 

определил:

отказать Министерству внутренних дел Российской Федерации и Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области в передаче заявления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации

 

 

Н.А. Ксенофонтова