ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 305-АД18-20099 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 10.12.2018  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив  кассационную жалобу Федерального государственного унитарного  предприятия «Почта России» (в лице филиала – Управления Федеральной  почтовой службы города Москвы) на решение Арбитражного суда города  Москвы от 16.07.2018 и постановление Девятого арбитражного апелляционного  суда от 26.09.2018 по делу № А40-103123/2018  

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному  федеральному округу к Федеральному государственному унитарному  предприятию «Почта России» о привлечении к административной  ответственности,  

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному  Федеральному округу (далее – управление, административный орган)  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Федерального  

государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее –  предприятие) к административной ответственности на основании части 3  статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.07.2018, принятым в  порядке упрощенного производства в виде резолютивной части, оставленным  без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда  от 26.09.2018, заявление административного органа удовлетворено,  предприятию назначено административное наказание в виде 30 000 рублей  штрафа.  

В кассационной жалобе предприятие просит отменить состоявшиеся  по делу судебные акты как незаконные и необоснованные, принятые  с существенным нарушением норм процессуального права.  

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы,  представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе,  представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении  компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а  также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.  

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по  доводам жалобы отсутствуют.  

Как следует из судебных актов, по результатам рассмотрения обращения  гражданина ФИО1 управлением выявлен факт оказания предприятием  услуг почтовой связи с нарушением пункта 5 условий, предусмотренных  

лицензией от 11.04.2013 № 108074, пункта 1 статьи 46, статьи 62 Федерального  закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», статьи 15 Федерального закона  от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», пункта 10, пункта 33,  подпунктов «в» и «д» пункта 46, пункта 47 Правил оказания услуг почтовой  связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций  Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, что выразилось в несоблюдении  мер по вручению почтового отправления адресату (законному представителю),  несоблюдении тайны связи.  

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в  отношении предприятия протокола об административном правонарушении  от 24.04.2018 № АП-77/14/1425 и обращения административного органа в  арбитражный суд с заявлением о привлечении его к ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением  (лицензией).  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в  их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том числе положениями  КоАП РФ, Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»,  Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», приказа  Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации  от 31.07.2014 № 234, суды первой и апелляционной инстанций пришли к  выводу о наличии в действиях предприятия элементов состава  административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1  КоАП РФ.  

Суды установили, что процедура и срок давности привлечения к  административной ответственности соблюдены. Административное наказание в  виде штрафа назначено в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ в  минимальном размере санкции части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Доводы предприятия об отсутствии события вмененного правонарушения  противоречат установленным судами фактическим обстоятельствам дела и  исследованным доказательствам.  

Несогласие предприятия с оценкой имеющихся в деле доказательств и с  толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих  применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том,  что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или)  предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие  всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.  

Поскольку нарушений судами норм материального и процессуального  права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или  отмены обжалуемых судебных актов не имеется.  

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации  

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации.  

Судья Верховного Суда Д.В. Тютин Российской Федерации