РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                                Дело № 89-Г07-19 

                                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

                                                г. Москва 6 февраля 2007 г.  

                                                Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской  Федерации в составе:  

                                                председательствующего Пирожкова В.Н.  судей Ерёменко Т.И.  

                                                Макарова Г.В. 

                                                рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению  прокурора области, действующего на основании доверенности от  Генерального прокурора Российской Федерации, об отмене решения  квалификационной коллегии судей области от 31 августа 2007 года об  отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи в  отставке Герасимовой Н Н по признакам преступления,  предусмотренного частью 1 статьи 305 Уголовного кодекса Российской  Федерации, по кассационной жалобе Герасимовой H.H. на решение  областного суда от 29 октября 2007 года, которым заявление удовлетворено.  Решение квалификационной коллегии судей области от 31 августа  2007 года об отказе Генеральному прокурору Российской Федерации в даче  согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи в отставке  Герасимовой H.H. по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи  305 Уголовного кодекса Российской Федерации, признано незаконным и  отменено.  

                                                Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации  Пирожкова В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской  Федерации Засеевой Э.С., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации  

                                                установила: 

                                                Указом Президента Российской Федерации № 1373 от 15 октября 1999  года Герасимова H.H. назначена на должность судьи районного  суда г  

 

                                                Решением квалификационной коллегии судей области от 27  мая 2005 года полномочия Герасимовой H.H. прекращены с 1 июня 2005 года на  основании её письменного заявления.  

                                                Решением квалификационной коллегии судей области от 31  августа 2007 года Генеральному прокурору Российской Федерации отказано в  даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи в отставке  Герасимовой H.H. по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи  305 Уголовного кодекса Российской Федерации.  

                                                Прокурор области, действующий на основании доверенности  от Генерального прокурора Российской Федерации, обратился в  областной суд с заявлением об отмене указанного решения квалификационной  коллегии судей, ссылаясь на то, что принятием оспариваемого решения  исключается возможность возбуждения уголовного дела при наличии к тому  оснований.  

                                                По мнению прокурора, мотивы, по которым квалификационная коллегия  судей отказала в даче согласия на возбуждение уголовного дела, не основаны на  законе, поскольку квалификационная коллегия судей фактически приняла  решение о невиновности Герасимовой H.H., обсудив наличие в её действиях  объективной стороны преступления, предусмотренного частью 1 статьи 305  Уголовного кодекса Российской Федерации.  

                                                Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в  кассационной жалобе Герасимова H.H., полагая его неправильным.  

                                                Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской  Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не  находит оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.  

                                                В силу положений пункта 3 статьи 16 Закона Российской Федерации №  3132-1 от 26 июня 1992 года (с последующими изменениями) «О статусе судей в  Российской Федерации» решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в  отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому  уголовному делу принимается в отношении судьи иного суда (кроме судей  Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской  Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховного  суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения,  суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского)  военного суда, федерального арбитражного суда) - Председателем Следственного  комитета при прокуратуре Российской Федерации на основании заключения  судебной коллегии в составе трех судей соответственно верховного суда  республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда  автономной области, суда автономного округа о наличии в действиях судьи  признаков преступления и с согласия квалификационной коллегии судей  соответствующего субъекта Российской Федерации.  

                                                В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 6-П  от 7 марта 1996 года «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 16  Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с жалобами граждан Мухаметшина Р.И. и Барбаша A.B.» указано, что  установленный пунктом 3 статьи 16 Закона Российской Федерации «О статусе  судей в Российской Федерации» усложненный порядок возбуждения уголовного  дела в отношении судьи выступает лишь в качестве процедурного механизма и  способа обеспечения независимости судей и не означает освобождения их от  уголовной или иной ответственности. При наличии достаточных оснований и с  соблюдением установленных в федеральном законодательстве процедур судья за  допущенные им нарушения законов может быть привлечен как к уголовной, так и  к иной ответственности.  

                                                Согласно пункту 8 статьи 16 Закона Российской Федерации «О статусе  судей в Российской Федерации» при рассмотрении вопросов о возбуждении  уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве  обвиняемого по уголовному делу, о привлечении судьи к административной  ответственности, о производстве в отношении судьи оперативно-розыскных  мероприятий или следственных действий суд либо квалификационная коллегия  судей, установив, что производство указанных мероприятий или действий  обусловлено позицией, занимаемой судьей при осуществлении им судейских  полномочий, отказывают в даче согласия на производство указанных  мероприятий или действий.  

                                                Заключением судебной коллегии по уголовным делам  областного суда от 14 ноября 2006 года, оставленным без изменения  определением Судебной коллегией по гражданским делам Суда  Российской Федерации от 6 февраля 2007 года, в действиях судьи в отставке  Герасимовой H.H. установлены признаки преступления, предусмотренного  частью 1 статьи 305 Уголовного кодекса Российской Федерации.  

                                                Отказывая в удовлетворении представления Генерального прокурора  Российской Федерации, квалификационная коллегия судей указала, что в  представленных прокурором материалах отсутствуют какие-либо данные,  достоверно свидетельствующие об умышленном характере нарушений,  допущенных Герасимовой H.H.  

                                                Между тем, как правильно указал суд, оснований, предусмотренных  пунктом 8 статьи 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в  Российской Федерации», при которых возможно принятие решения об отказе в  даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи, в  оспариваемом решении квалификационной коллегии судей не приведено.  

                                                Таким образом, не установив обстоятельств, являющихся основанием для  отказа в даче согласия на возбуждение уголовного дела, квалификационная  коллегия судей, тем не менее, в даче согласия на возбуждение уголовного дела  отказала.  

                                                Следует признать, что в данном случае квалификационная коллегия судей  допустила нарушение установленной законом процедуры рассмотрения  представления прокурора, поскольку понятие «процедуры» предполагает не  только соблюдение формальных требований к порядку осуществления своих  полномочий квалификационными коллегиями судей, но, прежде всего, выяснение  наличия или отсутствия оснований, предусмотренных законом, определяющих возможность отказа в даче согласия на возбуждение уголовного дела в  отношении судьи или на привлечение его к уголовной ответственности.  

                                                При таких обстоятельствах суд обоснованно признал заявление прокурора  подлежащим удовлетворению, в связи с чем отменил решение квалификационной  коллегии судей области от 31 августа 2007 года об отказе в даче  согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи в отставке  Герасимовой H.H. по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи  305 Уголовного кодекса Российской Федерации.  

                                                С учетом изложенного, Судебная коллегия по гражданским делам  

                                                 Суда Российской Федерации находит решение  областного суда от 29 октября 2007 года, постановленное по данному делу,  законным и обоснованным, в связи с чем подлежащим оставлению без изменения.  

                                                Поскольку кассационная жалоба Герасимовой H.H. не содержит доводов,  опровергающих выводы суда и свидетельствующих о нарушениях судом норм  материального или процессуального права, она подлежит оставлению без  удовлетворения.  

                                                Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального  кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам  

                                                 Суда Российской Федерации 

                                                определила: 

                                                решение областного суда от 29 октября 2007 года оставить без