УВД 23RS0031-01-2024-004042-45

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 18-КГ25-493-К4

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва	 20 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Пчелинцевой Л.М.,

судей Поповой Г.Г. и Вавилычевой Т.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 апреля 2026 г. кассационную жалобу представителя министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края по доверенности ФИО1 на определение судебной коллегии по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2025 г.

по делу № 2-3917/2024 Ленинского районного суда г. Краснодара по иску ФИО2 к государственному казённому учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края о признании решения об отказе в перечислении выплаты

незаконным, взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Поповой Г.Г., объяснения представителя министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края по доверенности ФИО1, представителя государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» по доверенности ФИО3, представителя публично-правовой компании «Фонд развития территорий» ФИО4, представителя ФИО5 - ФИО6, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу представителя ФИО2. -ФИО7,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

ФИО2 через представителя по доверенности - адвоката Инвияева Сергея Борисовича 10 апреля 2024 г. обратился в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному казённому учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» (далее также - Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка, Учреждение, уполномоченный орган), министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее также - Министерство) о признании незаконными решений Кубанского центра государственной поддержки населения и развития финансового рынка от 19 марта 2024 г. об отмене ранее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата от 15 марта 2023 г. и об отказе в перечислении социальной выплаты, признании за истцом права на получение социальной выплаты в размере 2 928 321 руб., взыскании солидарно с ответчиков в пользу ФИО5 (продавец квартиры) 2 928 321руб.

В обоснование заявленных требований ФИО2,

<

...> года рождения, указывал, что проживал в г. Херсоне, в экстренном порядке покинул место постоянного проживания и прибыл на территорию Краснодарского края.

15 марта 2023 г. Кубанским центром государственной поддержки населения и развития финансового рынка ФИО2 был выдан государственный жилищный сертификат (далее также - жилищный сертификат, сертификат) на получение за счёт средств бюджета Краснодарского края социальной выплаты на приобретение жилого помещения

в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением

Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории»1 (наименование документа приведено в редакции, действовавшей на дату выдачи государственного жилищного сертификата, далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1876).

20 июля 2023 г. ФИО2 с использованием кредитных средств приобрёл у ФИО5 по договору купли-продажи квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>.

19 октября 2023 г. ФИО2 обратился в Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка с заявлением о перечислении на счёт продавца квартиры (ФИО5) социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выданного ему государственного жилищного сертификата в сумме 2 928 321руб.

19 марта 2024 г. Кубанским центром государственной поддержки населения и развития финансового рынка приняты решения об отмене ранее принятого данным центром решения от 15 марта 2023 г. о предоставлении ФИО2 жилищного сертификата и об отказе в перечислении социальной выплаты, поскольку заявитель не соответствует критериям, предъявляемым к лицам, имеющим право на спорную меру социальной поддержки.

Выражая несогласие с принятыми 19 марта 2024 г. Кубанским центром государственной поддержки населения и развития финансового рынка решениями, истец ссылался на то, что в его паспорте отсутствовала отметка о регистрации по месту жительства в г. Херсоне по состоянию на 24 февраля 2022 г., поэтому документы были направлены в Межведомственную комиссию при Правительстве Херсонской области по вопросам взаимодействия с уполномоченными органами субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам Российской Федерации, покинувшим г. Херсон и Херсонскую область (далее также - Межведомственная комиссия), которая, рассмотрев его дело, подтвердила тот факт, что ФИО2 постоянно проживал на территории г. Херсона.

В соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора,

' С 28 июля 2023 г. и по настоящее время наименование постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1876 изложено в следующей редакции - «О реализации мероприятий по

привлечены ФИО5 и публично-правовая компания «Фонд развития территорий».

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 11 декабря 2024 г. исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. Суд признал незаконными решения государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от 19 марта 2024 г. об отмене ранее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата от 15 марта 2023 г. и об отказе в перечислении социальной выплаты, признал за ФИО2 право на получение социальной выплаты в размере 2 928 321 руб. В удовлетворении остальной части иска (о взыскании солидарно с ответчиков социальной выплаты в пользу ФИО5) отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 марта 2025 г. решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований ФИО2 отменено, в указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2025 г. апелляционное определение суда апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В поданной в Верховный Суд Российской Федерации кассационной жалобе представителем министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края по доверенности ФИО1 ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены состоявшегося по делу судебного постановления суда кассационной инстанции, как незаконного.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы 24 ноября 2025 г. судьёй Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и её же определением от 10 марта 2026 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменные объяснения генерального директора публично-правовой компании «Фонд развития территорий» ФИО8, письменные возражения на кассационную жалобу представителя истца ФИО2 - ФИО7, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, так как имеются предусмотренные законом основания для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебной коллегией Верховного

Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке

являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что в настоящем деле такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального права были допущены кассационным судом общей юрисдикции, и они выразились в следующем.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, 

<

...> года рождения, имеет паспорт гражданина Украины, в котором указаны сведения о том, что 4 августа 2017 г. он снят с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: 

<

...>, иных отметок о регистрации по месту жительства в данном паспорте не содержится.

В паспорте гражданина Российской Федерации ФИО2., выданном ему 4 декабря 2022 г. Главным управлением Министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю, отражена информация о том, что 1 августа 2023 г. он зарегистрирован по адресу: 

<

...>.

7 декабря 2022 г. ФИО2 обратился в Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата на получение за счёт средств бюджета Краснодарского края социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1876.

Решением Учреждения от 13 января 2023 г. ФИО2 отказано в выдаче сертификата ввиду неподтверждения факта постоянного проживания истца на территории г. Херсона или части Херсонской области.

1 февраля 2023 г. ФИО2 повторно обратился в Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата с приложением документов.

14 марта 2023 г. Межведомственная комиссия в адрес Учреждения и Министерства направила письмо № 01-30/324 о подтверждении факта постоянного проживания ФИО2 в г. Херсоне. Такой вывод комиссия сделала на основании представленных истцом документов: договора аренды квартиры, дополнительного соглашения о продлении договора аренды квартиры, дополнительного соглашения о предоставлении финансового кредита под залог имущества, свидетельства о рождении, а также на основании показаний свидетелей Б., К., Ш .

15 марта 2023 г. Учреждением принято решение о предоставлении

ФИО2 государственного жилищного сертификата, удостоверяющего

право на получение за счёт средств бюджета Краснодарского края социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1876, в размере 2 928 321 руб. со ссылкой на то, что по результатам проверки представленные заявителем документы признаны соответствующими требованиям Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, утверждённого постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 октября 2022 г. № 749 (далее также - Порядок от 22 октября 2022 г. № 749, Порядок).

20 июля 2023 г. ФИО2 с использованием кредитных средств приобрёл у ФИО5 по договору купли-продажи квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>

В связи с заключением договора купли-продажи указанного жилого помещения 19 октября 2023 г. ФИО2 обратился в Учреждение с заявлением о перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату.

19 марта 2024 г. Кубанским центром государственной поддержки населения и развития финансового рынка принято решение об отмене ранее принятого эти центром решения от 15 марта 2023 г. о предоставлении ФИО2 государственного жилищного сертификата по причине несоответствия заявителя (ФИО2) критериям, установленным в подпункте 3 пункта 6 Порядка от 22 октября 2022 г. № 749, ввиду отсутствия доказательств его постоянного проживания на 24 февраля 2022 г. в г. Херсоне или части Херсонской области.

В связи с принятием Учреждением решения об отмене ранее принятого решения от 15 марта 2023 г. о предоставлении ФИО2 государственного жилищного сертификата названным органом принято решение от того же числа об отказе ФИО2 в перечислении социальной выплаты.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО2., суд первой инстанции, сославшись на положения «Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства», утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 октября 2022 г. № 749, в редакции, действовавшей на дату выдачи ФИО2 государственного жилищного сертификата (15 марта 2023 г.), а

также на подтверждение факта постоянного проживания ФИО2 на

территории г. Херсона Межведомственной комиссией, пришёл к выводу, что в отношении ФИО2 имелась совокупность критериев, необходимых для получения им спорной меры социальной поддержки в виде государственного жилищного сертификата, а потому он является лицом, имеющим право на получение социальной выплаты в требуемом размере.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части признания незаконными решений Кубанского центра государственной поддержки населения и развития финансового рынка от 19 марта 2024 г. об отмене ранее принятого решения от 15 марта 2023 г. о предоставлении ФИО2 государственного жилищного сертификата и об отказе в перечислении социальной выплаты.

Отменяя решение суда первой инстанции в данной части и принимая в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2, суд апелляционной инстанции указал на то, что судом первой инстанции не были приняты во внимание изменения, внесённые в нормативное регулирование, в том числе в указанный Порядок, утвержденный постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 октября 2022 г. № 749, с учетом которых уполномоченному органу дано право отменять ранее принятые решения о предоставлении социальных выплат до их перечисления.

Суд апелляционной инстанции исходил из того, что из представленных ФИО2 в Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка документов следует, что у него отсутствует право на получение государственного жилищного сертификата на предоставление социальной выплаты, поскольку он не соответствует совокупности критериев, установленных пунктом 6 Порядка, а именно на 24 февраля 2022 г. он не проживал постоянно в г. Херсоне или части Херсонской области, установленной соответствующим перечнем, и не имел на данную дату регистрации по месту жительства в указанных населённых пунктах. При этом суд апелляционной инстанции учёл, что письмо Межведомственной комиссии от 14 марта 2023 г. подтверждает факт проживания ФИО2 на территории г. Херсона без указания периода проживания и не подтверждает наличие у него регистрации по месту жительства в г. Херсоне.

При таких обстоятельствах и учитывая, что доказательств, подтверждающих обратное, истцом не представлено и не установлено в ходе судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции признал законными решения Кубанского центра государственной поддержки населения и развития финансового рынка от 19 марта 2024 г. об отмене ранее принятого данным центром решения о предоставлении ФИО2 государственного жилищного сертификата и об отказе в перечислении социальной выплаты.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции отменила апелляционное определение суда апелляционной инстанции, признав его выводы сделанными с нарушением норм права и преждевременными, указав, что судом апелляционной инстанции не проверены

доводы апелляционной жалобы стороны истца ФИО2 о его

фактическом проживании на территории г. Херсона, а также не выяснены причины отсутствия в ответах (документах), представленных Межведомственной комиссией, указания на период проживания ФИО2 в г. Херсоне.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что выводы Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции об отмене судебного постановления суда апелляционной инстанции и о направлении дела на новое апелляционное рассмотрение основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, и сделаны с существенным нарушением требований процессуального закона.

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Федеральный конституционный закон от 6 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» в статье 5 предусматривает, что Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издаёт постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение.

Пунктом 2 статьи 14 названного федерального конституционного закона определено, что Правительство Российской Федерации обеспечивает в соответствии с федеральным законом адресную социальную поддержку граждан.

Указом Президента Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. № 686 «О признании Херсонской области» признаны государственный суверенитет и независимость Херсонской области. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области» Херсонская область принята в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьёй 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации», в составе Российской Федерации образован новый субъект - Херсонская область.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории

Российской Федерации» утверждены Правила предоставления субсидии из

федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (здесь и далее наименование и редакция этого постановления приводятся на дату рассмотрения обращения ФИО2 о перечислении социальной выплаты (19 марта 2024 г.).

Данные правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» для предоставления финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений (далее также - социальная выплата) на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат (пункты 1 и 2 названных правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1876 также утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее также - Правила от 21 октября 2022 г. № 1876, Правила).

Правила от 21 октября 2022 г. № 1876 устанавливают цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счёт средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место

постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные

территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее также - граждане) (пункт 1 Правил).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане после 24 февраля 2022 г. покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области (в населённых пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 3099-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

б) граждане до 1 декабря 2023 г. (включительно) подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;

в) граждане по состоянию на 24 февраля 2022 г. были зарегистрированы по месту жительства на территории г. Херсона или части Херсонской области, указанной в подпункте «а» данного пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

г) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребёнка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребёнка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребёнка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребёнка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесёнными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребёнке;

д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жильё за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 21 октября 2022 г. № 1876 порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает в том числе:

- необходимость подтверждения гражданами, указанными в пункте 2 Правил, факта постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области следующими документами: документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении для детей до 14 лет). При этом к членам семьи гражданина, указанного в пункте 2 Правил, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до

достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по

очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними; документ, удостоверяющий факт регистрации по месту жительства в г. Херсоне или части Херсонской области гражданина и членов его семьи в любой период до 13 октября 2022 г., в том числе выданный компетентным органом Украины не позднее 13 октября 2022 г. либо компетентным органом Херсонской области, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, выписка из домовой книги, карточка прописки, адресная справка, справка о регистрации по месту жительства, выданная к ID-карте, выписка из единого государственного демографического реестра о регистрации места жительства, справка о внесении сведений в этот реестр (подпункт «б» пункта 4);

- рассмотрение заявлений граждан в течение 10 рабочих дней, а в случае, предусмотренном пунктом 5 Правил, или при рассмотрении заявлений граждан коллегиальным органом, образованным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, в течение 20 рабочих дней. При рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат в том числе сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на 24 февраля 2022 г., а также о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области. Такая проверка проводится, в частности, путём направления запросов в государственные органы, осуществляющие регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту жительства и миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в иные органы государственной власти (подпункт «г» пункта 4);

- порядок принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления, в том числе в случае выявления несоответствия критериям, указанным в пункте 2 Правил, или требованиям, предусмотренным подпунктом «б» данного пункта, а также в случае выявления указанного несоответствия уполномоченным органом иного субъекта Российской Федерации. Уполномоченный орган иного субъекта Российской Федерации в случае выявления указанного несоответствия принимает решение об отказе в перечислении этих выплат и уведомляет об этом субъект Российской Федерации, ранее принявший решение о предоставлении таких выплат (подпункт «м» пункта 4).

В случае отсутствия у граждан выданных компетентным органом Украины, либо Херсонской области, либо Российской Федерации до 13 октября 2022 г. документов, содержащих сведения об их проживании в г. Херсоне или части Херсонской области до 13 октября 2022 г., уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации направляет запрос в уполномоченный орган Херсонской области с целью подтверждения проживания гражданина, членов его семьи на территории г. Херсона или части Херсонской области. Принятие решений о подтверждении факта постоянного

проживания гражданина, членов его семьи на территории г. Херсона или части

Херсонской области может осуществляться коллегиальным органом, образованным Губернатором Херсонской области (временно исполняющим обязанности Губернатора Херсонской области) (пункт 5 Правил).

В целях реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1876 главой администрации (губернатором) Краснодарского края издано постановление от 22 октября 2022 г. № 749 «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» (здесь и далее нормы Порядка приводятся на дату рассмотрения обращения ФИО2 о перечислении социальной выплаты (19 марта 2024 г.), далее также - Порядок от 22 октября 2022 г. № 749, Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка от 22 октября 2022 г. № 749 он устанавливает порядок и условия предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.

Пунктом 3 Порядка от 22 октября 2022 г. № 749 определено, что уполномоченным органом на предоставление сертификата является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. Предоставление сертификата осуществляется уполномоченным органом с участием государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».

В пункте 6 Порядка от 22 октября 2022 г. № 749 предусмотрены критерии, аналогичные критериям, изложенным в пункте 2 Правил от 21 октября 2022 г. № 1876, которым в совокупности должны отвечать граждане в целях получения социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.

В пункте 9 Порядка от 22 октября 2022 г. № 749 предусмотрено, что граждане, указанные в пункте 6 Порядка, подтверждают факт постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области, представляя в том числе документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении для

детей до 14 лет), документ, удостоверяющий факт регистрации по месту

жительства в г. Херсоне или части Херсонской области гражданина и членов его семьи в любой период до 13 октября 2022 г., в том числе выданный компетентным органом Украины не позднее 13 октября 2022 г. либо компетентным органом Херсонской области, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, выписку из домовой книги, карточку прописки, адресную справку, справку о регистрации по месту жительства, выданную к ID-карте, выписку из единого государственного демографического реестра о регистрации места жительства, справку о внесении сведений в этот реестр.

В случае отсутствия у граждан выданных компетентным органом Украины, либо Херсонской области, либо Российской Федерации до 13 октября 2022 г. документов, содержащих сведения об их проживании в г. Херсоне или части Херсонской области до 13 октября 2022 г., Учреждение направляет запрос в уполномоченный орган Херсонской области с целью подтверждения проживания гражданина и членов его семьи на территории г. Херсона или части Херсонской области (абзац седьмой пункта 9 Порядка от 22 октября 2022 г. № 749).

Принятие решений о подтверждении факта постоянного проживания гражданина и членов его семьи на территории г. Херсона или части Херсонской области может осуществляться коллегиальным органом, образованным Губернатором Херсонской области (временно исполняющим обязанности Губернатора Херсонской области) (абзац восьмой пункта 9 Порядка от 22 октября 2022 г. № 749).

В случае возникновения спорных вопросов при рассмотрении заявлений и документов граждан Учреждение обеспечивает их направление на рассмотрение межведомственной комиссии по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» (абзац девятый пункта 9 Порядка от 22 октября 2022 г. № 749).

Днём обращения гражданина (граждан) или его (их) представителя за перечислением социальной выплаты является дата регистрации заявления о перечислении социальной выплаты и документов в день их поступления в учреждение или многофункциональный центр (пункт 15 Порядка от 22 октября 2022 г. № 749).

Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка не позднее двух рабочих дней со дня поступления заявления о перечислении социальной выплаты при необходимости обеспечивает направление запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, подведомственные государственным органам и органам местного самоуправления организации в целях получения документов (сведений) о пригодности (непригодности) приобретаемого жилого помещения для проживания граждан, а также в случае выявления несоответствия

гражданина и членов его семьи критериям, установленным пунктом 6

настоящего Порядка, направляет соответствующие запросы в государственные органы, уполномоченный орган Херсонской области с целью получения сведений о соответствии критериям (пункт 17 Порядка от 22 октября 2022 г. № 749).

На основании пункта 18 Порядка от 22 октября 2022 г. № 749 Учреждение в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления о перечислении социальной выплаты и документов, а в случае необходимости направления запросов, указанных в пункте 17 этого Порядка, в течение двадцати рабочих дней принимает одно из следующих решений: о перечислении социальной выплаты; об отказе в перечислении социальной выплаты; об отмене ранее принятого решения о выдаче сертификата.

В силу пунктов 19 и 19 (1) Порядка решение об отказе в перечислении социальной выплаты принимается Учреждением в следующих случаях: несоответствие заявителя и (или) членов его семьи и (или) представленных им документов требованиям, установленным пунктами 8 и (или) 12 Порядка; выявление до перечисления социальной выплаты несоответствия заявителя и (или) членов его семьи требованиям Порядка, в том числе критериям, указанным в пункте 6 и (или) предусмотренным пунктом 9 данного Порядка, а также выявление несоответствия уполномоченным органом иного субъекта Российской Федерации. В случае выявления несоответствия заявителя и (или) членов его семьи указанным требованиям и критериям Учреждение принимает соответствующее решение и уведомляет об этом субъект Российской Федерации, ранее принявший решение о предоставлении сертификата. В случае выявления Учреждением до перечисления социальной выплаты несоответствия заявителя и (или) членов его семьи требованиям Порядка решения об отмене ранее принятых решений о выдаче сертификата и (или) о перечислении социальной выплаты принимаются в порядке, установленном нормативным правовым актом Министерства.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Порядка реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам Российской Федерации, покинувшим г. Херсон и Херсонскую область, утверждённого постановлением Совета министров - Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской области от 10 ноября 2022 г. № 55-пп2, уполномоченным органом по межведомственному взаимодействию с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации является Межведомственная комиссия при Правительстве Херсонской области по вопросам взаимодействия с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам Российской Федерации, покинувшим г. Херсон и часть Херсонской области (работала до 10 сентября 2025 г.). Направление запроса в Межведомственную комиссию и представление

документов и информации допускаются только для целей предоставления единовременных выплаты на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Из изложенных нормативных положений следует, что социальная выплата на приобретение жилых помещений на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1876, является мерой социальной поддержки жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства. Граждане, претендующие на получение данной меры социальной поддержки, должны отвечать совокупности обязательных условий, а именно постоянно проживать на 24 февраля 2022 г. в г. Херсоне или части Херсонской области (в населённых пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации, далее также - Перечень), покинуть после 24 февраля 2022 г. место постоянного проживания в названных населённых пунктах и в экстренном порядке прибыть на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, быть зарегистрированными по состоянию на 24 февраля 2022 г. по месту жительства на территории г. Херсона или части Херсонской области в предусмотренных населённых пунктах и одновременно не иметь регистрации по месту жительства на иной территории, а также являться гражданами Российской Федерации, ранее не реализовавшими право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий, на получение компенсации за утраченное жильё за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При этом использование законодателем института регистрационного учёта граждан по месту жительства при определении критериев, совокупности которых должен отвечать гражданин, претендующий на получение государственного жилищного сертификата для предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений, обусловлено правовой природой этой меры социальной поддержки как безвозмездной жилищной субсидии , выплачиваемой с использованием средств федерального бюджета.

3 Правовая позиция о возможности использования института регистрационного учёта граждан по месту жительства при оказании адресной социальной помощи изложена во вступившем в законную силу решении Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2025 г. по делу № АКПИ25-244 и апелляционном

Порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки указанным гражданам, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Так, в случае отсутствия у граждан, покинувших место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области и прибывших в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, выданных компетентным органом Украины, либо Херсонской области, либо Российской Федерации документов, содержащих сведения об их проживании в г. Херсоне или части Херсонской области на 24 февраля 2022 г., этот факт подтверждается в установленном порядке, а именно уполномоченным органом Херсонской области (Межведомственной комиссией) по запросу уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации (в Краснодарском крае - Кубанского центра государственной поддержки населения и развития финансового рынка).

Государственный жилищный сертификат предоставляется названным гражданам, прибывшим на постоянное место жительства в Краснодарский край, за счёт средств бюджета Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых являются средства публично-правовой компании «Фонд развития территорий», полученные на эти цели из федерального бюджета.

Мера социальной поддержки граждан, покинувших место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области и прибывших в экстренном порядке на иную территорию Российской Федерации на постоянное место жительства, в виде социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата предоставляется за счёт бюджетных средств субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета. С учётом её целей названная социальная выплата носит адресный характер, предоставляется определённой категории граждан, направлена на восстановление жилищных прав этих граждан и предполагает исключительно целевое расходование средств федерального бюджета.

Приведённое выше правовое регулирование согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о том, что требование о предоставлении такой выплаты, как безвозмездная жилищная субсидия, непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает. Федеральный законодатель, закрепляя право граждан на получение за счёт средств федерального бюджета жилищной субсидии и определяя условия его возникновения, а также порядок реализации данного права, вправе, как это следует из статей 37 (часть 3), 40 и 71 (пункты «в», «е», «з») Конституции Российской Федерации, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, в том числе бюджетные средства, которые могут быть выделены для решения проблемы переселения, предусмотреть и специальные правила действия таких правовых норм во времени и по кругу лиц, что нельзя расценивать как нарушение конституционных прав граждан (определения

Конституционного Суда Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 38-0,

от 18 декабря 2007 г. № 897-0-0, от 19 октября 2010 г. № 1333-0-0, от 14 июля 2011 г. № 988-0-0, от 24 сентября 2012 г. № 1575-0 и др.).

Таким образом, законом предусмотрено, что лица, которые обращаются как за получением жилищного сертификата, так и за получением социальной выплаты на приобретение жилого помещения по этому сертификату, должны представить в том числе доказательства того, что они постоянно проживали на 24 февраля 2022 г. в г. Херсоне или части Херсонской области (в населённых пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации), покинули после 24 февраля 2022 г. место постоянного проживания в данных населённых пунктах и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, были зарегистрированы по состоянию на 24 февраля 2022 г. по месту жительства на территории г. Херсона или части Херсонской области в предусмотренных населённых пунктах и одновременно не имели регистрации по месту жительства на иной территории, а также являлись гражданами Российской Федерации, ранее не реализовавшими право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий, на получение компенсации за утраченное жильё за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В случае выявления уполномоченным органом субъекта Российской Федерации до перечисления социальной выплаты по ранее выданному сертификату несоответствия заявителя и (или) членов его семьи критериям и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 9 Порядка, данный уполномоченный орган принимает решение об отказе в перечислении социальной выплаты.

Получение жилищного сертификата само по себе не означает, что гражданин, который обращается за предоставлением непосредственно социальной выплаты на приобретение жилого помещения, освобождается от необходимости представить доказательства того, что на 24 февраля 2022 г. имел постоянное место жительства на территории г. Херсона или части Херсонской области, указанной в Перечне, покинул постоянное место жительства и прибыл в экстренном порядке на территорию Российской Федерации на постоянное проживание, а уполномоченный на принятие решения о перечислении социальной выплаты орган не может проверить соответствие данных предъявителя сертификата требованиям, установленным законом.

Иное противоречило бы целям предоставления поддержки гражданам, утратившим жилые помещения в г. Херсоне и части Херсонской области и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

2. Нормативные положения, регулирующие условия и порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона или части Херсонской области, покинувшим место постоянного

проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории

Российской Федерации на постоянное место жительства, определяющие совокупность обязательных критериев, которым должны отвечать граждане, претендующие на получение социальной выплаты на приобретение жилых помещений, Четвёртым кассационным судом общей юрисдикции применены неправильно, правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации о праве законодателя устанавливать специальные правила при регулировании отношений, связанных с выплатой безвозмездных жилищных субсидий, не учтена.

Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции, изложив в судебном постановлении положения Правил от 21 октября 2022 г. № 1876 и Порядка от 22 октября 2022 г. № 749, истолковал их неправильно, не приняв во внимание установленные в названных нормативных правовых актах обязательные критерии, совокупности которых должны отвечать граждане, претендующие на получение государственного жилищного сертификата и предоставление социальной выплаты на приобретение жилых помещений (постоянно проживать на 24 февраля 2022 г. в г. Херсоне или части Херсонской области (в населённых пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации), покинуть после 24 февраля 2022 г. место постоянного проживания в данных населённых пунктах и прибыть на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, быть зарегистрированными по состоянию на 24 февраля 2022 г. по месту жительства на территории г. Херсона или части Херсонской области в предусмотренных населённых пунктах и одновременно не иметь регистрации по месту жительства на иной территории, а также являться гражданами Российской Федерации, ранее не реализовавшими право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий, на получение компенсации за утраченное жильё за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

Вследствие неправильного истолкования нормативных положений, подлежащих применению по настоящему делу, названные критерии, совокупности которых должны соответствовать граждане, претендующие на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата, были оставлены без внимания судом кассационной инстанции.

Не соглашаясь с выводами суда апелляционной инстанции, кассационный суд общей юрисдикции сослался на то, что судом апелляционной инстанции не исследованы надлежащим образом все юридически значимые обстоятельства по делу, не истребованы необходимые доказательства и сделан преждевременный вывод о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований истца.

Между тем суд апелляционной инстанции, рассматривая апелляционную жалобу представителя ФИО2 по доверенности Инвияева СБ., учитывая правовое регулирование спорных отношений, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации («Оценка доказательств»),

установил все юридически значимые обстоятельства по делу и пришёл к правомерному выводу о том, что у ФИО2 отсутствует необходимая совокупность критериев для получения социальной выплаты по жилищному сертификату, поскольку он по состоянию на 24 февраля 2022 г. не имел регистрации по месту жительства в г. Херсоне или части Херсонской области в населённых пунктах, указанных в Перечне, сведения о его постоянном проживании в этот период на этих территориях отсутствуют, и, как следствие, о законности решений Кубанского центра государственной поддержки населения и развития финансового рынка от 19 марта 2024 г. об отмене ранее принятого решения о предоставлении ФИО2 государственного жилищного сертификата от 15 марта 2023 г. и об отказе в перечислении социальной выплаты.

Установленные судом апелляционной инстанции юридически значимые обстоятельства не были учтены судом кассационной инстанции ввиду неправильного понимания правового регулирования спорных отношений.

Признавая выводы суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 преждевременными, Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции привёл доводы о наличии в деле доказательств, свидетельствующих о постоянном проживании истца без регистрации в г. Херсоне по состоянию на 24 февраля 2022 г., сославшись на письмо Межведомственной комиссии от 14 марта 2023 г., письмо Министерства информационной политики Херсонской области от 25 января 2023 г., адресованное председателю Межведомственной комиссии, в котором и. о. министра ФИО9 просит пересмотреть решение об отказе в предоставлении жилищного сертификата ФИО2, с приложением справки о его работе в министерстве с 12 июля 2022 г., письмо председателя Межведомственной комиссии от 31 января 2023 г. Суд кассационной инстанции также указал на необходимость истребования иных доказательств для установления как действительного периода постоянного проживания ФИО2 в г. Херсоне, так и причин отсутствия таких сведений в письме Межведомственной комиссии и на то, что данное обстоятельство суду апелляционной инстанции возможно было установить путём получения дополнительных сведений о месте работы истца, о получении им пособий, о посещении лечебных учреждений.

Однако Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции не принял во внимание, что согласно правовому регулированию спорных отношений уполномоченным органом, подтверждающим проживание граждан в г. Херсоне или части Херсонской области, являлась Межведомственная комиссия при Правительстве Херсонской области по вопросам взаимодействия с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам Российской Федерации, покинувшим г. Херсон и Херсонскую область.

Суд апелляционной инстанции, как видно из текста его судебного

постановления, дал правовую оценку письму Межведомственной комиссии от

14 марта 2023 г. и на основании этого документа сделал вывод о невозможности определения периода проживания истца в г. Херсоне, поскольку в письме период проживания ФИО2 в г. Херсоне не приведён и адрес его проживания не указан.

Следовательно, вывод Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции о том, что суд апелляционной инстанции при разрешении исковых требований ФИО2 не установил все юридически значимые обстоятельства, противоречит содержанию определения суда апелляционной инстанции и сделан без учёта норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а также с нарушением части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции), то есть кассационный суд общей юрисдикции допустил переоценку обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции на основании имеющихся в деле доказательств.

Вопреки требованиям статьи 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в определении Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции не указано мотивов, по которым кассационный суд общей юрисдикции пришёл к выводам об отмене судебного постановления суда апелляционной инстанции и о направлении дела на новое апелляционное рассмотрение.

С учётом приведённого у кассационного суда общей юрисдикции отсутствовали предусмотренные статьёй 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 марта 2025 г. и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах определение судебной коллегии по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2025 г. нельзя признать законным, оно принято с существенными нарушениями норм материального права и норм процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и свобод заявителя, что согласно статье 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены указанного судебного постановления и оставления в силе определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 марта 2025 г., правильно разрешившей данный спор - в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными по делу обстоятельствами.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 39014, 39015 и 39016 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

определение судебной коллегии по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2025 г. отменить.

Оставить в силе определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 марта 2025 г. по делу № 2-3917/2024 Ленинского районного суда г. Краснодара по иску ФИО2 к государственному казённому учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края о признании решения об отказе в перечислении выплаты незаконным, взыскании денежных средств.

Председательствующий Судьи