ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 303-ЭС20-11436

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва07.09.2020 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив  кассационную жалобу Центральной энергетической таможни Федеральной  таможенной службы Российской Федерации (далее – заявитель, таможенный  орган) на решение Арбитражного суда Приморского края от 04.12.2019  по делу  № А51-20524/2019, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 17.02.2020 и постановление Арбитражного суда  Дальневосточного округа от 15.05.2020 по тому же делу по заявлению общества  с ограниченной ответственностью «СКФ ГЕО» (далее – общество) о признании  незаконными решения таможенного органа об отказе в предоставлении  освобождения от вывозных таможенных пошлин, выраженного в требованиях  о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации  на товары, до выпуска товаров от 14.06.2019 по временным декларациям  на товары (далее – ВТД) от 14.06.2019  № 10006080/140619/0003705,  от 20.06.2019  № 10006080/200619/0003859, от 27.07.2019   № 10006080/270719/0004824, от 01.08.2019  № 10006080/010819/0004946,  а также о предоставлении освобождения от уплаты вывозных таможенных  пошлин, 

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Приморского края от 04.12.2019,  оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного  апелляционного суда от 17.02.2020 и постановлением Арбитражного суда  Дальневосточного округа от 15.05.2020, заявление общества удовлетворено. 

В жалобе заявитель ссылается на нарушение судами норм материального  права и указывает на то, что порядок подтверждения письменного  обязательства (обязательное условие для предоставления обществу тарифной  льготы) не был утвержден Правительством Российской Федерации на момент  подачи обществом ВТД, следовательно, у таможенного органа не имелось  правовых оснований для предоставления льгот по уплате вывозных  таможенных пошлин. 

Согласно положениям части 7 статьи 291.6, части 1 статьи 291.11  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если  изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита  нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом  публичных интересов.  

Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов  в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации не установлено. 

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 35 Закона Российской  Федерации от 21.05.1993  № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон  о таможенном тарифе) с 01.01.2019 от таможенных пошлин освобождается  топливо, вывозимое из Российской Федерации для обеспечения деятельности  

судов, используемых на континентальном шельфе Российской Федерации и  (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации либо в  российской части (российском секторе) дна Каспийского моря для  геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, а  также судов обеспечения и поисково-спасательных судов, используемых для  проведения указанных работ, при условии представления при таможенном  декларировании от лица, которое получило в соответствии с законодательством  Российской Федерации лицензию на право пользования недрами для  геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых  и в интересах которого проводятся указанные работы, письменного  обязательства о целевом использовании вывозимого из Российской Федерации  топлива и последующего подтверждения целевого использования такого  топлива.  

Топливо, указанное в данном подпункте, освобождается от вывозных  таможенных пошлин в количестве, не превышающем в течение 30 календарных  дней с даты выпуска такого топлива в соответствии с декларацией на товары:  1000 тонн - для одного судна валовой вместимостью до 4000 единиц валовой  вместимости; 2000 тонн - для одного судна валовой вместимостью от 4000  до 7000 единиц валовой вместимости; 4000 тонн - для одного судна валовой  вместимостью от 7000 до 10 000 единиц валовой вместимости; 5000 тонн - для  одного судна валовой вместимостью от 10 000 единиц валовой вместимости. 

Порядок представления письменного обязательства о целевом  использовании вывозимого из Российской Федерации топлива и последующего  подтверждения целевого использования топлива, указанных в подпункте 8  пункта 1 статьи 35 Закона о таможенном тарифе, определяется Правительством  Российской Федерации (пункт 1.4 статьи 35 Закона о таможенного тарифе). 

Указанный порядок утвержден Постановлением Правительства  Российской Федерации от 13.12.2019  № 1666 «Об утверждении Правил  представления письменного обязательства о целевом использовании  вывозимого из Российской Федерации топлива и последующего подтверждения  

целевого использования топлива, указанных в подпункте 8 пункта 1 статьи 35  Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» (вступило в силу  с 16.01.2020; далее – Постановление  № 1666). 

В соответствии с пунктом 2 Правил представления письменного  обязательства о целевом использовании вывозимого из российской федерации  топлива и последующего подтверждения целевого использования топлива,  указанных в подпункте 8 пункта 1 статьи 35 Закона Российской Федерации  «О таможенном тарифе» (утверждены Постановлением  № 1666)  в целях  подтверждения целевого использования топлива: а) при подаче декларантом  временной декларации на товары декларант в отношении каждого судна -  получателя топлива представляет в таможенный орган, в котором  осуществляется таможенное декларирование, обязательство от лица,  получившего в соответствии с законодательством Российской Федерации  лицензию на право пользования недрами для геологического изучения недр и  (или) разведки и добычи полезных ископаемых и в интересах которого  проводятся указанные работы (организация-недропользователь). Указанное  обязательство заполняется по форме согласно приложению  № 1. 

Между тем судами при рассмотрении настоящего дела установлено, что  тарифная льгота заявлена обществом в отношении судового топлива  экспортируемого для обеспечения деятельности судов, используемых на  континентальном шельфе для геологического изучения недр и разведки  углеводородного сырья. 

Компания «Эксон Нефтегаз Лимитед», являющаяся лицом, которое  получило в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии  на геологическое изучение и добычу углеводородов нефтегазоконденсатного  месторождения, предоставило письменное обязательство о целевом  использование вывозимого из Российской Федерации топлива. Данное  обязательство представлено в таможенный орган. 

При рассмотрении настоящего дела суды указали на то, что отсутствие в  период с 01.06.2019 по 13.12.2019 порядка предоставления письменного  

обязательства не может рассматриваться как обстоятельство, отменяющее либо  откладывающее реализацию декларантом права на освобождение от уплаты  таможенных пошлин. 

Суды, с учетом указанных выше фактических обстоятельств дела, также  указали на то, что общество действовало в соответствии с принципом  разумности, а документы, представленные им, фактически подтверждают  выполнение условий для получения тарифной льготы. 

При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить  основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного  производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, судья  

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации отказать.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.В. Павлова