ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 302-ЭС20-12825

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва21 сентября 2020 г. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив  кассационные жалобы Министерства социального развития, опеки и  попечительства Иркутской области (далее – министерство социального  развития), Министерства финансов Иркутской области (далее – министерство  финансов) на решение Арбитражного суда Иркутской области от 26.11.2019,  постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2020 и  постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.06.2020  по делу  № А19-17435/2019 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Народный маршрут»  (далее – общество) к Иркутской области в лице министерства социального  развития и министерства финансов о взыскании 10 643 480 рублей убытков, 

установил:

решением суда первой инстанции от 26.11.2019, оставленным без  изменения постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда  от 13.02.2020 и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.06.2020,  заявленные требования удовлетворены, с Иркутской области в лице  министерства социального развития за счет средств казны Иркутской области в  пользу общества взыскано 10 643 480 рублей убытков. 

В кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской  Федерации, министерство социального развития и министерство финансов  ставят вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на  существенные нарушения норм права. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  

судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра  судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 

При изучении доводов кассационных жалоб и принятых по делу судебных  актов не установлено оснований, по которым жалобы могут быть переданы для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Как усматривается из судебных актов, истец в период с января по сентябрь  2016 года осуществлял деятельность по перевозке в городском и пригородном  сообщении пассажиров, относящихся к отдельным категориям граждан,  оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской  Федерации и Иркутской области.  

За спорный период времени Иркутской областью были возмещены  понесенные обществом расходы, связанные с оказанием транспортных услуг  отдельным категориям граждан, из расчета 30 поездок за один реализованный  билет.  

Постановлениями Правительства Иркутской области от 24.08.2016 

 № 508-пп и от 31.08.2016  № 585-пп объем субсидий за период январь-сентябрь  2016 года был увеличен.  

При обращении за получением субсидии в порядке, определенном  вышеназванными нормативными актами, истцу было отказано в связи с  несогласованием представленного перевозчиком расчета сумм расходов  службой по тарифам Иркутской области.  

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в  арбитражный суд с настоящим иском. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по  правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, руководствуясь положениями статей 15, 16 Гражданского кодекса  Российской Федерации, статей 78, 85, 158 Бюджетного кодекса Российской  Федерации, Федерального закона от 06.10.1999  № 184-ФЗ «Об общих  принципах организации законодательных (представительных) и  исполнительных органов государственной власти субъектов Российской  Федерации», Положением об обеспечении равной доступности услуг  общественного транспорта в Иркутской области для отдельных категорий  граждан, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области  

от 18.11.2013  № 521-пп, с учетом правовой позиции, изложенной в  постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 22.06.2006  № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами  норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 28.05.2019  № 13 «О некоторых вопросах применения  

судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с  исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации», суды пришли к выводу о том,  что убытки, возникшие у истца в связи с предоставлением льгот по перевозке в  общественном пассажирском транспорте отдельным категориям граждан, в  отношении которых оказываются меры социальной поддержки, подлежат  возмещению за счет казны субъекта Российской Федерации. 

При этом судебные инстанции установили отсутствие у министерства  социального развития оснований для отказа в предоставлении субсидий и  наличие в его действиях вины в не предоставлении истцу субсидий  положенными ему в соответствии с подзаконными актами. 

Доводы кассационных жалоб являлись предметом рассмотрения судов,  получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных  обстоятельств дела и мотивированно отклонены. 

Приведенные доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход  дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в  кассационном порядке. По существу доводы жалоб направлены на переоценку  доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не  входит в полномочия суда при кассационном производстве. 

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационных  жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. 

Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  

определил:

отказать Министерству социального развития, опеки и попечительства  Иркутской области и Министерству финансов Иркутской области в передаче  кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К.Антонова