ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

                                                № 305-КГ14-4840

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                                                   

 

                                                г. Москва

 

                                                09 декабря 2014 г.

                                                 

                                                Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЮРБО» на  постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.07.2014 по делу № А40-31870/2013 Арбитражного суда города Москвы

                                                по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЮРБО» (г. Москва) к Комитету государственного строительного надзора города Москвы (г. Москва) о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство и о возложении обязанности по выдаче разрешения на строительство,

                                                при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (г. Москва),

 

                                                установил:

 

                                                общество с ограниченной ответственностью «ЮРБО» (далее – общество «ЮРБО») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Комитету государственного строительного надзора города Москвы (далее – Мосгосстройнадзор) о признании незаконным отказа от 06.12.2012 № 09-3-1799/12-(0)-1 в выдаче разрешения на строительство административно-досугового комплекса, расположенного по адресу: г. Москва, Каширское ш., вл. 36 «А», а также о возложении обязанности выдать разрешение на строительство.

                                                Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.12.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2014, заявленные требования удовлетворены полностью.

                                                Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.07.2014 решение Арбитражного суда города Москвы от 06.12.2013 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2014 отменены, в удовлетворении заявленных требований отказано.

                                                Общество  «ЮРБО» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой полагает обжалуемый судебный акт суда кассационной инстанции принятым с нарушением норм материального права, просит его отменить, оставив без изменения судебные акты судов первой и апелляционной инстанций.

                                                Проверив в соответствии со статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) законность обжалуемого судебного акта, суд полагает о том, что изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебного акта в кассационном порядке.

                                                Общество «ЮРБО» обратилось 21.12.2012 в Мосгосстройнадзор с заявлением о выдаче разрешения на строительство административно-досугового комплекса по адресу: г. Москва, Каширское ш., вл. 36 «А».

                                                Мосгосстройнадзор  письмом от 06.12.2012 № 09-3-1799/12-(0)-1 отказал в выдаче разрешения на строительство в связи с истечением в 2009 году срока действия договора краткосрочной аренды земельного участка, выделенного для проектирования и строительства данного объекта, не завершения строительства в сроки, установленные пунктом 4.6 договора аренды земельного участка, а также превышением технико-экономических показателей в этажности подземной части объекта.

                                                Заявитель полагает  о несоответствии отказа в выдаче разрешения на строительство требования закона.

                                                В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ( далее – Градостроительный кодекс) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

                                                Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частями 7.1 и 9.1 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство пункт 13 статьи 51 Градостроительного кодекса).

                                                Признавая правомерным отказ в выдаче разрешения на строительство, суд кассационной инстанции обоснованно исходил из несоответствия представленных документов на выдачу разрешения на строительство требованиям градостроительного плана земельного участка, в том числе в связи с тем, что проектная документация в нарушение предельных параметров, указанных в ГПЗУ, допускает осуществление строительства объекта с подземной частью до 4 этажей. Согласно требованиям ГПЗУ не допускается осуществлять строительство ниже одного подземного уровня.

                                                Указанные обстоятельства явились основанием для отказа в выдаче разрешения в  соответствии с частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса.

                                                Доводы заявителя не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, направлены на переоценку доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для пересмотра судебного акта в кассационном порядке.

                                                Поскольку доводы заявителя не подтверждают существенных нарушений норм материального и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, оснований, предусмотренных частью 7 статьи 291.6 Кодекса для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, не усматривается.

                                                Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

 

                                                                 ОПРЕДЕЛИЛ:  

 

                                                отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью «ЮРБО» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

                                                 

 

                                                Судья Верховного Суда

                                                Российской Федерации                                                                      Е.Е. Борисова