ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                                Дело № ГКПИ 10-640 

                                                

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                                г. Москва 7 июля 2010 г.  

                                                Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., при секретаре Грачевой ОС, 

                                                рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по  заявлению Каревой Н Н об отмене решения  квалификационной коллегии судей г. Москвы от 29 апреля 2010 г. о  прекращении её отставки судьи,  

                                                установил: 

                                                решением квалификационной коллегии судей г. Москвы от 14 октября  1996 г. были прекращены полномочия судьи Басманного районного суда  Каревой Н.Н. по подпункту 1 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации  от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»  согласно её заявлению об уходе в отставку, а решением от 29 апреля 2010 г.  прекращена её отставка судьи по причине несоблюдения требований,  предъявляемых к судье пунктом 3 статьи 3 названного Закона (в ред.  Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ), поскольку она после  ухода в отставку осуществляла адвокатскую деятельность.  

                                                Не согласившись с данным решением, Карева Н.Н. оспорила его в  Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на то, что оснований для  прекращения её отставки судьи не имелось, требований статьи 3 Закона  Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» не  нарушала. На момент обращения с заявлением о назначении ей ежемесячного  пожизненного содержания адвокатской деятельностью не занималась. О  времени и месте заседания квалификационной коллегии судей, а также о  постановке вопроса о прекращении отставки она не была извещена.  

 

Представитель квалификационной коллегии судей г. Москвы  Лопаткина АС. возражала против доводов заявления, ссылаясь на то, что  судья, пребывающий в отставке, не вправе заниматься адвокатской деятельностью.  

                                                Обсудив доводы заявителя, выслушав возражения представителя  квалификационной коллегии судей г. Москвы, исследовав представленные  доказательства, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований  для удовлетворения заявленных требований.  

                                                В соответствии с пунктами 1, 3, 4 и 5 статьи 15 Закона Российской  Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (далее - Закон) за  лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной  неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу, а также  право на иные гарантии и льготы.  

                                                Одновременно Закон устанавливает для судей определенные ограничения  и запреты, не препятствуя судье в отставке, не желающему добровольно  соблюдать предъявляемые к судьям требования, свободно распоряжаться  своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.  Однако в этом случае Закон не сохраняет за ним высокий конституционный  статус судьи.  

                                                Согласно пункту 7 статьи 15 Закона квалификационная коллегия судей по  месту прежней работы или постоянного жительства пребывающего в отставке  судьи, установив, что он более не отвечает требованиям, предъявляемым к  судьям данным Законом, прекращает отставку судьи.  

                                                На судей, пребывающих в отставке, распространяются все требования,  предъявляемые к судьям пунктом 3 статьи 3 Закона (за исключением указанных  в подпунктах 11 и 12 этого пункта), включая требование не заниматься другой  оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной  творческой деятельности. Исключение из этого правила сделано для судей,  пребывающих в отставке и имеющих стаж работы в должности судьи не менее  20 лет либо достигших возраста 55 (для женщин - 50) лет, которые могут  работать в организациях, учреждениях, а также на должностях, указанных в  пункте 4 той же статьи.  

                                                Из материалов дела следует, что Карева Н.Н. работала судьей  Басманного районного суда г. Москвы с 18 марта 1985 г. по 14 октября 1996 г.  Имея стаж судебной работы 11 лет и возраст 37 лет, она не относилась к  категории судей в отставке, которые могут заниматься определенными видами  деятельности, исчерпывающе перечисленными в пункте 4 статьи 3 Закона. В  связи с этим она не вправе была заниматься адвокатской деятельностью, в том  числе до введения Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ  прямого запрета на осуществление судьей в отставке такой деятельности.  

                                                Карева Н.Н., пребывая в отставке и сохраняя звание судьи, с 29 октября  1996 г. по 7 декабря 2009 г. осуществляла адвокатскую деятельность, являясь  членом Адвокатской палаты г. Москвы, что подтверждено копией выписки из  протокола заседания от 21 декабря 2009 г. № 12 о прекращении её статуса  адвоката.  

 

Не имеет правового значения ссылка заявителя на постановление  Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2000 г.,  которым разъяснялось право судей, пребывающих в отставке, работать  адвокатом, поскольку, как сказано выше, на неё не распространялось действие  пункта 4 статьи 3 Закона, допускавшего для судей в отставке возможность  работы в общественных объединениях, каковыми могли признаваться коллегии  адвокатов до введения в действие Федерального закона от 31 мая 2002 г.   № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской  Федерации».  

                                                Прекращение Каревой Н.Н. статуса адвоката и занятия адвокатской  деятельностью до дня принятия квалификационной коллегией судей решения о  прекращении её отставки судьи не свидетельствует о незаконности  оспариваемого решения. Закон признает не совместимым со статусом судьи в  отставке сам факт несоблюдения установленных для судей ограничений и  запретов и не предусматривает, чтобы невыполнение предъявляемых к судьям  требований продолжалось на время рассмотрения квалификационной  коллегией судей вопроса о прекращении отставки судьи.  

                                                Тот факт, что Карева Н.Н. не была предупреждена о недопустимости  работы адвокатом, не может служить основанием для удовлетворения её  заявления. Закон не возлагает такую обязанность на квалификационные  коллегии судей либо на управления Судебного департамента в субъектах  Российской Федерации. Заявитель имеет высшее юридическое образование,  значительный стаж работы по юридической профессии, следовательно, обязана  знать положения Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской  Федерации», определяющего статус судьи в отставке, на сохранение которого  она претендует, и связанные с этим статусом ограничения и запреты.  

                                                Доводы заявителя об отсутствии обращения о прекращении её отставки  судьи и неизвещении о постановке такого вопроса перед квалификационной  коллегией судей необоснованны.  

                                                Из настоящего дела и материалов производства в отношении  Каревой Н.Н. усматривается, что она получила 5 февраля 2010 г. факсимильной  связью копию обращения заместителя начальника Управления Судебного  департамента в г. Москве, в котором указывалось о несоблюдении ею  предъявляемых к судьям требований, в письменных объяснениях на это  обращение она приводила доводы, связанные с постановкой вопроса о  прекращении отставки, просила рассмотреть обращение в её отсутствие.  

                                                Карева Н.Н. по указанному ею адресу фактически не проживает, что ею в  судебном заседании не отрицалось, в связи с отсутствием возможности  уведомить её путем направления письменного сообщения она была извещена о  времени и месте заседания квалификационной коллегии судей  телефонограммой от 27 апреля 2010 г., имеющейся в материалах дела.  

                                                Квалификационная коллегия судей, рассмотрев обращение и установив  факт осуществления Каревой Н.Н. деятельности, несовместимой со статусом  судьи, обоснованно прекратила её отставку по основанию несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Закона Российской  Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».  

                                                Решение от 29 апреля 2010 г. принято квалификационной коллегией  судей г. Москвы в правомочном составе, за прекращение отставки судьи  Каревой Н.Н. 11 членов коллегии, принимавших участие в заседании,  проголосовали единогласно, что подтверждено исследованными судом  бюллетенями тайного голосования и протоколом о результатах такого  голосования. Оснований для отмены данного решения не имеется.  

                                                Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального  кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации  

                                                решил: 

                                                в удовлетворении заявления Каревой Н Н об отмене  решения квалификационной коллегии судей г. Москвы от 29 апреля 2010 г. о  прекращении её отставки судьи отказать.  

                                                Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного  Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня его принятия в  окончательной форме.  

                                                Судья Верховного Суда 

                                                Российской Федерации Н.К. Толчеев