ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 310-КГ16-8226

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

29 июля 2016 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г.Попова, изучив кассационную жалобу акционерного общества «Балаклавское рудоуправление им. А.М.Горького» (г.Севастополь) на решение Арбитражного суда города Севастополя от 23.09.2015, постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2015 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29.03.2016 по делу № А84-849/2015,

установил:

акционерное общество «Балаклавское рудоуправление им. А.М.Горького» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании недействительными пункта 2 постановления Правительства Севастополя (далее – Правительство) от 28.02.2015 № 123-ПП «О некоторых вопросах национализации имущества» относительно национализации отдельно стоящего строения, расположенного по адресу: 

<

...> км автодороги Ялта-Севастополь, дом 4, лит. «А» с навесом лит. «а2»; постановления Правительства от 12.05.2015 № 369-ПП «О предоставлении земельного участка для размещения многофункционального спортивно-патриотического центра экстремальных видов спорта»; о признании незаконными действий Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее – Севреестр) по исключению из Государственного кадастра недвижимости (ГКН) сведений об объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, в районе г. Гасфорта, участок № 1, с кадастровым номером 91:01:0180001:17; устранении допущенного нарушения путем восстановления в ГКН сведений об указанном земельном участке. Делу присвоен номер А84-849/2015.

Кроме того, общество обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Главному управлению имущественных и земельных отношений (далее – Управление, в настоящее время – Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, далее – Департамент) и Молодежной автономной некоммерческой организации «Ночные Волки» (далее – организация) о признании недействительным заключенного между ответчиками договора от 13.05.2015 аренды земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:12 общей площадью 2665560 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, в районе горы Гасфорта; применении последствий недействительности сделки в виде аннулирования в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) записи от 18.05.2015 № 91-91/001-91/001/025/2015-920/1 о регистрации договора аренды и записи от 18.05.2015 № 91-91/001-91/001/025/2015-920/2 о регистрации права аренды организации в отношении названного земельного участка и обязания Управления возвратить организации как арендатору арендную плату, уплаченную по названному договору аренды; об обязании организации освободить в течение трех рабочих дней после вступления в законную силу решения суда земельный участок с кадастровым номером 91:01:000000:12; в случае неисполнения решения суда в части освобождения земельного участка в течение трех рабочих дней взыскать с организации 100 000 рублей за каждый календарный день просрочки вплоть до исполнения судебного акта в полном объеме. Делу присвоен номер А84-1058/2015.

Определением от 21.07.2015 суд объединил в одно производство дела № А84-1058/2015 и № А84-849/2015, присвоив делу номер А84-849/2015.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 23.09.2015, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2015 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.03.2016, обществу отказано в удовлетворении всех его требований.

В кассационной жалобе общество ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Законом города Севастополя от 23.04.2014 № 3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» (далее – Закон № 3-ЗС) установлено, что порядок инвентаризации, управления и распоряжения бывшей государственной собственностью Украины, находящейся на территории города Севастополя по состоянию на 17.03.2014, определяется в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 17.03.2014 № 7156 «О статусе города-героя Севастополя» (далее – решение № 7156).

Согласно пункту 6 решения № 7156 государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия данного решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.

Статьей 1 Закона № 3-ЗС установлено, что все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014 года, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав на основании изложенного, что Правительство вправе распоряжаться земельным участком площадью 2665560 кв. м с кадастровым номером 91:01:000000:12, являющимся собственностью города Севастополь, право собственности на который прошло государственную регистрацию, суд пришел к выводу, что оспариваемое Постановление от 28.02.2015 № 123-ПП принято в пределах предоставленных Правительству полномочий, с соблюдением требований, предъявляемых к форме принимаемого ненормативного правового акта, не противоречит закону, издано в целях обеспечения безопасности города Севастополя, надлежащего использования и развития объектов городской инфраструктуры, на основании чего отказал обществу в удовлетворении требований.

Кроме того, суд пришел к выводу, что поскольку право собственности на объект недвижимости и земельный участок зарегистрированы за субъектом Российской Федерации – городом Севастополь, то оспорить это право возможно лишь в порядке искового производство, а не в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела.

Изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать акционерному обществу «Балаклавское рудоуправление им. А.М.Горького» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г.Попова