ВЕРХОВНЫЙ СУД 

                                                РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                                Дело № 43-В08-6 

                                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

                                                г. Москва «5» февраля 2009 г.  

                                                Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда 

                                                Российской Федерации 

                                                в составе: Председательствующего: Горохова Б.А., судей Малышкина А.В. и Гуляевой Г.А. 

                                                рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ермакова В.Н. и  Ермаковой В.П. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного  фонда РФ в Кизнерском районе Удмуртской Республики о признании права на  получение ежемесячной денежной выплаты и взыскании задолженности по  указанным выплатам по надзорной жалобе Ермакова В.Н. и Ермаковой В.П.на  решение Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 21 декабря  2007 года, оставленное без изменения определением судебной коллегии по  гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 6 февраля  2008 года, которым в удовлетворении иска Ермаковых отказано.  

                                                Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации  Малышкина А.В., объяснения представителя Ермакова В.Н. и Ермаковой В.П.  Юсуповой ЗА., поддержавшей доводы надзорной жалобы, представителя  Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в  Кизнерском районе Удмуртской Республики Булдаковой Д.В., возражавшей на  доводы жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ  Власовой Т. А., полагавшей судебные акты подлежащими отмене,  руководствуясь ст. 387, 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам  Верховного Суда Российской Федерации,  

                                                ОПРЕДЕЛИЛА: 

 

Кизнерском районе Удмуртской Республики о признании права на получение  ежемесячной денежной выплаты, ссылаясь на то, что они являются родителями  погибшего при исполнении обязанностей военной службы сына - Ермакова  М.В., 

<

...> года рождения. При обращении в территориальный  орган Пенсионного фонда РФ за назначением ежемесячной выплаты,  полагающейся родителям погибшего военнослужащего, ими был получен отказ  по тем основаниям, что они являются трудоспособными и не достигли возраста  50 лет и 55 лет для женщин и мужчин соответственно. С данным отказом истцы  не согласны, полагают, что в соответствии с пунктом 2 статьи 21 и пунктом 7  статьи 23.1 Федерального закона «О ветеранах» они имеют право на получение  ежемесячной денежной выплаты, как родители погибшего военнослужащего.  При этом, по мнению истцов, ответчик обязан также произвести  причитающиеся им выплаты с момента их первоначального обращения к  ответчику - с 1 апреля 2006 года.  

                                                Решением Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 21  декабря 2007 года в удовлетворении иска Ермаковых отказано.  

                                                Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда  Удмуртской Республики от 6 февраля 2008 года решение суда оставлено без  изменения.  

                                                В надзорной жалобе Ермаков В.Н. и Ермакова В.П. просят состоявшиеся  по делу судебные постановления отменить и разрешить спор по существу.  

                                                По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 8 октября  2008 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для  изучения по его материалам надзорной жалобы.  

                                                Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 24  декабря 2008 года надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в  судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного  Суда Российской Федерации.  

                                                Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в  порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или  процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых  невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных  интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья  387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).  

                                                При рассмотрении настоящего дела судами были допущены существенные  нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.  

                                                Судом установлено, что Ермаков В.Н. и Ермакова В.П. являются  родителями погибшего 1 октября 2005 года при исполнении обязанностей  военной службы сына - Ермакова М.В.  

                                                Из протоколов заседаний комиссии по назначению пенсии  Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в  Кизнерском районе Удмуртской Республики № 40 и № 44 от 28 апреля 2006  года видно, что истцам отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты  как членам семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы со ссылкой на то, что заявители являются трудоспособными  лицами.  

                                                Считая решение ответчика правомерным, судебные инстанции,  руководствуясь положениями Федерального закона «О ветеранах», исходили из  того, что правовых оснований для назначения ежемесячной денежной выплаты  истцам не имеется.  

                                                Между тем, приведенные выводы судебных инстанций нельзя признать  правильными по следующим основаниям.  

                                                В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона  «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей  погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной  войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой  Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты  объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также  члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.  

                                                Согласно пункту 1 статьи 21 указанного Закона меры социальной  поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны,  участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий,  предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего),  состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери  кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным  законодательством РФ.  

                                                При этом, подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 названного Закона  предусмотрено, что независимо от нахождения на иждивении и получения  любого вида пенсии и заработка меры социальной поддержки предоставляются:  родителям погибшего (умершего); супругу (супруге) погибшего (умершего)  инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге  (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего  инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин  (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных  действий), не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге  (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана  боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и  проживающей (проживающему) одиноко.  

                                                Таким образом, из содержания вышеприведенной нормы закона следует,  что указанная мера социальной поддержки может быть предоставлена и  трудоспособным родителям погибшего (умершего) военнослужащего  независимо от нахождения на иждивении и получения ими любого вида  пенсии, то есть данная норма является исключением из общего правила о  наличии других необходимых условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 21  Федерального закона «О ветеранах».  

                                                Учитывая, что факт гибели сына истцов - Ермакова М.В. при выполнении  им обязанностей в период прохождения военной службы ответчиком не  оспаривается, по мнению заявителей, оснований для отказа в признании права  на получение ими указанной меры социальной поддержки, у суда не имелось.  

 

Принимая во внимание, что помимо требований о признании права на  получение ежемесячной денежной выплаты Ермаковым В.Н. и Ермаковой В.П.  заявлен иск о взыскании задолженности по названным платежам с 1 апреля  2006 года, для чего необходимо установление дополнительных доказательств и  производство соответствующих расчетов, дело подлежит направлению на новое  рассмотрение в суд первой инстанции.  

                                                На основании изложенного, руководствуясь ст. 387, 390 ГПК РФ,  Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской  Федерации,  

                                                ОПРЕДЕЛИЛА: 

                                                решение Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 21 декабря  2007 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного  Суда Удмуртской Республики от 6 февраля 2008 года отменить, дело направить  на новое рассмотрение в суд первой инстанции.  

                                                Председательствующий