ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                                Дело № 33-Г05-2 

                                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

                                                Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:  

                                                председательствующего Лаврентьевой М.Н.  

                                                судей Пирожкова В.Н.  

                                                Макарова Г.В. 

                                                рассмотрела в судебном заседании от 2 марта 2005 г. дело по кассационной жалобе представителя Губернатора Ленинградской области на решение Ленинградского областного суда от 4 ноября 2004 г.  

                                                Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пи- рожкова В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Власо- вой Т.А., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия  

                                                установила: 

                                                прокурор Ленинградской области обратился в суд с заявлением о при- знании недействующей с 1 января 2004 г. статьи 7 областного закона от 22  июля 1997 г. с последующими изменениями «О государственной поддержке  инвестиционной деятельности в Ленинградской области».  

                                                В обоснование заявленного требования прокурор ссылался на то, что  оспариваемая норма, которой предусмотрены для инвесторов льготы по на- логу на прибыль организаций, противоречит федеральному законодательст- ву.  

 

                                                Указанным решением Ленинградского областного суда заявление про- курора удовлетворено.  

                                                В кассационной жалобе представителя Губернатора Ленинградской  области ставится вопрос об отмене решения и направлении дела на новое  рассмотрение.  

                                                Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения. 

                                                В соответствии со ст. 13 Налогового кодекса РФ налог на прибыль (до- ход) организаций отнесен к федеральным налогам и сборам. Статьей 284 Налогового кодекса РФ установлена налоговая ставка и сумма налога, зачис- ляемого в том числе и в бюджеты субъектов Российской Федерации. Этой же  нормой субъектам Российской Федерации предоставлено право понижать  налоговую ставку для отдельных категорий налогоплательщиков в отноше- нии налогов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.  

                                                Статьей 7 областного закона установлены налоговые льготы при осу- ществлении инвестиционной деятельности.  

                                                При этом, для инвесторов установлен особый порядок формирования  налоговой базы при понижении ставки налога на прибыль (на срок фактиче- ской окупаемости инвестиционных затрат и еще на двухлетний период после  наступления срока фактической окупаемости инвестиционных затрат, п/п  «а» и «б» п.1 ст.7).  

                                                При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том,  что налог на прибыль является федеральным налогом, налоговым кодексом  установлены объект налогообложения, налоговые базы и ставки налога на  прибыль организаций (ст.247, 274, 284 Налогового кодекса РФ).  

                                                Субъектам Российской Федерации предоставлено лишь право пони- жать до определенного уровня ставку налога для отдельных категорий нало- гоплательщиков, но не устанавливать особый порядок формирования нало- говой базы. Следует согласиться с выводами суда и в той части, что п.9 ст.6  действующего Закона РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» (с изменениями от 8 декабря 2003 г.) предусматривает, что дополни- тельные льготы по налогу в отношении отдельных категорий налогопла- тельщиков, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с догово- рами об осуществлении инвестиционной деятельности, установленные зако- нодательными органами субъектов Российской Федерации, действуют до  окончания срока, на который они были предоставлены, но не позднее 1 января 2004 г.  

                                                Таким образом, льготы, предусмотренные ст.7 областного закона для  инвесторов в соответствии с указанной выше нормой, не могут действовать  позднее 1 января 2004 г.  

 

                                                С учетом этого суд правильно постановил решение, которым признал  

                                                оспариваемую норму противоречащей федеральному законодательству и не- 

                                                действующей с 1 января 2004 г. 

                                                Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, не могут служить ос- 

                                                нованием для отмены законного решения. 

                                                Руководствуясь ст.360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по граждан- 

                                                ским делам Верховного Суда Российской Федерации 

                                                определила: 

                                                решение Ленинградского областного суда от 4 ноября 2004 г. оставить  

                                                без изменения, кассационную жалобу представителя Губернатора Ленинградской области - без удовлетворения.  Председательствующий  Судьи