ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 306-ЭС14-9032

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва

17 апреля  2015 г.

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г.Попова, изучив кассационную жалобу администрации муниципального образования «Город Саратов» (г.Саратов, далее – администрация) на решение Арбитражного суда Саратовской области от 16.04.2014 по делу № А57-6520/2013, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 07.07.2014 по тому же делу 

установила:

общество с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом г. Саратова, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исправить кадастровую (или техническую) ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, дом 162, с кадастровым номером 64:48:020634:35, площадью 4691 км., путем замены сведений : о кадастровой стоимости земельного участка в размере - 43 234 460 руб. 77 коп. и об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 9216,47 руб./кв.м., который отсутствует в постановлении Правительства Саратовской области№ 432-П от 30.11.2007 года в разрезе седьмого вида разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, искусства, религии» для кадастрового квартала 64:48:020634 на кадастровую стоимость земельного участка в размере -10 479 318 руб. 72 коп., на удельный показатель кадастровой стоимости в размере -2233,92 руб./кв. м., который был установлен постановлением Правительства Саратовской области № 432-Пот 30.11.2007 года в разрезе девятого вида разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» для кадастрового квартала 64:48:020634, в котором находится спорный земельный участок; 

кадастровую ошибку исправить с момента её возникновения, то есть с момента внесения в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) ошибочных сведений (с 28.08.2008); 

установленные в результате исправления ошибки в ГКН: кадастровую стоимость земельного участка в размере -10 479 318 руб. 72 коп., удельный показатель кадастровой стоимости в размере -2233,92 руб./кв. м., вид разрешенного использования земельного участка «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» считать действующими с 28.08.2008 по 31.01.2013 (основание: кадастровая выписка о земельном участке от 21.10.2013 № 64/201/2013-448739); 

взыскать в пользу общества неосновательное обогащение: - с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по управлению имуществом города Саратова и в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет казны муниципального образования «Город Саратов» 80 процентов излишне уплаченной арендной платы по договору от 06.10.2008 № 729 (1 965 308, 47 руб.), что составляет 1 572 246, 78 руб. (1 965 308, 47 руб. х 80% = 1 572 246, 78 руб.), с Саратовской области в А57-6520/2013 лице Министерства Финансов Саратовской области за счет казны Саратовской области 20 процентов излишне уплаченной арендной платы по договору от 06.10.2008 № 729 (1 965 308, 47 руб.), что составляет 393 061, 69 руб. (1 965 308,47 руб. х 20% = 393 061,69 руб.). 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26.06.2013 произведена замена ненадлежащего ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области на надлежащего ответчика: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – кадастровая палата). 

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.04.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 07.11.2014, с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества взыскано 80 процентов излишне уплаченной арендной платы по договору от 06.10.2008 № 729 (1 965 308,47), что составляет 1 572 246,78 рублей. 

С субъекта Российской Федерации – Саратовской области в лице Министерства финансов Саратовской области за счет средств казны Саратовской области в пользу общества взыскано 20 процентов излишне уплаченной арендной платы по договору от 06.10.2008 № 729 (1 965 308,47), что составляет 393 061,69 рублей.

В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения. 

В удовлетворении иска общества к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, Комитету по управлению имуществом, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области – отказано.

В кассационной жалобе администрация ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права.

Заявление подлежит рассмотрению в порядке кассационного производства по правилам, установленным статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 

Изучив изложенные в кассационной жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что 06.10.2008 между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области и обществом заключен договор аренды находящегося в государственной собственности спорного земельного участка.

Участок был передан для размещения производственных, административных зданий и спортивных сооружений, в границах, указанных в кадастровом плане участка от 01.02.2008 № 48/08-1202 и кадастровой выписке о земельном участке от 28.08.2008 № С48/08-13013, прилагаемым к договору.

Арендная плата за земельный участок по договору аренды определена на основании Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007№ 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков её внесения», Постановления Правительства Саратовской области от 30.11.2007 № 423-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», Постановления Правительства Саратовской области от 15.04.2008 № 159-П «О внесении изменений постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П». 

Полагая, что внесение указанных характеристик (показателей) земельного участка: удельный показатель кадастровой стоимости (далее – УПКС) = 9216,47 руб./кв. м., кадастровой стоимости в размере 43 234 460,77 руб. в Государственный кадастр недвижимости в 2008 году является ошибкой, подлежащей исправлению путем исключения из ГКН указанной кадастровой стоимости и УПКС = 9216.47 руб./кв. м. с момента их включения, общество обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Кадастровая стоимость земельного участка определялась по состоянию 01.02.2008 в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2007 № 423-П с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П. 

Данное постановление утвердило результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 01.01.2007.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что с момента заключения договора аренды и на протяжении его действия общество использует земельный участок согласно виду деятельности, указанному в уставе и в договоре аренды, который соответствует 9 виду разрешенного использования и не был изменен, что подтверждено распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», поэтому пришел к выводу, что земельный участок подлежал отнесению к землям с разрешенным использованием: «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок», что соответствует девятому виду разрешенного использования, удельный показатель кадастровой стоимости (УПКС) для которого составляет - 2233,92 руб./кв.м. (Приложение № 1 к Постановлению Правительства Саратовской области от 30.11.2007 № 423-П ), а годовая арендная плата составила               209 586,37 руб. Проверив расчет истца и признав его правильным, суд, руководствуясь статьями 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворил исковые требования в указанной части.

Изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья,

 

определила:

отказать администрации муниципального образования «Город Саратов» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации

 

Г.Г.Попова