ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 152-ПЭК20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва27.07.2020г. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив  надзорную жалобу Комитета строительства Волгоградской области  на определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации от 20.01.2020  № 306-ЭС19-11845, принятое  по результатам рассмотрения кассационной жалобы Управления Федерального  казначейства по Волгоградской области на решение Арбитражного суда  Волгоградской области от 06.11.2018, постановление Двенадцатого  арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019 и постановление  Арбитражного суда Поволжского округа от 15.04.2019 по делу   № А12-30187/2018, 

установила:

Комитет строительства Волгоградской области (далее - комитет) обратился  в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании  недействительным представления Управления Федерального казначейства  по Волгоградской области (далее - казначейство) от 30.07.2018   № 29-11-53/23-16700. 

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно  предмета спора к участию в деле привлечены: Комитет финансов  по Волгоградской области, Министерство просвещения Российской Федерации,  администрация Волгоградской области. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.11.2018,  оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда от 22.01.2019 и постановлением Арбитражного суда  

Поволжского округа от 15.04.2019, представление казначейства от 30.07.2018   № 29-11-53/23-16700 признано недействительным. 

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации от 20.01.2020 принятые по делу судебные акты  отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

В надзорной жалобе комитет, ссылаясь на наличие оснований,  предусмотренных частью 1 статьи 308.8 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, просит отменить определение от 20.01.2020 и  оставить в силе ранее принятые судебные акты по существу настоящего дела. 

Согласно пункту 1 части 6 статьи 308.4 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума  Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания  для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. 

Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке  надзора предусмотрены статьей 308.8 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации. К ним относится нарушение обжалуемым судебным  постановлением прав и свобод человека и гражданина, гарантированных  Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами  и нормами международного права, международными договорами Российской  Федерации; прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных  публичных интересов; единообразия в применении и (или) толковании судами  норм права. 

Изучив изложенные в надзорной жалобе доводы и принятые по делу  судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации не находит  таких оснований. 

Руководствуясь статьями 132, 270.2 Бюджетного кодекса Российской  Федерации, пунктами 2, 3 Правил предоставления и распределения субсидий  из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации  на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся  без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма  специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 31.12.2009  № 1203 (далее - Правила   № 1203), положениями государственной программы Волгоградской области  «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской  области» на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации  Волгоградской области от 08.02.2016  № 46-п, условиями соглашения  от 08.04.2016  № 07 G22.24.0026 (далее - соглашение о предоставлении  субсидии), суды пришли к выводу о том, что у казначейства отсутствовали  основания для вынесения оспариваемого представления в адрес комитета. По  мнению судов, не представлено доказательств нарушения комитетом в 2016  году условий предоставления субсидии из федерального бюджета и  бюджетного законодательства при использовании полученных из федерального  бюджета субсидий при отсутствии средств софинансирования, наличия  

у комитета обязанности не использовать полученные из федерального бюджета  денежные средства для выполнения условий софинансирования. 

При этом суды согласились с тем, что Волгоградская область  не обеспечила финансирование мероприятий, на выполнение которых  предоставлялась субсидия, в объеме, предусмотренном соглашением  о предоставлении субсидии.  

Отменяя принятые по делу судебные акты, Судебная коллегия  руководствовалась пунктами 2, 3(2), 9 Правил  № 1203, приказом Министерства  образования и науки Российской Федерации от 31.03.2016  № 342 и пришла к  выводу о том, что судами не применены нормы права, подлежащие  применению, в связи с чем неполно исследованы обстоятельства, имеющие  значение в соответствии с положениями нормативных актов, оставшимися без  внимания судов.  

Не обладая полномочиями по оценке доказательств и установлению  фактических обстоятельств дела, Судебная коллегия правомерно направила  дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

Приведенные комитетом в надзорной жалобе доводы о выполнении им условий предоставления субсидии, соблюдении уровня софинансирования  расходного обязательства связаны с его несогласием с выводами Судебной  коллегии, не подтверждают наличие оснований, предусмотренных статьей  308.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  для пересмотра дела в порядке надзора, и могут быть заявлены при новом  рассмотрении дела. 

Руководствуясь статьями 308.4 и 308.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, судья 

определил:

отказать Комитету строительства Волгоградской области в передаче  надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума  Верховного Суда Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда 

Российской Федерации Г.Г. Кирейкова