ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 8-АЛЛ 8-25 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город Москва «10» сентября 2018 года  

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда  Российской Федерации в составе  

председательствующего Зинченко И.Н., судей Калининой Л.А. и Корчашкиной Т.Е. при секретаре Тимохине И.Е. 

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело  по апелляционной жалобе С.А.СА. на решение Ярославского  областного суда от 31 августа 2018 года, которым удовлетворён иск  ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Ярославской  областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному  округу № 9 ФИО2  

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации  Зинченко И.Н. и заключение прокурора Генеральной прокуратуры  Российской Федерации Засеевой Э.С., Судебная коллегия по  административным делам Верховного Суда Российской Федерации  

установила: 

постановлением Ярославской областной Думы от 8 июня 2018 года   № 106 на 9 сентября 2018 года назначены выборы депутатов Ярославской  областной Думы седьмого созыва.  

Решением территориальной избирательной комиссии Ленинского  района города Ярославля от 19 июля 2018 года № 91/421 СиницынА.С,  выдвинутый региональным отделением в Ярославской области политической  партии «Партия народной свободы» (ПАРНАС)», зарегистрирован  

кандидатом в депутаты Ярославской областной Думы седьмого созыва по  одномандатному избирательному округу № 9.  

ФИО1, выдвинутый Ярославским региональным отделением  политической партии «Патриоты России» и зарегистрированный кандидатом  по тому же избирательному округу, обратился в Ярославский областной суд  с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата  ФИО2. на основании подпункта «а» пункта 7 статьи 76 и подпункта  «б» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в  референдуме граждан Российской Федерации».  

Решением Ярославского областного суда от 31 августа 2018 года  административный иск удовлетворен.  

В апелляционной жалобе ФИО2. просит решение суда отменить  и принять по административному делу новое решение об отказе в  удовлетворении административного иска.  

Против удовлетворения апелляционной жалобы прокурором,  участвующим в административном деле, представлены письменные  возражения.  

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы  апелляционной жалобы и возражений против ее удовлетворения, Судебная  коллегия по административным делам Верховного Суда Российской  Федерации оснований для отмены решения суда не установила и считает его  правильным.  

В соответствии с пунктом «а» пункта 7 статьи 76 Федерального закона  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в  референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может  быть отменена судом в случае вновь открывшихся обстоятельств,  являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата,  предусмотренным, в том числе, подпунктом «б» пункта 24 статьи 38  настоящего федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются  те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о  регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной  комиссии, зарегистрировавшей кандидата.  

Согласно подпункту «б» пункта 24 статьи 38 указанного федерального  закона для кандидатов, выдвинутых политической партией, основанием  отказа в регистрации кандидата является несоблюдение требований к  выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом  «О политических партиях».  

Пунктами 2 и 4 статьи 25 Федерального закона от 11 июля 2001 года   № 95-ФЗ «О политических партиях» предусмотрено, что решения о  выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов  (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах  государственной власти субъектов Российской Федерации принимаются на  конференции или общем собрании региональных отделений политической  партии, тайным голосованием.  

Как установил при рассмотрении и разрешении административного  дела суд первой инстанции и видно из материалов административного дела,  6 июля 2018 года состоялось общее собрание регионального отделения в  Ярославской области политической партии «Партия народной свободы»  (ПАРНАС)», на котором в бюллетень для тайного голосования по вопросу о  выдвижении списка кандидатов в депутаты Ярославской областной Думы  седьмого созыва по одномандатным избирательным округам в состав  данного списка включены следующие кандидаты: Балабаев А.С. - избирательный округ № 1, Чудинова А.О. - избирательный округ № 2,  Тихонов А.П. - избирательный округ № 3, Кожухова Ю.А. - избирательный  округ № 4, Алиева З.Э. - избирательный округ № 5, Цепенда ВВ. - избирательный округ № 6, Журавлев Е.Ю. - избирательный округ № 7,  Плевина С.Н. - избирательный округ № 8, Синицын А.С. - избирательный  округ № 9, Лобов СВ. - избирательный округ № 10, Балабаев С.А. - избирательный округ № 11, Сахарова И.В. - избирательный округ № 12,  Бондарев Д.Г. - избирательный округ № 13, Варнавин И.Б. - избирательный  округ № 14, Чеснокова А.А. - избирательный округ № 15, Зубов Д.А. - избирательный округ № 18, Синицина Н.Е. - избирательный округ № 25.  

Вместе с тем согласно протоколу этого же общего собрания на данном  общем собрании тайным голосованием принято решение о выдвижении  списка кандидатов в депутаты Ярославской областной Думы седьмого созыва  по одномандатным избирательным округам в ином составе кандидатов:  ФИО3 - избирательный округ № 1, ФИО19 - избирательный  округ № 2, ФИО5 - избирательный округ № 3, ФИО6 - избирательный округ № 4, ФИО20 - избирательный округ № 5,  ФИО8. - избирательный округ № 6, ФИО9 - избирательный  округ № 7, ФИО15 - избирательный округ № 8, ФИО2 - избирательный округ № 9, ФИО11. - избирательный округ № 10,  ФИО12 - избирательный округ № 11, ФИО14 - избирательный  округ № 13, ФИО10 - избирательный округ № 14, ФИО18 - избирательный округ № 15, ФИО17 - избирательный округ № 18,  ФИО21. - избирательный округ № 25.  

Постановлением Избирательной комиссии Ярославской области от  11 июля 2018 года № 78/495-6 заверен представленный региональным  отделением в Ярославской области политической партии «Партия народной  свободы» (ПАРНАС)» список кандидатов в депутаты Ярославской областной  Думы седьмого созыва по одномандатным избирательным округам в составе  кандидатов, утвержденном решением общего собрания, состоявшегося  6 июля 2018 года, и отличающемся от состава кандидатов, включенного  бюллетень для тайного голосования.  

В этой связи, оценив представленные по административному делу  доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о  том, что ФИО2 был выдвинут региональным отделением в  Ярославской области политической партии «Партия народной свободы»  (ПАРНАС)» кандидатом в депутаты Ярославской областной Думы седьмого  

созыва по одномандатному избирательному округу № 9 с несоблюдением  требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным  законом «О политических партиях», поскольку за список кандидатов в том  виде, в котором данный список был представлен в Избирательную комиссию  Ярославской области и ею затем заверен, на общем собрании тайного  голосования не проводилось.  

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда  Российской Федерации с таким выводом суда первой инстанции согласилась  и считает его правильным, основанным на имеющихся в административном  деле доказательствах. Также Судебная коллегия по административным делам  Верховного Суда Российской Федерации не нашла оснований не согласиться  с суждениями суда первой инстанции о том, что территориальной  избирательной комиссии Ленинского района города Ярославля не было и не  могло быть известно об указанных обстоятельствах.  

При таких обстоятельствах, руководствуясь пунктом «а» пункта 7  статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», суд  первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для  отмены регистрации кандидата в депутаты Ярославской областной Думы  седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 9  ФИО2  

Обжалуемое решение Ярославского областного суда является  законным и обоснованным. Доводы апелляционной жалобы С.А.СА.  основаны на неверном истолковании норм материального права, поэтому  данные доводы не могут служить поводом для отмены состоявшегося  решения суда.  

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309  Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,  Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда  Российской Федерации  

определила: 

решение Ярославского областного суда от 31 августа 2018 года  оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А.СА. - без  удовлетворения.  

Председательствующий Судьи