ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 305-КГ18-17320 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 31 октября 2018 г  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М. В., изучив  кассационную жалобу от 02.09.2018 Ассоциации «Объединение строителей  Топливно-Энергетического комплекса» (далее также – ассоциация) на решение  Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2018 по делу № А40-229532/2017,  постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2018 и  постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.08.2018 по тому  же делу  

по заявлению ассоциации к Федеральной службе по экологическому,  технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) о признании  недействительным приказа от 21.11.2017 № СП-135 об исключении во  внесудебном порядке сведений из государственного реестра саморегулируемых  организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного  проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта  объектов капитального строительства,  

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, - Ассоциации «Национальное объединение  строителей» (далее – НОСТРОЙ),  

установила: 

решением Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2018, оставленным  без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от  07.05.2018 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от  07.08.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.  

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, Ассоциация «Объединение строителей Топливно-Энергетического  комплекса» выражая несогласие с вынесенными судебными актами, ставит  вопрос об их отмене, ссылаясь на нарушение судами норм материального и  норм процессуального права.  

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы,  представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе,  представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении  компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а  также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.  

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном  порядке по доводам жалобы не усматривается.  

Как следует из судебных актов, НОСТРОЙ на правах национального  объединения саморегулируемых организаций в адрес Ростехнадзора  представила заключение от 19.10.2017 № 110 о возможности исключения  сведений об Ассоциации «Объединение строителей Топливно-Энергетического  комплекса» из государственного реестра саморегулируемых организаций в  области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования,  строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального  строительства (далее – Реестр саморегулируемых организаций). Основанием  для принятия такого заключения явилось неисполнение ассоциацией  требований, касающихся формирования компенсационного фонда  (компенсационных фондов) в установленном размере, обязательного  опубликования информации, подлежащей размещению на официальном сайте  саморегулируемой организации в сети «Интернет».  

В частности, установлено, что суммарный компенсационный фонд  ассоциации составляет не менее 736 600 000 руб., при этом на специальных  счетах банковской организации, соответствующей требованиям,  

установленным Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 3.3  Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие  Градостроительного кодекса Российской Федерации» в ред. от 03.07.2016),  размещены всего 61 680 436 руб. 19 коп.  

Ввиду поступившего заключения НОСТРОЙ Ростехнадзор приказом от  21.11.2017 № СП-135 исключил ассоциацию из Реестра саморегулируемых  организаций.  

Признавая приказ Ростехнадзора законным, суды руководствовались  положениями статей 55.2, 55.16, 55.19 и др. Градостроительного кодекса  Российской Федерации, положениями Федеральных законов от 01.12.2007   № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О  введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», и  исходили из того, что поступление заключения национального объединения  саморегулируемых организаций является самостоятельным основанием для  исключения сведений о саморегулируемой организации из реестра.  

В кассационной жалобе ассоциация возражает против судебных актов,  указывая, что у Ростехнадзора отсутствует право требовать перемещения на  специальный банковский счет средств компенсационного фонда, размещенных  на счете в кредитной организации, у которой решением Центрального банка  Российской Федерации отозвана лицензия на осуществление банковских  операций. Ассоциация также заявляет, что размер компенсационного фонда  соответствует текущему количеству членов саморегулируемой организации.  

Доводы кассационной жалобы ранее заявлялись в ходе судебного  разбирательства по настоящему делу, исследованы судами нижестоящих  инстанций и получили надлежащую оценку.  

Судами учтено, что согласно частям 10 и 12 статьи 3.3 Федерального  закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного  кодекса Российской Федерации» размеры компенсационного фонда  возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных  обязательств определяются, в том числе, с учетом ранее внесенных взносов в  компенсационный фонд такой некоммерческой организации, а также с учетом  взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой  организации и членами саморегулируемой организации, добровольно  прекратившими в ней членство.  

Сведений о существенном нарушении судами норм материального права  и норм процессуального права, повлиявшем на исход судебного  разбирательства, доводы жалобы не содержат.  

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации  

определила: 

отказать Ассоциации «Объединение строителей Топливно- Энергетического комплекса» в передаче кассационной жалобы для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Судья Верховного Суда М. В. Пронина  Российской Федерации