ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 307-ЭС16-7464 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 17.08.2016  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., изучив  по материалам истребованного дела кассационную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Газпром инвест» от 20.04.2016   № 11/012-9812 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области от 31.08.2015 по делу № А56-35606/2015,  постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2015  и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.03.2016,  

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных  технологий и массовых коммуникаций (г. Москва, далее – Роскомнадзор)  обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной  ответственностью «Газпром инвест» (г. Санкт-Петербург, далее – общество  «Газпром инвест»), о взыскании 11 340 руб. платы за использование  радиочастотного спектра в Российской Федерации в период с 01.01.2015 по  31.03.2015.  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 31.08.2015, оставленным без изменения постановлением  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2015 и  постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.03.2016, иск  удовлетворен.  

Общество «Газпром инвест» 13.05.2016 обратилось в Верховный Суд  Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит решение  от 31.08.2015, постановление от 01.12.2015 и постановление от 29.03.2016  

отменить, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального  права, повлиявшие на исход дела, и принять новый судебный акт о взыскании с  ответчика 9 576 руб. задолженности.  

Для проверки доводов кассационной жалобы и решения вопроса о  наличии оснований для пересмотра судебных актов дело 13.07.2016  истребовано судьей Верховного Суда Российской Федерации из Арбитражного  суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.  

Изучив материалы истребованного дела, судья приходит к выводу о  наличии оснований для передачи кассационной жалобы общества «Газпром  инвест» вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии Верховного Суда Российской Федерации.  

В соответствии с частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения  Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в  порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм  материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на  исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита  нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом  публичных интересов.  

Как установлено судами и усматривается из материалов дела,  Роскомнадзор выдал обществу «Газпром инвест» разрешения на использование  радиочастот или радиочастотных каналов от 25.06.2014 № 441-рчс-14-0033 и  01.08.2014 № 523-рчс-14-0086.  

В соответствии с приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 № 164 «Об  утверждении Методики расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за  использование в Российской Федерации радиочастотного спектра» в  разрешениях установлена ежегодная плата за использование в Российской  Федерации радиочастотного спектра в размере 45 360 руб.  

Приказом Роскомнадзора от 03.04.2015 № 206-РЧС разрешения, выданные  обществу «Газпром инвест», прекращены 18.03.2015 по заявлению последнего.  

В связи с наличием у общества «Газпром инвест» задолженности в размере  11 340 руб. за использование радиочастотного спектра за период с 01.01.2015  по 31.03.2015 Роскомнадзор обратился в арбитражный суд с настоящим иском о  взыскании с ответчика в доход федерального бюджета указанной  задолженности.  

Удовлетворяя иск, суды руководствовались статьями 22, 23 Федерального  закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Правилами установления размеров  разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации  радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 171,  Методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за  использование в Российской Федерации радиочастотного спектра,  утвержденной приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 № 164, и, принимая  во внимание прекращение разрешения на использование радиочастот  

18.03.2015 и наступление обязанности по внесению ежегодной платы не  позднее 5-го числа 2-го месяца оплачиваемого квартала, пришли к выводу  обязанности общества «Газпром инвест» внести ежегодную плату за первый  квартал 2015 года независимо от того, пользовался он в спорном периоде  радиочастотным спектром или нет.  

В кассационной жалобе общество «Газпром инвест», ссылаясь на  отсутствие в действующем законодательстве указания на обязанность лица,  получившего разрешение на использование радиочастот, оплачивать  ежегодную плату за весь календарный квартал в случае досрочного  прекращения действия такого разрешения, настаивает на необходимости  расчета причитающейся с него платы пропорционально количеству дней  фактического действия разрешения в первом квартале 2015 года.  

Указанные доводы о существенном нарушении судами нижестоящих  инстанций норм материального права заслуживают внимания, в связи с чем  кассационная жалоба общества «Газпром инвест» с делом подлежит передаче  для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  

определил:

кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Газпром инвест» с делом № А56-35606/2015 Арбитражного суда города  Санкт-Петербурга и Ленинградской области передать для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации.  

Назначить рассмотрение кассационной жалобы общества с ограниченной  ответственностью «Автостраховая помощь» в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации  на 3 октября 2016 года на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу:  Москва, улица Поварская, дом 15, зал № 3048 (подъезд 5).  

Судья Верховного Суда  Российской Федерации О.Ю. Шилохвост