ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 310-ЭС20-4793

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва06.05.2020 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев  жалобу (заявление) администрации Мценского района Орловской области на  решение Арбитражного суда Орловской области от 12.07.2019, постановление  Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2019 и постановление  Арбитражного суда Центрального округа от 23.01.2020 по делу   № А48-10133/2018, 

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской  Федерации «Мценский» (далее - МО МВД России «Мценский», Отдел) обратился  в Арбитражный суд Орловской области с заявлением, уточненным в порядке  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ), о признании незаконным решения Мценского районного Совета  народных депутатов от 27.09.2018  № 244 «О рассмотрении обращения МО МВД  России «Мценский» и постановления Мценского районного Совета народных  депутатов от 27.09.2018  № 402 «О решении «О рассмотрении обращения МО МВД  России «Мценский» об оставлении обращения МО МВД России «Мценский»  от 17.08.2018  № 40/7404 без удовлетворения»; о возложении обязанности на  Администрацию Мценского района в лице Управления по муниципальному  имуществу Мценского района в двухмесячный срок с даты вступления решения  суда в законную силу совершить действия по передаче в федеральную  собственность части нежилого помещения  № 2 кабинет (помещение  № 10) и  актового зала (помещение  № 11), нежилых помещений  № 10, 12, 15, общей  

площадью 589,2 кв. м, расположенных в здании по адресу: Орловская область, г.  Мценск, ул. Болховская, д. 41. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное  территориальное управление Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и  Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской  области. 

Решением Арбитражного суда Орловской области от 12.07.2019,  оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 15.10.2019 и постановлением Арбитражного суда  Центрального округа от 23.01.2020, заявленные требования удовлетворены. 

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,  заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, отказать в  удовлетворении требований, ссылаясь на несоответствие выводов судов  фактическим обстоятельствам спора, а также существенное нарушение норм  материального и процессуального права. 

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что в рассматриваемом  случае отсутствуют основания для передачи помещений в указанном здании в  федеральную собственность, поскольку они было приобретены за счет средств  муниципальной казны, а их площади могут быть использованы для размещения  организаций, обеспечивающих решение вопросов местного значения. 

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей  291.11 АПК РФ, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации,  если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита  нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности. 

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы  кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на  рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего. 

Как следует из обжалуемых актов, здание, расположенное по адресу:  

<

...>, было передано в муниципальную  собственность на основании договора передачи недвижимого имущества в  муниципальную собственность Мценского района от 30.06.2000. 

Также судами установлено, что с 2007 года площади на первом и втором  этажах в этом здании используются для размещения подразделений Мценского  ОВД на основании заключаемых ежегодно с администрацией Мценского района в  лице ее структурного подразделения по управлению имуществом договоров  безвозмездного пользования имуществом. 

Исполняющий обязанности начальника МО МВД России «Мценский»  обратился в адрес главы администрации Мценского района Орловской области с  заявлением от 17.08.2018  № 40/7404 о передаче занимаемых подразделениями  

полиции помещений в вышеуказанном здании из муниципальной собственности в  федеральную собственность для последующего их закрепления за Отделом. 

Мценским районным Советом народных депутатов в связи с разрешением  обращения МО МВД России «Мценский» от 17.08.2018  № 40/7404 вынесены  постановления от 27.09.2018  № 402 и 244, согласно которым обращение МО МВД  России «Мценский» оставлено без удовлетворения. 

Полагая, что отказ в передаче в федеральную собственность из  муниципальной собственности занимаемых и используемых подразделениями  полиции для служебной деятельности помещений является незаконным, Отдел  обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями. 

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные  доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 07.02.2011   № 3-ФЗ «О полиции» и частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004   № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации  и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской  Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и  дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации  законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной  власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», суды удовлетворили  заявленные требования, правомерно исходя из того, что соответствующая  обязанность по передаче используемого полицией имущества, необходимого для  обеспечения деятельности, из муниципальной собственности в федеральную  собственность установлена федеральным законодательством, в связи с чем у  муниципалитета отсутствовали правовые основания для вынесения отказа на  обращение исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Мценский». 

Доводы кассационной жалобы, которые были предметом рассмотрения  судов и получили надлежащую правовую оценку, не свидетельствуют о  допущенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые  бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к  отмене обжалуемых судебных актов. 

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы администрации Мценского  района Орловской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда 

Российской Федерации Н.С.Чучунова