ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

№ 308-АД15-13715

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   

 

г. Москва

 

06 ноября 2015 г.

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Плодоперерабатывающий комбинат «Северский» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.04.2015 по делу № А32-4319/2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по тому же делу, 

 

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее – административный орган) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Плодоперерабатывающий комбинат «Северский» (далее – комбинат) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и об изъятии из оборота алкогольной продукции, арестованной согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 30.10.2014 по делу об административном правонарушении № 11-17/220, с учетом определения по делу об административном правонарушении от 26.12.2014 № 11-17/220, производства ООО ПКФ «Плодоперерабатывающий комбинат «Северский»:

– Вино столовое полусухое белое «Шардоне», емкость 1 л, Tetra pak, крепость 10-12%, дата розлива 27.08.2014, в количестве 14520 шт.;

– Вино столовое полусладкое белое виноградное «Совиньон», емкость 1 л, ПЭТ, крепость 10-12%, дата розлива 31.07.2014, в количестве 13137 шт.;

– Вино столовое полусладкое белое виноградное «Шардоне», емкость 1 л, Tetra pak, крепость 10-12%, дата розлива 23.08.2014, в количестве 33 660 шт., итого 61317 шт.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.04.2015 заявленные требования удовлетворены: комбинат привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Продукция, арестованная согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 30.10.2014 по делу об административном правонарушении № 11-17/220, изъята из оборота и направлена на уничтожение.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 20.07.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Плодоперерабатывающий комбинат «Северский» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм права.

От Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу поступил отзыв на жалобу комбината, в котором административный орган указывает на соблюдение судами норм материального и процессуального права и просит оставить судебные акты без изменения, а жалобу – без удовлетворения. 

По результатам рассмотрения жалобы и приложенных к ней материалов, а также отзыва на жалобу оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установлено. 

Как следует из судебных актов, в отношении комбината возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43  КоАП РФ. При проведении административного расследования административным органом установлено хранение алкогольной продукции производства комбината в ассортименте, в том числе:

- Вино столовое полусухое белое «Шардоне», емкость 1 л, Tetra pak, крепость 10-12%, дата розлива 27.08.2014 г., в количестве 14520 шт.;

- Вино столовое полусладкое белое виноградное «Совиньон», емкость 1 л, ПЭТ, крепость 10-12%, дата розлива 31.07.2014 г., в количестве 13137 шт.;

- Вино столовое полусладкое белое виноградное «Шардоне», емкость 1 л, Tetra pak, крепость 10-12%, дата розлива 23.08.2014 г., в количестве 33 660 шт.

В целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении произведен арест алкогольной продукции в количестве 61317 упаковок (протокол ареста от 30.10.2014 года по делу об административном правонарушении № 11-17/220). Для проведения экспертизы произведен отбор образцов вышеуказанной алкогольной продукции производства комбината в количестве 18 упаковок согласно протоколу отбора проб и образцов от 30.10.2014 № 11-17/220. Производство экспертизы образцов алкогольной продукции поручено Государственному научному учреждению «Всероссийский НИИ пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности Россельхозакадемии».

По результатам проведенного экспертного исследования установлено следующее:

- вино столовое полусухое белое «Шардоне», емкость 1 л, Tetra pak, крепость 10-12%, дата розлива 27.08.2014 г., производитель ООО ПКФ «ППК Северский» (ИНН 2348015391):

- не соответствует наименованию по органолептическим показателям (аромат, вкус);

- присутствует спирт невиноградного происхождения;

- присутствует вода экзогенного происхождения;

- не соответствует понятию «вино», используемому в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ);

- вино столовое полусладкое белое виноградное «Совиньон», емкость 1 л, ПЭТ, крепость 10-12%, дата розлива 31.07.2014 г., производитель ООО ПКФ «ППК Северский», а также:

- вино столовое полусладкое белое виноградное «Шардоне», емкость 1 л, Tetra pak, крепость 10-12%, дата розлива 23.08.2014 г., производитель ООО ПКФ «ППК Северский» (ИНН 2348015391):

- не соответствуют наименованию по органолептическим показателям (аромат, вкус);

- присутствует спирт невиноградного происхождения;

- присутствует сахар невиноградного происхождения;

- присутствует вода экзогенного происхождения;

- не соответствуют понятию «вино», используемому в Законе № 171-ФЗ.

По результатам экспертного исследования в отношении комбината составлен протокол от 29.12.2014 № 11-17/220 об аресте произведенной им вышеуказанной алкогольной продукции в количестве 61317 шт. алкогольной продукции.

Административным органом также составлен протокол от 29.12.2014  № 11-17/220 об административном правонарушении, предусмотренном  частью 1 статьи 14.43  КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении направлены в суд с заявлением о привлечении комбината к административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 данного Кодекса, для юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности, субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, в том числе результаты проведенной экспертизы, руководствуясь положениями Закона № 171-ФЗ, Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», суды пришли к выводу о том, что выявленное административным органом нарушение комбинатом технологического процесса производства вина вследствие направления обработанных, но не выдержанных виноматериалов на розлив в потребительскую тару ранее, чем через 10 дней после обработки, а также наличие в вине спирта и сахаров не виноградного происхождения, свидетельствуют о наличии в действия комбината состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а равно обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судами не установлено. Надлежащее извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела подтверждается материалами дела и комбинатом не оспаривается. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден. Суды указали на отсутствие оснований для освобождения от ответственности по статье 2.9 КоАП РФ. 

Доводы, изложенные в жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы судов не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушений судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.04.2015 по делу  № А32-4319/2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по тому же делу оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Плодоперерабатывающий комбинат «Северский» – без удовлетворения.

 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации                                                                         Е.Н. Зарубина