ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 306-ЭС20-15991

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва22 октября 2020 г. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив  кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области на решение  Арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2019 по делу   № А06-5001/2019, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного  суда от 31.01.2020 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа  от 25.06.2020 по тому же делу 

по заявлению администрации муниципального образования «Яксатовский  сельсовет» Приволжского района Астраханской области к Управлению  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Астраханской области о признании незаконными действий, 

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора: Астраханского межрайонного природоохранного  прокурора, Нижне-Волжского управления Федеральной службы по  экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора,  Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов  Астраханской области, 

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2019,  оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда от 31.01.2020, удовлетворены требования администрации  муниципального образования «Яксатовский сельсовет» (далее -  администрация), признан незаконным отказ Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской  

области (далее - Управление Росреестра) от 14.03.2019  № КУВД-001/2018- 7356026/2 в постановке на государственный кадастровый учет объекта  недвижимости - гидротехнического сооружения водопропускного типа,  представляющего собой земляную насыпь с асфальтобетонным покрытием  через ерик Кигач общей протяжностью 35 м, в теле которой примерно  посередине имеется водопропускная металлическая труба диаметром 1,5 м,  расположенного в поселке Эрле МО «Яксатовский сельсовет» Приволжского  района Астраханской области в 1 км восточнее от автодороги «Астрахань- Камызяк». На Управление Росреестра возложена обязанность поставить на  государственный кадастровый учет указанный объект недвижимости.  

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 25.06.2020  судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без  изменения.  

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, Управление Росреестра просит отменить указанные судебные акты,  ссылаясь на нарушение судами норм материального права.  

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных  жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче  кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают  существенных нарушений норм материального права и (или) норм  процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным  основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или)  для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на  судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела. 

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты,  судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии  оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная  жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Разрешая спор, руководствуясь статьей 225 Гражданского кодекса  Российской Федерации, статьями 14, 24, 26, 27 Федерального закона  от 13.07.2015  № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,  приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от  10.12.2015  № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных  недвижимых вещей», статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997  № 117-ФЗ  «О безопасности гидротехнических сооружений», и установив, что спорное  гидротехническое сооружение имеет самостоятельное функциональное  значение, выполняет водопропускные и защитные функции от негативного  воздействия вод, социально значимое назначение в качестве автодороги,  прочно связано с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его  

назначению невозможно, не связано исключительно с целями улучшения  качества земель и, в силу положений статьи 130 Гражданского кодекса  Российской Федерации, может быть отнесено к недвижимому имуществу,  которое подлежит государственному кадастровому учету, учитывая также  наличие принятого в отношении спорного объекта решения Приволжского  районного суда Астраханской области от 01.08.2018, квалифицировавшего  спорное сооружение в качестве объекта недвижимости и установившего факт  бездействия органов муниципального образования в не обращении с  заявлением в государственный орган о принятии на учет спорного объекта в  качестве бесхозного гидротехнического сооружения, суды сочли оспариваемый  отказ Управления Росреестра в осуществлении кадастрового учета по  изложенным в нем основаниям противоречащим закону и нарушающим права  заявителя, удовлетворив заявленные администрацией требования.  

Приведенные Управлением Росреестра в кассационной жалобе доводы  существенных нарушений норм материального и процессуального права,  которые могли повлиять на исход дела, не подтверждают, в связи с чем  отсутствуют основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Астраханской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Е.Е. Борисова