ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                                Дело № 60-АПГ14-3 

                                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

                                                город Москва 23 июля 20 14 года  

                                                Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда  Российской Федерации в составе  

                                                председательствующего Пирожкова В.Н. судей Хаменкова В.Б., Борисовой Л.В. при секретаре Дарькине АО. 

                                                рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по  апелляционной жалобе председателя Собрания депутатов Начикинского  сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае  Чернышука В.П. на решение Камчатского краевого суда от 22 апреля 2014 года  по заявлению Пищальченко В.М. о признании неправомочным состава  депутатов Собрания депутатов Начикинского сельского поселения Елизовского  муниципального района в Камчатском крае второго созыва.  

                                                Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации  Пирожкова В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской  Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей решение оставить без изменения,  Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской  Федерации  

                                                установила: 

                                                Пищальченко В.М. обратился в суд с заявлением о признании неправомочным  состава депутатов Собрания депутатов Начикинского сельского поселения  Елизовского муниципального района в Камчатском крае второго созыва в связи  со сложением некоторыми депутатами своих полномочий.  

                                                Решением Камчатского краевого суда от 22 апреля 2014 года заявление  Пищальченко В.М. удовлетворено.  

 

В апелляционной жалобе председатель Собрания депутатов Начикинского  сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае  Чернышук В.П. просит об отмене решения суда и принятии нового решения об  отказе в удовлетворении заявления.  

                                                Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,  Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской  Федерации не находит оснований не согласиться с решением суда, основанным  на фактических обстоятельствах и действующем законодательстве.  

                                                Установлено, что состав депутатов Собрания депутатов Начикинского  сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае  был сформирован на муниципальных выборах, состоявшихся 10 октября 2010  года, в составе 10 депутатов.  

                                                6 марта 2014 года 7 депутатов: Атяшкина Т.Г., Селиванов М.Е., Салтыкова  Г.В., Абдуллина Т.Г., Пищальченко В.М., Глущенко В.А., Садехова Е.В.  обратились в Собрание депутатов Начикинского сельского поселения с  письменными заявлениями о досрочном сложении депутатских полномочий и с  этого момента более не принимали участие в деятельности представительного  органа Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района  в Камчатском крае.  

                                                Указанные обстоятельства нашли подтверждение в судебном заседании.  

                                                В соответствии с частями 1, 1.1 статьи 35 Федерального закона от 6  октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации» представительный орган  муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае  избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.  Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания  представительного органа муниципального образования. Заседание  представительного органа муниципального образования не может считаться  правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных  депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования  проводятся не реже одного раза в три месяца.  

                                                Статья 35 указанного Федерального закона также содержит  исчерпывающий перечень оснований досрочного прекращения полномочий  представительного органа муниципального образования независимо от порядка  его формирования, к числу которых относится вступление в силу решения  соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального  значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного  состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том  числе в связи со сложением депутатами своих полномочий (пункт 2 части 16).  

                                                Пунктом 2 части 10 статьи 40 этого же Федерального закона установлено,  что полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются  досрочно в случае отставки по собственному желанию.  

                                                Согласно пунктам 1, 3 статьи 27 Устава Начикинского сельского  поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае (далее - 

 

Устав) Собрание депутатов Начикинского сельского поселения Елизовского  муниципального района в Камчатском крае состоит из 10 депутатов и может  осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от  установленной численности состава Собрания депутатов.  

                                                Заседание Собрания депутатов Начикинского сельского поселения  Елизовского муниципального района в Камчатском крае правомочно, если на  нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов (пункт 4  статьи 27 Устава).  

                                                Из изложенного выше следует, что состав Собрания депутатов  Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района в  Камчатском крае является правомочным при наличии не менее двух третей от  установленной численности депутатов (10 депутатов), что составляет не менее 6  депутатов.  

                                                Таким образом, установив, что в составе Собрания депутатов  Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района в  Камчатском крае осталось менее двух третей (3 депутата) от установленной  Уставом общей численности депутатов, суд на основании статьи 35  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» принял верное  решение о неправомочности состава Совета депутатов указанного  муниципального образования.  

                                                Поскольку решение принято судом при правильном применении норм  материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно  является законным и обоснованным и отмене не подлежит.  

                                                Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые являются  основанием для отмены решения суда.  

                                                На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329  Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная  коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации  

                                                определила: 

                                                решение Камчатского краевого суда от 22 апреля 2014 года оставить без  изменения, апелляционную жалобу председателя Собрания депутатов  Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района в  Камчатском крае Чернышука В.П. 4|без удовлетворения.  

                                                Председательствующий Судьи