ВЕРХОВНЫЙ СУД 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 305-КГ18-17005 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 29 октября 2018 г  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М. В., изучив  кассационную жалобу от 02.09.2018 Ассоциации «Региональное содружество  строителей» (далее также – ассоциация) на решение Арбитражного суда города  Москвы от 20.02.2018 по делу № А40-202106/2017, постановление Девятого  арбитражного апелляционного суда от 30.05.2018 и постановление  Арбитражного суда Московского округа от 06.08.2018 по тому же делу  

по заявлению ассоциации к Федеральной службе по экологическому,  технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) о признании  недействительным решения от 24.10.2017 и приказа от 24.10.2017 № СП-115 об  исключении сведений из государственного реестра саморегулируемых  организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного  проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта  объектов капитального строительства,  

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, - Ассоциации «Национальное объединение  строителей» (далее – НОСТРОЙ),  

установила: 

решением Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2018, оставленным  без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от  30.05.2018 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от  06.08.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.  

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, Ассоциация «Региональное содружество строителей» выражая  несогласие с вынесенными судебными актами, ставит вопрос об их отмене,  ссылаясь на нарушение судами норм материального и норм процессуального  права.  

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы,  представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе,  представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении  компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а  также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.  

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном  порядке по доводам жалобы не усматривается.  

Как следует из судебных актов, НОСТРОЙ на правах национального  объединения саморегулируемых организаций в адрес Ростехнадзора  представила заключение от 28.09.2017 о возможности исключения сведений об  Ассоциации «Региональное содружество строителей» из государственного  реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий,  архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции,  капитального ремонта объектов капитального строительства (далее – Реестр  саморегулируемых организаций). Основанием для принятия такого заключения  явилось неисполнение ассоциацией требования о размещении средств  компенсационного фонда (компенсационных фондов) на специальном счете  банковской организации, соответствующей требованиям, установленным  Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 3.3 Федерального  закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного  кодекса Российской Федерации» в ред. от 03.07.2016).  

Установлено, что компенсационный фонд организации определен в  размере 189 600 000 руб., из них по состоянию на 01.09.2017 на специальном  банковском счете размещены 62 848 826 руб. 90 коп. В отношении денежных  средств фонда в размере 104 000 000 руб. представлена справка конкурсного  управляющего по договору срочного банковского вклада.  

Ввиду поступившего заключения НОСТРОЙ Ростехнадзор решением от  24.10.2017, оформленным приказом от 24.10.2017 № СП-115 исключил  ассоциацию из Реестра саморегулируемых организаций.  

Признавая действия и решения Ростехнадзора законными, суды  руководствовались положениями статей 55.2, 55.16, 55.19 и др.  Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениями  Федеральных законов от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых  организациях» и от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие  Градостроительного кодекса Российской Федерации», и исходили из того, что  поступление заключения национального объединения саморегулируемых  организаций о возможности исключения сведений о саморегулируемой  организации из реестра является самостоятельным основанием для их  принятия.  

В кассационной жалобе ассоциация возражает против судебных актов,  указывая, что у Ростехнадзора отсутствует право требовать перемещения на  специальный банковский счет средств компенсационного фонда, размещенных  на счете в кредитной организации, у которой решением Центрального банка  Российской Федерации отозвана лицензия на осуществление банковских  операций. Ассоциация также заявляет, что лишена возможности требовать от  своих членов внесения дополнительных вкладов в целях доведения средств  фонда, размещенных на специальном банковском счете, до суммы в  189 600 000 руб., что размер компенсационного фонда соответствует текущему  количеству членов саморегулируемой организации.  

Доводы кассационной жалобы ранее заявлялись в ходе судебного  разбирательства по настоящему делу, исследованы судами нижестоящих  инстанций и получили надлежащую оценку. Учтено, что основанием для  вынесения обжалуемых решения и приказа явилось заключение НОСТРОЙ.  Каких-либо требований, о которых заявляет ассоциация, с вынесением решения  и приказа Ростехнадзора к ней не предъявлялось.  

Также учтено, что согласно частям 10 и 12 статьи 3.3 Федерального  закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного  кодекса Российской Федерации» размеры компенсационного фонда  возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных  обязательств определяются, в том числе, с учетом ранее внесенных взносов в  компенсационный фонд некоммерческой организации, а также с учетом  взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой  организации и членами саморегулируемой организации, добровольно  прекратившими в ней членство.  

Сведений о существенном нарушении судами норм материального права  и норм процессуального права, повлиявшем на исход судебного  разбирательства, доводы жалобы не содержат.  

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, судья  

определила: 

отказать Ассоциации «Региональное содружество строителей» в передаче  кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Судья Верховного Суда М. В. Пронина  Российской Федерации