ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 303-ЭС25-1769

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. ФИО1 апреля 2025 г. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив  кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Востокморсервис» на постановление Арбитражного суда Дальневосточного  округа от 4 февраля 2025 г. по делу  № А51-13/2023 Арбитражного суда  Приморского края, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Национальные  рыбные ресурсы" (далее - ФГУП "Нацрыбресурс", предприятие, истец)  обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с  ограниченной ответственностью "Востокморсервис" (далее - ООО  "Востокморсервис", общество, ответчик) об обязании прекратить нарушение  прав ФГУП "Нацрыбресурсы" путем запрета необоснованного  воспрепятствования в проходе (проезде) по территории ООО  "Востокморсервис" (земельному участку с кадастровым номером  25:28:030003:389) к причалам N 1, N 2, N 3, расположенным по адресу: г.  Владивосток, б. Диомид, ул. Калинина 204-А; об обязании в течение 10 дней со  дня вступления в законную силу решения суда убрать ограждение причалов:  металлические контейнеры, расположенные с северо-западной стороны  причалов и ограждающие металлические конструкции на опорах, в том числе с  бетонным основанием, расположенные с северной и западной стороны  причалов; об обязании обеспечить беспрепятственный проход сотрудников  предприятия, проезд его транспортных средств к причалам путем выдачи  постоянных пропусков работникам ФГУП "Нацрыбресурсы", исполняющим  

служебные обязанности на постоянной основе, а также на транспортные  средства предприятия. 

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета  спора, судом привлечены: общество с ограниченной ответственностью  "Дальневосточная стивидорная компания" (далее - ООО "ДСК"), общество с  ограниченной ответственностью "Дальневосточная стивидорная компания- Терминал" (далее - ООО "ДСК-Терминал"), управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю,  Федеральное агентство по рыболовству (далее - Росрыболовство), Приморское  территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, главное  управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю,  территориальное управление Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Приморском крае (далее - Росимущество). 

Решением Арбитражного суда Приморского края от 9 февраля 2024 г.,  оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного  апелляционного суда от 16 июля 2024 г., в удовлетворении требований  отказано. 

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа  от 4 февраля 2025 г. решение от 9 февраля 2024 г. и апелляционное  постановление от 16 июля 2024 г. отменены, дело направлено на новое  рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края. 

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, заявитель просит отменить постановление суда округа, ссылаясь на  существенное нарушение норм материального и процессуального права. 

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что ООО  "Востокморсервис" является субъектом транспортной инфраструктуры,  владеющее на праве собственности земельным участком с кадастровым  номером 25:28:030003:389, входящим в границы морского порта Владивосток, а  также иными объектами морского порта, в соответствии с Перечнем объектов  инфраструктуры морского порта, утвержденного приказом Минтранса от 7  ноября 2017  № 475 «Об утверждении и Перечня объектов инфраструктуры  морского порта, образующие в совокупности перегрузочный комплекс-морской терминал ООО"Востокморсервис". 

На ООО"Востокморсервис" как на субъекте транспортной инфраструктуры  м как собственник указанного выше имущества, эксплуатирующего, в том  числе, опасные производственные объекты, такие, как портальные краны,  тяжелая погрузочно-разгрузочная техника, погрузчики, ричстакеры,  перевозящие тяжеловесные контейнеры и грузы (более 20 тонн), лежит  обязанность обеспечения пропускного и внутриобъектного режимов,  осуществления контроля передвижения физических лиц, транспортных средств,  перемещения материальных объектов в зоне транспортной безопасности  объекта транспортной инфраструктуры, принятия им иных мер, исключающих  подготовку к совершению или совершение акта незаконного вмешательства , в  

том числе на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортно  

инфраструктуры, а также а участка пересечения границ зоны транспортной  безопасности объекта транспортной инфраструктуры в силу прямого указания  Федерального закона «О транспортной безопасности», также в силу  содержания права собственности, предполагающего ответственность именно  собственника за все происшествия на принадлежащем ему имуществе. 

 Судами первой и апелляционной инстанции сделан законный вывод, что  ООО"Востокморсервис" наделено полномочиями по согласованию и выдаче  пропусков на свою территорию, что неразрывно связано с реализацией  собственником полномочий за нахождением и пользованием своим  имуществом третьими лицами, закрепленного в статье 209 Гражданского  кодекса Российской Федерации, устанавливающей право собственника  определять порядок владения, пользования и распоряжения принадлежащим  ему имуществом, а также нормами Конституции Российской Федерации,  гарантирующей единство экономического пространства, свободное  перемещение товаров, услуг, поддержку конкуренции. 

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в период с  августа 2022г. по ноябрь 2023г. в адрес ООО "Востокморсервис" от ФГУП  "Нацрыбресурсы" поступившие заявки на выдачу пропусков согласованы. 

Судами также приняты во внимание доводы, содержащиеся в  представлении Приморского транспортного прокурора от 5 апреля 2023г., в  которых указано, что по результатам поверок фактов препятствования в  действиях ООО "Востокморсервис" не выявлено, ответчиком организованы  проезды на причалы; на протяжении 2022г. прокурором неоднократно  устанавливались факты ненадлежащего оформления заявок на предоставление  доступа к причалам со стороны Приморского филиала. 

Судами первой и апелляционной инстанций не установлено нарушение  прав истца. 

Суд округа вышел за пределы полномочий, установленных статьями 286-288 АПК РФ, по собственной инициативе сослался на обстоятельства дела   № А51-2565/2023. 

Суд округа поставил истца в преимущественное положение, дав ему  возможность представить для приобщения к материалам дела дополнительные  доказательства, которые ранее не были представлены, к тому же при  отсутствии уважительных причин, заявить ходатайство о проведении  экспертизы, что нарушает принцип правовой определенности. 

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции  фактически предрешил исход спора мнением ФГКУ «Росгранстрой», которое  не привлечено к участию в рассмотрении спора. 

Суд округа не принял во внимание судебные акты с участием ответчика и  третьих лиц по делу  № А41-15208/2020,  № А51-1081/2023, имеющие  преюдициальное значение для настоящего спора. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела. 

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено. 

Как следует из обжалуемых актов, причалы N 1, N 2, N 3 морского порта  Владивосток длиной 482,8 п. м, расположенные в 

<

...>, находятся в собственности Российской Федерации и  изначально были переданы комитетом по управлению государственным  имуществом Приморского края ООО "Востокморсервис" по договору аренды  от 1 ноября 2001 г. N 612/668/01. 

Распоряжением ТУ Росимущества в Приморском крае от 9 августа 2007 г.  N 448-р причалы закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП  "Нацрыбресурс", о чем в ЕГРН 8 июля 2008 г. сделана запись государственной  регистрации права N 25-2501/102/2008-360, в связи с чем дополнительным  соглашением от 14 мая 2008 г. арендодатель по договору аренды  от 1 ноября 2001 г. заменен на предприятие. 

Письмом от 1 декабря 2016 г. N НРР-07/1138 ФГУП "Нацрыбресурс"  сообщило ООО "Востокморсервис" об одностороннем отказе от договора  аренды и просило вернуть арендуемое имущество по акту приема-передачи. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского  края от 8 февраля 2018 г. по делу N А51-16262/2017 на ООО  "Востокморсервис" возложена обязанность привести указанные причалы в  первоначальное состояние, освободить их от имущества и передать  предприятию. По акту приема-передачи спорное имущество  от 18 октября 2019 г. возвращено. 

Между ФГУП "Нацрыбресурс" (владелец) и ООО "Востокморсервис"  (оператор терминала) 3 июля 2018 г. заключено соглашение об организации и  обеспечении непрерывности технологического процесса оказания услуг по  осуществлению операций с грузами на морском терминале в морском порту  Владивосток, установлении порядка технического обслуживания и  эксплуатации объектов инфраструктуры морского порта. 

ФГУП "Нацрыбресурсы" (арендодатель) и ООО "ДСК" (арендатор)  14 октября 2019 г. по результатам проведенного 3 октября 2019 г. аукциона  заключен договор аренды N НРР-221/19 на срок 49 лет (по 13 октября 2068 г.),  по которому арендатору переданы причалы NN 1-3, в связи с чем указанное  выше соглашение от 3 июля 2018 г. расторгнуто (уведомление  от 5 ноября 2019 г. N WP01/1267-03). 

ООО "Востокморсервис" на праве собственности принадлежат объекты  инфраструктуры порта, образующие в своей совокупности морской терминал:  земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:389, непосредственно  прилегающий к причалам NN 1-3, входящий в границы морского порта  Владивосток, используемый для размещения открытых складских площадок с  железобетонным покрытием, крытых складов, коммуникаций,  административных и вспомогательных зданий и сооружений, расположенных  на территории терминала и необходимых для перевалки грузов, обеспечения  безопасности и режима на морском терминале; железнодорожные подъездные  пути; административные и вспомогательные здания и сооружения;  перегрузочное оборудование, включая портальные и козловые краны, иное  оборудование; линии электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и  водоотведения, инженерные коммуникации. 

В рамках спора по делу N А51-3816/2021 установлено, что объекты  инфраструктуры морского порта, включая движимое и недвижимое имущество  ООО "Востокморсервис", в том числе земельный участок с кадастровым  номером 25:28:030003:389, являющийся смежным к гидротехническим  сооружениям - причалам NN 1, 2, 3, находящимся в аренде у ООО "ДСК",  имеют неразрывную технологическую связь с причалами и вместе образуют  единый технологический портовый комплекс - морской терминал,  позволяющий оказывать в морском порту стивидорные услуги по обработке  морских судов, что также подтверждается заключением Росморречфлота  от 16 декабря 2015 г. N СГ28/13907. 

На основании распоряжения Росморречфлота от 13 апреля 2020 г. N ЗД-126-р ООО "Востокморсервис" и ООО "ДСК" включены в перечень операторов  морского терминала. 

ООО "ДСК" (владелец причала) и ООО "Востокморсервис" (владелец  терминала) 21 октября 2020 г. заключено соглашение N 1 об организации и  обеспечении непрерывности технологического процесса оказания услуг по  осуществлению операций с грузами на морском терминале в морском порту  Владивосток, на основании которого владелец причала в целях организации и  обеспечении непрерывности технологического процесса обслуживания  морских судов, выполнения погрузо-разгрузочных работ, оказания услуг  хранения грузов и иных услуг, оказываемых на морском терминале,  расположенном по адресу: 

<

...>, обязуется  беспрерывно оказывать владельцу терминала услуги по предоставлению  причала N 1 для осуществления владельцем терминала погрузо-разгрузочных  работ морских судов, швартуемых к причалу N 1 с использованием  перегрузочного оборудования (портальных кранов) владельца терминала,  постоянно находящихся на подкрановых рельсах причала N 1, а также стоянки  морских судов без проведения погрузо-разгрузочных работ, а владелец  терминала обязуется оплачивать оказанные владельцем причала услуги. 

Впоследствии 25 августа 2022 г. ФГУП "Нацрыбресурсы" в адрес ООО  "Востокморсервис" направлено требование N НРР-02/379 об устранении в 3- 

дневный срок препятствий в доступе на причалы, неисполнение которого  явилось основанием для предъявления в арбитражный суд настоящего иска. 

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться  в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и  законных интересов. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать  преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

Статьей 304 ГК РФ закреплено, что собственник может требовать  устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были  соединены с лишением владения. 

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также  лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на  праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения,  оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному  законом или договором (статья 305 ГК РФ). 

указано, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений  права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае  если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим  имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что  действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его  право собственности или законное владение. 

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет,  что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного  владения со стороны ответчика. 

Руководствуясь статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской  Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 45 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении  споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав",  положениями Федерального закона от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О  государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон N 4730-1),  Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной  безопасности" (далее - N 16-ФЗ), Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N  261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ), Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. N  1638 (далее - Требования N 1638), суды первой и апелляционной инстанций,  учитывая, что ООО "Востокморсервис" как владелец объектов транспортной  инфраструктуры, расположенных на земельном участке с кадастровым  номером 25:28:030003:389, который входит в границы морского порта, является  субъектом транспортной безопасности, наделено соответствующими  полномочиями, в том числе по согласованию и выдаче пропусков в  соответствии с пунктом 10 Приказа N 107, пришли к выводу о том, что  

удовлетворение требования ФГУП "Нацрыбресурсы" об обязании общества  убрать спорное ограждение приведет к невозможности исполнения им  предусмотренных требований законодательства о транспортной безопасности. 

Поскольку действующим законодательством предусмотрен особый  порядок въезда (прохода) в пункт пропуска и выезда (выхода) из пункта  пропуска лиц и транспортных средств, а также ввоз и вывоз грузов, товаров и  животных через Государственную границу Российской Федерации,  материалами дела подтвержден и не опровергнут факт ненадлежащего  оформления предприятием заявок на предоставление доступа к причалам NN 1,  2, 3, суды не нашли оснований для удовлетворения заявленного требования об  обязании обеспечить беспрепятственный проход сотрудников ФГУП  "Нацрыбресурсы", проезд транспортных средств предприятия к причалам  путем выдачи постоянных пропусков. 

Кроме того, апелляционным судом принято во внимание представленное в  материалы дела заключение специалиста ООО "Кадастр-Групп"  от 30 июня 2023 г., согласно которому доступ к земельному участку с  кадастровым номером 25:28:030003:62 можно осуществить иным способом,  минуя земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:389, на  который распространяются режимные ограничения. 

Не опровергая безусловной обязанности в силу закона ООО  "Востокморсервис" по соблюдению транспортной безопасности в отношении  своих объектов транспортной инфраструктуры, суд округа указал , что выводы  судов в отношении спорного ограждения сделаны без учета следующего. 

Иск ФГУП "Нацрыбресурс" обусловлен наличием препятствий со стороны  ООО "Востокморсервис" в доступе к спорным причалам работников,  специалистов, техники и оборудования ввиду необходимости организации  выполнения работ с подрядчиками по проведению исследования подводной  части причалов N 2, N 3 для определения объема проектирования капитального  ремонта и ремонта подкрановых путей на причале N 1, выразившихся в  несогласовании прохода/проезда на территорию, а также возведении  ограждения причалов, блокирующих доступ к ним. 

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных мероприятий  по результатам освидетельствования причала N 1 установлена в рамках дела N  А51-7530/2022 и следует из условий договора аренды (пункт 3.1.2). 

Так, из названного дела следует, ввиду неисполнения ООО  "Востокморсервис" судебного решения по делу N А51-16262/2017 ООО "ДСК"  не имело возможности нормального использования и эксплуатации причалов и  ФГУП "Нацрыбресурс" были перенесены сроки проведения капитального  ремонта причалов на 2023 - 2024 годы (приказами от 12 августа 2013 г. N 118,  от 27 января 2015 г. N 14, от 8 апреля 2022 г. N 30-1 причалы временно  выведены из эксплуатации). 

Кроме того, решениями Первомайского районного суда по делам N 2-1196/2014, N 2-68/2015 удовлетворены требования Приморской транспортной  прокуратуры в части обязания предприятия провести капитальный ремонт  

причалов N 2 и N 3, которые до настоящего времени не исполнены, как  указывает истец, по вине ответчика. 

Ограничение доступа заявленными конструкциями к земельному участку с  кадастровым номером 25:28:030003:62 следует из материалов дела (в том  числе, многочисленные акты осмотра, проверок, блокировки, составленные  истцом, уполномоченными органами, судебные акты) и не оспаривается  обществом; незаконность (части) ограждения установлена, в частности, в  рамках дела N А51-2565/2023 по заявлению прокурора о привлечении ООО  "Востокморсервис" к административной ответственности, которое было  удовлетворено. 

Из судебных актов по данному делу следует, что согласно результатам  выполненных кадастровым инженером работ территория земельного участка с  кадастровым номером 25:28:030003:62 полностью занята сооружениямиспорными причалами; данный участок ограничен с южной и западной стороны  бухтой Диомид Японского моря, с северо-западной стороны металлическими  контейнерами, с северной и западной стороны - ограждающими  металлическими конструкциями на опорах, в том числе с бетонным  основанием; опоры ограждающих металлических конструкций обустроены как  со стороны земельного участка с кадастровым номером 25:28:030003:389, так и  со стороны земельного участка с кадастровым номером 25:28:030003:62; опоры  расположены по всей длине ограждения, которое установлено ООО  "Востокморсервис" и находится в его собственности. 

 Из представленного к заключению ООО "ЗемлемерЪ" (9 декабря 2022 г.)  плана территории следует, что ограждение с опорами на участке с кадастровым  номером 25:28:030003:62 протяженностью 269 м находится на причалах N 2 и  N 3; доступ на территорию возможен путем прохода через калитку, закрытую  на замок, шириной менее 1 м с территории земельного участка с кадастровым  номером 25:28:030003:389; подъездные пути, пожарный и технологические  проезды, проходы отсутствуют. Факт выявленного в ходе проверки нарушения  обществом требований законодательства об использовании объектов  федеральной собственности без надлежаще оформленных документов, как  указали суды в рамках данного дела, подтверждается, в том числе, актом  проверки от 21 декабря 2022 г., фототаблицей осмотра причальных  сооружений, заключением специалиста от 9 декабря 2022 г., объяснением  кадастрового инженера ООО "ЗемлемерЪ" от 21 декабря 2022 г. В результате  проведенной прокуратурой проверки установлено, что ООО "Востокморсервис"  каких-либо разрешительных документов от уполномоченных органов,  предоставляющих ему право законного использования причальных сооружений  N 2 и N 3 для размещения ограждения своей территории, не имеет. 

Земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:389 принадлежит  на праве собственности ООО "Востокморсервис", земельный участок с  кадастровым номером 25:28:030003:62 с разрешенным использованием "для  эксплуатации причалов" предоставлен в аренду ФГУП "Нацрыбресурс"  с 28 ноября 2008 г. по 27 октября 2057 г. Причальные сооружения переданы  ФГУП "Нацрыбресурс" в аренду ООО "ДСК" по договору от 14 октября 2019 г.  

N НРР-221/19 и впоследствии по согласованию с предприятием (письмо  от 19 сентября 2022 г.) - ООО "ДСК-Терминал" по договору субаренды  от 20 сентября 2022 г. 

С учетом этого и смысла положений статьи 4 Закона N 261-ФЗ в настоящее  время эксплуатирующей организацией имущества, которое находится в  собственности Российской Федерации и закреплено на праве хозяйственного  ведения за ФГУП "Нацрыбресурсы", является ООО "ДСК-Терминал". 

ООО "ДСК-Терминал" в соответствии с распоряжением Федерального  агентства морского и речного транспорта от 10 ноября 2022 г. N 3Д-438-р  включено в перечень операторов морских терминалов, является субъектом  транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (спорные  причалы), оформило зону транспортной безопасности и по условиям договора  реализует мероприятия по выполнению капитального ремонта в отношении  спорного имущества. 

Вместе с тем, судом первой инстанции отказано в ходатайстве об  изменении процессуального статуса ООО "ДСК-Терминал" на соистца со  ссылкой на отсутствие каких-либо обязательственных отношений с владельцем  спорных причалов. 

Из обстоятельств дел (N А51-3638/2023, N 2-3161/23, N 33-1293/2024)  усматривается, что в нарушение установленной законом обязанности общество  не предоставило Росморречфлот полные и достоверные сведения о субъекте  транспортной инфраструктуры и объекте транспортной инфраструктуры, в  сроки, установленные законодательством, после изменения конструктивных  характеристик объекта транспортной инфраструктуры (уменьшение территории  объекта транспортной инфраструктуры - причальные сооружения переданы  предприятию) не обеспечило проведение дополнительной оценки уязвимости и  внесение соответствующих изменений (после 2017 года) в план объекта  транспортной инфраструктуры, а также их представление на утверждение в  Росморречфлот. 

Таким образом, в нарушение законодательно установленного порядка  (положения Закона N 16-ФЗ, Требования N 1638) до предоставления  соответствующих сведений без проведения дополнительной оценки уязвимости  и внесения соответствующих изменений в план объекта транспортной  инфраструктуры, а также без представления их на согласование и утверждение  в уполномоченный орган, ООО "Востокморсервис" осуществило возведение  спорных конструкций; при этом также не доказав наличия в ранее  действовавшем плане спорного ограждения. 

В рамках рассмотрения дела N А51-3816/2021 установлено, что объекты  инфраструктуры морского порта, включая движимое и недвижимое имущество  ООО "Востокморсервис", в том числе земельный участок с кадастровым  номером 25:28:030003:389, являющийся смежным к гидротехническим  сооружениям - причалам NN 1, 2, 3, находящимся в аренде у ООО "ДСК" (а в  настоящем у ООО "ДСК-Терминал"), имеют неразрывную технологическую  связь с причалами и вместе образуют единый технологический портовый  комплекс - морской терминал, позволяющий оказывать в морском порту  

стивидорные услуги по обработке морских судов, что также подтверждается  заключением Росморречфлота от 16 декабря 2015 г. N СГ28/13907. 

Территория ООО "Востокморсервис" и спорные причалы входят в пределы  участка N 14 морского пункта пропуска через государственную границу  Российской Федерации в морском порту Владивосток и представляет собой  территорию со специальным режимом регулирования (Закон N 4730-1). 

Распоряжением Росморречфлота от 1 августа 2023 г. N БТ-299-р общество  исключено из перечня операторов морских терминалов, а также услуг, оказание  которых осуществляется операторами морских терминалов; ввиду исключения  6 октября 2023 г. из реестра категорированных объектов транспортной  инфраструктуры под реестровым номером (МКО-0000232) значится объект  ООО "ДСК-Терминал", которое со своей стороны, как уже было отмечено,  оформило зону транспортной безопасности в отношении причалов. 

В этой связи суд округа признал заслуживающими внимание доводы ООО  "ДСК-Терминал" о необходимости привлечения компетентного органа (ФГКУ  Росгранстрой) для пояснений относительно возможности и достаточности  использования прохода (пункт пропуска) через спорную территорию без  ограждения со стороны ООО "Востокморсервис", выдачи пропусков (пункты  43, 44 Приказа N 107, Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О  персональных данных"). 

Суд округа также отметил, что смежные земельные участки, на которых  расположены объекты инфраструктуры морского порта, имеют неразрывную  технологическую связь и вместе образуют единый технологический портовый  комплекс - морской терминал (дело N А51-3816/2021) и эта территория входит  в пределы участка N 14 морского пункта пропуска через Государственную  границу Российской Федерации в морском порту Владивосток и представляет  собой территорию с специальным режимом регулирования, и их владельцы  должны обеспечивать транспортную безопасность принадлежащих объектов  транспортной инфраструктуры (дело N А51-15208/2020). 

Вместе с тем при разрешении настоящего спора суды не выяснили  указанные существенные обстоятельства дела, отдав предпочтение в правах  только одному субъекту перед другим в части необходимости соблюдения  транспортной безопасности с учетом воздвигнутого спорного ограждения и  чинения рассматриваемых препятствий. 

Кроме того, апелляционный суд принял во внимание представленное в  материалы дела заключение специалиста ООО "Кадастр-Групп"  от 30 июля 2023 г., согласно которому доступ к земельному участку с  кадастровым номером 25:28:030003:62 можно осуществить иным способом,  минуя земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:389, на  который распространяются режимные ограничения, через земельный участок с  кадастровым номером 25:28:030003:392, являющийся смежным с земельным  участком с кадастровым номером 25:28:030003:284, владельцем которых  является ООО "Диомидовский рыбный порт", не привлеченное к участию в  деле. 

Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений  норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела. 

 Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации 

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной  ответственностью «Востокморсервис» для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации. 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Н.С. Чучунова