ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 305-ЭС20-12600

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва24.09.2020 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив  кассационную жалобу Центрального управления Федеральной службы по  экологическому, технологическому и атомному надзору на решение  Арбитражного суда города Москвы от 11.12.2019 по делу  № А40-279693/2019,  постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2020 и  постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.07.2020 по  указанному делу  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Энергосбыт-Бареж» к Центральному управлению Федеральной службы по  экологическому, технологическому и атомному надзору об оспаривании  постановления, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энергосбыт-Бареж» (далее –  общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании  незаконным и отмене постановления Центрального управления Федеральной  службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее –  

управление, административный орган) от 14.10.2019  № 4.4-Пс/0172-000Пк-2019  о привлечении к административной ответственности на основании части 1  статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде  200 000 рублей штрафа. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.12.2019, оставленным  без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда  от 27.02.2020 и постановлением Арбитражного суда Московского округа  от 07.07.2020, постановление административного органа признано незаконным  и отменено в полном объеме. 

В кассационной жалобе, направленной в Верховный Суд Российской  Федерации, административный орган просит отменить принятые по делу  судебные акты, считая их незаконными и необоснованными. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы,  представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе,  представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших  на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра  судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса  о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство  в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения  в материалах дела. 

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке  по доводам жалобы отсутствуют. 

Как следует из судебных актов, по факту непредставления обществом  сведений об организации и осуществлении производственного контроля за  

соблюдением требований промышленной безопасности за 2018 год  в отношении опасных производственных объектов, что является нарушением  части 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997  № 116-ФЗ «О  промышленной безопасности опасных производственных объектов»,  управление составило протокол от 30.09.2019  № 4.4-0000Пк-Пр/0172-2019  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1  КоАП РФ, и вынесло оспоренное постановление. 

Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований  промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов  деятельности в области промышленной безопасности опасных  производственных объектов влечет административную ответственность. 

Признавая незаконным постановление административного органа, суды  первой и апелляционной инстанций сделали вывод об отсутствии оснований  для привлечения заявителя к административной ответственности, с чем  согласился суд округа. 

Суды установили, что сведения об организации и осуществлении  производственного контроля за соблюдением требований промышленной  безопасности в отношении 2018 года в соответствии с положениями части 2  статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997  № 116-ФЗ «О промышленной  безопасности опасных производственных объектов» должны представляться  до 01.04.2018. Между тем оспоренное постановление о привлечении общества  к административной ответственности вынесено 14.10.2019, то есть за  пределами срока давности привлечения к ответственности, предусмотренного  статьей 4.5 КоАП РФ. 

Приведенные в жалобе доводы по существу сводятся к несогласию  управления с толкованием судами норм законодательства, подлежащих  применению к спорным правоотношениям, применительно к установленным  обстоятельствам дела, что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации не является основанием для пересмотра  обжалуемых судебных актов в кассационном порядке. 

Существенных нарушений норм материального права, а также требований  процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного  разбирательства, судами не допущено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации 

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда Д.В. ТютинРоссийской Федерации