ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 309-ЭС19-2620     

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

26.03.2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1, предприниматель) на решение Арбитражного суда Оренбургской области                                                     от 05.06.2018 по делу № А47-1042/2018, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2018 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 07.12.2018 по тому же делу

по заявлению предпринимателя о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее – управление, антимонопольный орган)                               от 15.12.2017 по делу № 07-16-62/2017, а также постановления от 12.03.2018                            № 07-19-06/2018 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –                              КоАП РФ),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуальных предпринимателей ФИО2 и ФИО3 (далее – третьи лица),

установила:

решением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.06.2018, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2018 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 07.12.2018, в удовлетворении требований, объединенных в одно производство, отказано.

В кассационной жалобе ИП ФИО1 ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7                     статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, по результатам проверки обращений третьих лиц антимонопольным органом по делу № 07-16-62/2017 принято решение от 15.12.2017, в соответствии с которым предприниматель признан нарушившим положения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006                              № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Управление указало на наличие признаков недобросовестной конкуренции в действиях предпринимателя при осуществлении перевозок пассажиров с определенными интервалами движения, без наличия соответствующих документов, под видом заказных, регулярных перевозок по схеме, совпадающей со схемами маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых третьими лицами на основании документов, полученных после прохождения конкурсных процедур.

Заявителю также выдано предписание от 15.12.2017 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, кроме того, управлением вынесено постановление от 12.03.2018 № 07-19-06/2018, которым                                   ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Не согласившись с данными ненормативными правовыми актами, заявитель оспорил их в судебном порядке.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Закона о защите конкуренции, Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу, что оспоренные акты соответствуют положениям законодательства и не нарушают права и законные интересы ИП ФИО1 в сфере экономической деятельности.

Суды исходили из доказанности осуществления предпринимателем регулярных перевозок пассажиров в обход требований законодательства об организации регулярных пассажирских перевозок, предусматривающих участие в конкурсе, что повлекло за собой получение преимущества в предпринимательской деятельности за счет нарушения правил конкурентной борьбы между хозяйствующими субъектами. 

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов. 

Доводы предпринимателя фактически сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права и не могут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать индивидуальному предпринимателю ФИО1 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда                                                                        Т.В.Завьялова

Российской Федерации