ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 305-ЭС18-21141

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

29.12.2018

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу (заявление) Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» на решение Арбитражного суда города Москвы от 30.01.2018 (судья Константиновская Н.А.), постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2018 (судьи Башлакова-Николаева Е.Ю., Верстова М.Е., Петрова О.О.) и постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.08.2018 (судьи Дунаева Н.Ю., Денисова Н.Д., Краснова С.В.) по делу № А40-206584/2017,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Современные технологии строительства» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением об обязании Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее – НОСТРОЙ) перечислить денежные средства в размере 400 000 рублей, внесенные ранее истцом в компенсационный фонд Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (далее – Ассоциация), сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в саморегулируемую организацию Саморегулируемая организация «Союз строителей Омской области» (далее – Организация), которой принято решение о приеме в члены Общества.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.01.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2018 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29.08.2018, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, направив дело на новое рассмотрение, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неправильное толкование  и применение положений Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс).

По мнению НОСТРОЙ, распорядительные функции в отношении компенсационного фонда саморегулируемой организации, исключенной из государственного реестра, возникают у него исключительно после поступления на специальный счет денежных средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, исключенной из реестра, и ограничены размером поступивших средств. 

Приказом Ростехнадзора от 13.07.2017 №СП-50 сведения об Ассоциации «СРО «Первая  Гильдия строителей» были исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций. Указанная  саморегулируемая организация 05.07.2017 на основании стати 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации представила в Ассоциацию электронные документы для внесения сведений в  единый реестр членов саморегулируемых организаций, ведение  которого осуществляется Ассоциацией на основании части 8 статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В представленных документах содержалась информация  о сумме взносов  в соотношении 2851 члена саморегулируемой организации  в компенсационные фонды  ы в общем размере 1 080 400 000,00руб.

На основании части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса  у Ассоциации «СРО «Первая Гильдия строителей» возникла обязанность по перечислению на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» средств всех компенсационных фондов  в полном объеме. Однако на специальный банковский счет Ассоциации  поступили средства лишь одного из  компенсационных фондов- компенсационного фонда возмещения вреда указанной саморегулируемой организации в размере 107 117 930,27 руб. Средства компенсационного фонда  обеспечения договорных обязательств либо средства, не распределенные  между компенсационными фондами возмещения вреда  и обеспечения договорных обязательств, в Ассоциацию не поступали.

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемых актов, Общество являлось членом Ассоциации с 2010 года.

Обществом был уплачен взнос в компенсационный фонд Ассоциации в размере 500 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 25.03.2010 № 733 и от 14.06.2011 № 1209.

Приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.07.2017 № СП-50 во внесудебном порядке исключены сведения об Ассоциации из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Общество 16.08.2017 в адрес НОСТРОЙ направило уведомление о перечислении денежных средств, внесенных ранее в компенсационный фонд Ассоциации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, на специальный банковский счет Организации, в которую истец перешел.

Часть денежных средств, ранее уплаченных Обществом в Ассоциацию, в размере 100 000 рублей 12.09.2017 поступила из НОСТРОЙ в Организацию. Оставшиеся денежные средства в размере 400 000 рублей переведены не были.

Поскольку обязательства по переводу компенсационного взноса в адрес НОСТРОЙ в полном объеме не исполнило, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 55.6, частями 14,16 статьи  55.16 частью 8 статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации,   статьей 3.3Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», суды удовлетворили заявленные требования, исходя из следующего.

В соответствии с положениями части 16 статьи 55.6 и части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций, а средства компенсационного фонда саморегулируемой организации подлежат зачислению на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьями 60 и 60.1 Градостроительного кодекса.

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее – Порядок) утвержден Приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр.

Члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций (пункт 11 Порядка).

В силу пункта 14 Порядка национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

Перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации (пункт 17 Порядка).

Вместе с тем, НОСТРОЙ не представило в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств перечисления Организации в полном объеме денежных средств компенсационного фонда, уплаченных Обществом Ассоциации. 

Суды также пришли к выводам  об отсутствии  доказательств того, что поступивших от Ассоциации «СРО «Первая Гильдия строителей» денежных средств компенсационного фонда недостаточно для удовлетворения требований истца с учетом удовлетворения иных членов указанного СРО в календарной очередности.

Доводы заявителя не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

 

                           Н.С.Чучунова