ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 310-ЭС19-26165 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 12 мая 2021 г.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив  кассационные жалобы администрации Старооскольского городского округа  Белгородской области и Департамента имущественных и земельных отношений  администрации Старооскольского городского округа Белгородской области  

(г. Старый Оскол, Белгородская область) на решение Арбитражного суда  Белгородской области от 16.06.2020, постановление Девятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020 и постановление  Арбитражного суда Центрального округа от 18.03.2021 по делу  

 № А08-2898/2018,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Русагро-Инвест» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением,  уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными решений  администрации Старооскольского городского округа Белгородской области  (далее – Администрация), содержащихся в сообщениях от 22.02.2018  

 № 9-05/570, 9-05/569, об отказе в предоставлении Обществу в аренду  земельных участков площадью 4 714 733 кв.м и 3 727 267 кв.м с кадастровыми  номерами 31:05:0000000:1223, 31:05:0000000:1224, расположенных по адресу:  Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское поселение; об  обязании Администрации принять решение о передаче Обществу в аренду  указанных земельных участков в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи  

10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ).  

Арбитражный суд Белгородской области решением от 11.12.2018,  оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 08.08.2019, отказал в удовлетворении требований  Общества.  

Арбитражный суд Центрального округа постановлением от 18.11.2019  отменил судебные акты первой и апелляционной инстанций и направил дело на  новое рассмотрение в Арбитражный суд Белгородской области.  

При новом рассмотрении Общество в порядке статьи 49 АПК РФ  уточнило требования и просило:  

- признать незаконными решения Департамента имущественных и  земельных отношений администрации Старооскольского городского округа  Белгородской области (далее – Департамент), содержащиеся в сообщениях от  22.02.2018 № 9-05/570, 9-05/569, об отказе в предоставлении Обществу в  аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью  

4 714 733 кв. м и 3 727 267 кв. м с кадастровыми номерами 31:05:0000000:1223,  31:05:0000000:1224, расположенных по адресу: Белгородская область,  Старооскольский район, Долгополянское поселение, сроком на 49 лет за  арендную плату в размере 0,3 % кадастровой стоимости;  

- обязать Администрацию принять решение о предоставлении Обществу в  аренду указанных земельных участков в порядке, предусмотренном пунктом  5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, а именно сроком на 49 лет за арендную плату в  размере 0,3 % кадастровой стоимости земельных участков;  

- обязать Департамент заключить с Обществом договоры аренды  испрашиваемых земельных участков в порядке, предусмотренном пунктом 5.1  статьи 10 Законом № 101-ФЗ, а именно сроком на 49 лет за арендную плату в  размере 0,3 % кадастровой стоимости земельных участков.  

Арбитражный суд Белгородской области решением от 16.06.2020, с  учетом дополнительного соглашения от 29.06.2020, оставленным без изменения  постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  20.11.2020 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от  18.03.2021, удовлетворил требования Общества.  

В кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской  Федерации, Администрация и Департамент, ссылаясь на нарушение судами  трех инстанций норм материального и процессуального права, просят отменить  указанные судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в  удовлетворении заявленных Обществом требований.  

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 АПК РФ по результатам изучения  кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если  изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  

актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении  компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а  также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.  

Изучив доводы жалоб и принятые по делу судебные акты, судья  Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи  жалоб Администрации и Департамента на рассмотрение в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации не имеется.  

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по  правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства,  руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 39.3, 39.15  Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 10, 12 Закона № 101-ФЗ,  правовой позицией сформулированной в пункте 24 Обзора судебной практики  Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2017, пришли к  выводу об обоснованности требований Общества.  

Суды исходили из следующего: спорные земельные участки категории  земель сельскохозяйственного назначения образованы из невостребованных  долей, перешедших в муниципальную собственность; пунктом 5.1 статьи 10  Закона № 101-ФЗ установлен льготный порядок приобретения прав на  земельный участок, выделенный в счет невостребованных долей и  находящийся в муниципальной собственности, сельскохозяйственной  организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, которые  использовали соответствующий участок; в целях реализации права на  приватизацию земельного участка или заключение договора аренды в  предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ порядке заявитель  должен доказать факт добросовестного фактического использования в  сельскохозяйственных целях испрашиваемого земельного участка до  государственной регистрации права муниципальной собственности на него;  поскольку представленными в дело доказательствами подтвержден факт  использования Обществом (сельскохозяйственной организацией) спорных  земельных участков в до момента государственной регистрации права  муниципальной собственности на них, а также обращение Общества в  установленный законом срок с заявлением о намерении приобрести спорные  земельные участки, Департамент неправомерно отказал в предоставлении  Обществу в аренду указанных участков без проведения торгов.  

Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной  инстанций.  

Доводы кассационных жалоб не опровергают приведенные выводы судов,  направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не  подтверждают существенных нарушений судами норм материального и  процессуального права, повлиявших на исход дела.  

В соответствии с частью 3 статьи 291.6 АПК РФ в редакции  Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае  

истребования дела судья Верховного Суда Российской Федерации вправе  вынести определение о приостановлении исполнения обжалуемых судебных  актов до окончания производства в суде кассационной инстанции, если лицо,  подавшее кассационные жалобу, представление, ходатайствует о таком  приостановлении, при условии, что заявитель обосновал невозможность или  затруднительность поворота исполнения судебных актов.  

Поскольку дело № А08-2898/2018 Арбитражного суда Брянской области  не истребовано, Департаменту и Администрации отказано в передаче  кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии Верховного Суда Российской Федерации, не имеется оснований для  рассмотрения ходатайств Департамента и Администрации о приостановлении  исполнения обжалуемых судебных актов.  

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации  

о п р е д е л и л:

отказать администрации Старооскольского городского округа  Белгородской области и Департаменту имущественных и земельных отношений  администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в  передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Л. Грачева