ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 306-ЭС16-21176 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 08.02.2017  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив  кассационную жалобу Комитета по распоряжению муниципальной  собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского  муниципального района Саратовской области (Саратовская обл., г. Балаково,  далее – комитет) и администрации Балаковского муниципального района  Саратовской области (Саратовская обл., г. Балаково, далее – администрация) на  решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.06.2016 по делу № А57- 29481/2015, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 13.09.2016 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от  15.12.2016 по тому же делу  

по иску общества с ограниченной ответственностью «Комплекс  вспомогательных производств» (г.Саратов, далее – общество «КВП») к  комитету об обязании заключить договоры купли-продажи земельных  участков, расположенных по адресу: 

<

...>: площадью 56270 кв.м с кадастровым номером  64:40:030301:0059; площадью 136323 кв.м с кадастровым номером  64:40:030301:0191; площадью 228106 кв.м с кадастровым номером  64:40:030301:0194; площадью 43305 кв.м с кадастровым номером  64:40:042201:0005; площадью 6309 кв.м с кадастровым номером  64:40:042304:0004; площадью 10433 кв.м с кадастровым номером  64:40:042304:0005; площадью 14179 кв.м с кадастровым номером  64:40:030301:312; площадью 11374 кв.м с кадастровым номером  64:40:030301:313; площадью 10353 кв.м с кадастровым номером  64:40:030301:222; площадью 30608 кв.м с кадастровым номером  64:40:030301:229; площадью 10627 кв.м с кадастровым номером  

64:40:030301:230; площадью 16152 кв.м с кадастровым номером  64:40:030301:231; площадью 14193 кв.м с кадастровым номером  64:40:030301:232; площадью 12590 кв.м с кадастровым номером  64:40:030301:233; площадью 27677 кв.м с кадастровым номером  64:40:030301:234; площадью 4914 кв.м с кадастровым номером  64:40:030301:85; площадью 1189 кв.м с кадастровым номером  64:40:030301:158; площадью 2791 кв.м с кадастровым номером  64:40:030301:143, а также земельных участков, расположенных по адресу:  Саратовская область, Балаковский район, СПК «Колхоз им. Свердлова»:  площадью 3193 кв.м с кадастровым номером 64:05:131201:5; площадью 177249  кв.м с кадастровым номером 64:05:131201:6,  

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, - администрации, муниципального  образования г. Балаково в лице администрации и общества с ограниченной  ответственностью «Энергокомплекс»,  

установил:

решением от 17.06.2016, оставленным без изменения постановлением  Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2016 и  постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 15.12.2016,  исковые требования удовлетворены в части: обществу «КВП» отказано в  удовлетворении исковых требований о понуждении заключить договор купли- продажи земельного участка площадью 177249 кв.м с кадастровым номером  64:05:131201:6, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский  район, СПК «Колхоз им. Свердлова», по выкупной цене в размере 16143,84 руб.  В остальной части исковые требования удовлетворены; суд обязал комитет  заключить с обществом «КВП» договоры купли-продажи земельных участков в  утвержденной редакции.  

 Комитет и администрация обратились с кассационной жалобой в  Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на несоответствие выводов  суда фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а  также на нарушение оспариваемыми судебными актами их прав и законных  интересов в результате неправильного применения и толкования судами норм  материального и процессуального права.  

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы,  представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационной  жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных  жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении  

компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а  также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.  

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты,  судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии  оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная  жалоба по изложенным в ней доводам может быть передана для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации.  

Как следует из содержания судебных актов и установлено судами,  земельные участки с кадастровыми номерами 64:05:131201:0005,  64:05:131201:0006, 64:40:030301:312, 64:40:030301:313, 64:40:030301:0194,  64:40:030301:0191, 64:40:042201:0005 принадлежат на праве собственности  Балаковскому муниципальному образованию Саратовской области; земельные  участки с кадастровыми номерами 64:40:030301:85, 64:40:030301:222,  64:40:030301:0234, 64:40:030301:143, 64:40:030301:0229, 64:40:030301:0230,  64:40:030301:0231, 64:40:030301:0232, 64:40:030301:0233, 64:40:030301:158 – муниципальному образованию г.Балаково; право государственной  собственности на земельные участки с кадастровыми номерами  64:40:030301:0059, 64:40:042304:0005, 64:40:042304:0004 не разграничено.  

 Общество «КВП» 25.02.2015 обратилось в уполномоченный орган с  заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельных участков с  кадастровыми номерами 64:05:131201:0005, 64:40:030301:222,  64:40:030301:143, 64:40:030301:158, 64:40:030301:0234, 64:40:030301:0233,  64:40:030301:0232, 64:40:030301:0231, 64:40:030301:0230, 64:40:030301:0229,  64:05:131201:0006, 64:40:030301:85, 64:40:030301:312, 64:40:030301:313 в  порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на  основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ  

«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также  просило предоставить в собственность за выкуп земельные участки с  кадастровыми номерами 64:40:030301:0194, 64:40:042304:0005,  64:40:042304:0004, 64:40:030301:0059, 64:40:030301:0191, 64:40:042201:0005 на  основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, направив  проекты договоров купли-продажи земельных участков.  

В связи с неправильно оформленным заявлением, а также по причине  того, что часть испрашиваемых земельных участков не свободна от прав  третьих лиц, истцу отказано в заключении сделок. Комитетом обращено  внимание на то, что только после внесения изменений в регистрационные  данные по прекращению права постоянного бессрочного пользования прежнего  владельца на спорные земельные участки возможно рассмотрение вопроса о  предоставлении земельных участков в собственность.  

Суды, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в  обоснование своих требований и возражений доказательства, установили, что  общество «КВП» является правопреемником общества «Нить», общества  

«Вискозное волокно» и общества «Балаковское химволокно», за которыми  спорные земельные участки зарегистрированы в ЕГРП на праве постоянного  бессрочного пользования; кроме того, к истцу перешло право постоянного  (бессрочного) пользования на часть земельных участков в связи с  приобретением объектов недвижимости, расположенных на них, в связи с чем  истец обязан переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на  земельные участки путем заключения договоров аренды или приобрести их в  собственность.  

Поскольку истец, представив все необходимые и достаточные документы в  соответствии с требованиями действующего законодательства, обратился с  заявлениями о выкупе земельных участков в уполномоченный на то орган  25.02.2015, то есть до вступления в законную силу Федерального закона  Российской Федерации от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в  Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты  Российской Федерации, то процедура предоставления в собственность  испрашиваемых земельных участков должна была осуществляться по правилам  статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и оснований для отказа в  оформлении договоров купли-продажи у комитета не имелось.  

Суды, руководствуясь пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса  Российской Федерации, статьями 35, 36 Земельного кодекса Российской  Федерации, пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской, пунктом 1  статьи 2 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного  кодекса Российской Федерации», пунктом 3 статьи 28 Федерального закона №  178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»,  учитывая правовые позиции, изложенные в пунктах 1, 4, 5, 13 постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005  

 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного  законодательства», в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 03.04.2012 № 12955/11, пришли к выводу о наличии  правовых оснований для понуждения комитета заключить с обществом «КВП»  договоры купли-продажи земельных участков в утвержденной редакции,  определив выкупную цену земельных участков исходя из трехкратной  величины ставки земельного налога за единицу площади соответствующего  земельного участка с учетом нахождения на них объектов инженерной  инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, принадлежащих истцу.  

Проанализировав пункт 1 постановления Правительства Саратовской  области от 27.11.2007 № 413-П «О порядке определения цены земельных  участков и их оплаты», пункт 1 решения Собрания Балаковского  муниципального района от 28.03.2013 № 488 «О порядке определения цены и  оплаты земельных участков, находящихся в собственности Балаковского  муниципального района, при продаже данных земельных участков  собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений», пункт 5  Порядка определения цены продажи и оплаты земельных участков,  находящихся в собственности муниципального образования г.Балаково,  утвержденного решением Совета муниципального образования г.Балаково от  

28.02.2013 № 477 и пункт 2.1 решения Совета муниципального образования  г.Балаково от 26.07.2013 № 512, суд округа отметил, что произведенный  нижестоящими судами расчет выкупной стоимости земельных участков в  соответствии с Порядком определения цены продажи и оплаты земельных  участков, находящихся в собственности муниципального образования город  Балаково, утвержденным решением Совета муниципального образования  г.Балаково от 28.02.2013 № 477, не привел к принятию неправильного  судебного акта.  

Доводы заявителей, в том числе об отсутствии доказательств нахождения  на спорных земельных участках объектов инженерной инфраструктуры, об  отсутствии оснований для выкупа земельных участков по льготной цене, а  также о том, что выкупная стоимость земельного участка должна определяться  на момент заключения договора купли-продажи, получили оценку судов со  ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к  установленным фактическим обстоятельствам дела и были мотивированно  отклонены.  

Несогласие заявителя с такой оценкой не является достаточным  основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.  

При рассмотрении дела в порядке кассационного производства Верховный  Суд Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными  обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом,  либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного  доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.  

Иное толкование заявителем положений закона не свидетельствует о  неправильном применении судами норм права.  

Существенных нарушений норм материального и процессуального права,  повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают и не  являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в  кассационном порядке.  

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации  

определил:

в передаче кассационной жалобы Комитета по распоряжению  муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации  Балаковского муниципального района Саратовской области и администрации  Балаковского муниципального района Саратовской области для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации отказать.  

Судья Верховного Суда Попов В. В.  Российской Федерации