ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 305-ЭС22-20663 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 26 декабря 2022 г.  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив по  материалам истребованного дела кассационную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «ТехЭнерго» (далее – общество «ТехЭнерго»)  на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2022 и  постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.07.2022 по делу   № А40-137895/2021,  

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Дом.РФ» (далее – общество «Дом.РФ»)  обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с  ограниченной ответственностью «ТехЭнерго» (далее – общество «ТехЭнерго»)  о взыскании 453 001 руб. 69 коп. платы за фактическое пользование  земельными участками, в том числе 336 945 руб. 80 коп. за период  

с 1 по 4 квартал 2020 года в размере арендной платы по договору аренды 

от 09.07.2013 № ДЗ-59, 116 055 руб. 89 коп. за период с 3 квартала 2019 года 

по 1 квартал 2020 года в размере арендной платы по договору аренды от 23.07.2013 № ДЗ-78. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  акционерное общество «СибСтройСервис» (далее – общество  «СибСтройСервис»).  

Арбитражный суд города Москвы решением от 17.12.2021 в иске отказал.  

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 11.03.2022,  оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского  округа от 28.07.2022, отменил решение и удовлетворил иск.  

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, общество «ТехЭнерго», ссылаясь на нарушение судами  апелляционной и кассационной инстанций норм материального и  процессуального права, просит пересмотреть в кассационном порядке  постановления судов апелляционной и кассационной инстанций.  

Дело 02.11.2022 истребовано из Арбитражного суда города Москвы.  По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11  

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - 

АПК РФ) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской  Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие  существенных нарушений норм материального права и (или) норм  процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых  невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Изучив материалы истребованного дела и приведенные в жалобе доводы,  судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что имеются основания  для передачи кассационной жалобы общества «ТехЭнерго» вместе с делом для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Как следует из материалов истребованного дела и установлено судами,  Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства  (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью  «Уралметаллургремонт-4» (арендатор) по результатам аукционов заключили  договоры аренды земельных участков, расположенных в городе Тюмени, для  их комплексного освоения в целях жилищного строительства, а именно:  

- договор от 09.07.2013 № ДЗ-59 аренды земельных участков общей  площадью 154 118 кв.м с кадастровыми номерами 72:23:0427001:9846,  72:23:0427001:9844, на срок до 09.07.2023 (с учетом дополнительных  соглашений);  

- договор от 23.07.2013 № ДЗ-78 аренды земельных участков общей  площадью 82 557 кв.м с кадастровыми номерами 72:23:0427001:9843,  72:23:0427001:9848, 72:23:0427001:9847; на срок до 23.07.2019 (с учетом  дополнительных соглашений).  

По условиям данных договоров арендатор принял на себя обязательство  по комплексному освоению земельных участков в соответствии с видами их  разрешенного использования, включающему подготовку проекта планировки  территории, проекта межевания территории в границах участков, а также  строительство объектов недвижимости – жилого, вспомогательного  (инженерная инфраструктура), социального назначения, подлежащих передаче  в муниципальную (или государственную) либо в частную собственность.  

Арендная плата определена в соответствии с аукционной документацией  и условиями статьи 4 договоров.  

В дальнейшем права и обязанности арендодателя по данным договорам  перешли к обществу «Дом.РФ» (как агенту Российской Федерации), а права и  обязанности арендатора перешли к обществу «Сибстройсервис».  

В ходе комплексного освоения арендованные земельные участки были  разделены на несколько участков для возведения различных объектов  недвижимости, предусмотренных проектами планировки и межевания  территории.  

В результате раздела в том числе образованы земельный участок  площадью 1501 кв.м с кадастровым номером 72:23:0427001:10630 и земельный  участок площадью 612 кв.м с кадастровым номером 72:23:0427001:23349 для  размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий,  сооружений, допустимых к размещению в соответствии с требованиями  санитарного законодательства Российской Федерации.  

На участке кадастровым номером 72:23:0427001:23349 построен объект  инфраструктуры - газовая котельная с кадастровым номером  72:23:0427001:17113, введенная в эксплуатацию в 2017 году, собственником  которой 13.04.2018 стало общество «ТехЭнерго».  

На участке с кадастровым номером 72:23:0427001:10630 построен объект  инфраструктуры - газовая котельная с кадастровым номером  72:23:0427001:22492, введенная в эксплуатацию в 2019 году, собственником  которой 09.01.2020 также стало общество «ТехЭнерго».  

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости  (далее – ЕГРН) на указанные участки зарегистрировано право собственности  Российской Федерации.  

На основании решений Правительственной комиссии по развитию  жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных  участков, находящихся в собственности Российской Федерации, (протоколы от  30.12.2019 № 5 и от 30.09.2020 № 5) агентские полномочия общества  «ДОМ.РФ» в отношении указанных федеральных земельных участков  прекращены. Участки переданы Федеральному агентству по управлению  государственным имуществом (далее – Росимущество) по актам от 10.11.2020  и от 12.02.2020.  

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства  по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе  (далее – Управление Росимущества) заключило с обществом «ТехЭнерго»  договоры от 09.08.2021 № 2211/з и 2212/з аренды указанных земельных  участков на 49 лет в целях эксплуатации газовых котельных.  

В договорах указано, что арендатор должен оплатить пользование  участками за периоды, предшествовавшие заключению этих договоров: за  период с 09.01.2020 по 13.07.2021 (договор № 2212/з) и за период с 29.08.2019  по 15.07.2021 (договор № 2211/з) в размере арендной платы, подлежащей  определению в соответствии с Правилами определения размера арендной  

платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,  находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582  (далее – Правила № 582), и приказом Министерства экономического развития  Российской Федерации от 23.04.2013 № 217 «Об утверждении ставки арендной  платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности  Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения  трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения,  водоотведения и очистки сточных вод» (далее – Приказ № 217) в сумме 9456  руб. 48 коп. по первому договору и в сумме 4789 руб. 89 коп. по второму  договору.  

Общество «Дом.РФ» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском,  ссылаясь на то, что к обществу «ТехЭнерго» с момента регистрации права  собственности на спорные котельные перешли права и обязанности арендатора  по договорам от 09.07.2013 № ДЗ-59 и от 23.07.2013 № ДЗ-78 аренды участков  в целях комплексного освоения, однако ответчик не оплатил истцу пользование  спорными земельными участками за период до их передачи Росимуществу.  Арендную плату истец посчитал в размере платы, установленной данными  договорами 2013 года, то есть исходя из рыночной стоимости права аренды  участков в целях комплексного освоения, поскольку эти договоры были  заключены на аукционе.  

В отзыве на иск общество «ТехЭнерго» сослалось на следующее: оно  многократно пыталось оформить право аренды на земельные участки, занятые  принадлежащими ему котельными, направляя соответствующие уведомления  как в адрес истца, так и в адрес Росимущества и Управления Росимущества, но  данные лица сообщали об отсутствии у них прав на заключение такого  договора; договоры аренды были заключены с Управлением Росимущества  только 09.08.2021; по условиям этих договоров общество «ТехЭнерго»  обязалось оплатить фактическое пользование спорными земельными участками  за период до заключения договоров; при этом общество «Дом.РФ», утратившее  полномочия арендатора в отношении спорных участков, испрашивает  арендную плату за тот же период; поскольку на федеральных земельных  участках расположены введенные в эксплуатацию газовые котельные,  переданные ответчику в собственность, то есть в отношении этих участков  комплексное освоение завершено, арендная плата (плата за пользование  участками) подлежит определению в соответствии с Правилами № 582 и  Приказом № 217, а не в размере, установленном в договорах о комплексном  освоении земельных участков.  

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы  дела доказательства, руководствуясь статьями 309, 310, 614 Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), Правилами  

 № 582, Приказом № 217, пришел к выводу об отсутствии оснований для  удовлетворения заявленных обществом «Дом.РФ» требований, согласившись с  доводами ответчика.  

Суд апелляционной инстанции, сославшись на статьи 271, 552  Гражданского кодекса, статьи 35, 36, 65 Земельного кодекса Российской  Федерации (далее – Земельный кодекс), Федеральный закон от 24.07.2008  

 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», пришел к  выводу о том, что с момента перехода к обществу «ТехЭнерго» права  собственности на котельные оно приобрело права и обязанности арендатора  публичных земельных участков, на котором расположены эти объекты,  поэтому обязано вносить плату за пользование спорными сформированными  земельными участками в размере арендной платы, определенном в  соответствии с условиями договоров аренды 2013 года, заключенных по  результатам аукциона.  

Суд кассационной инстанции признал правильными выводы суда  апелляционной инстанции.  

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, общество «ТехЭнерго», ссылаясь на нарушение судами  апелляционной и кассационной инстанций норм материального и  процессуального права, просит отменить постановления судов апелляционной  и кассационной инстанций и оставить в силе решение суда первой инстанции.  

Общество «ТехЭнерго» указывает следующее. 

На спорных федеральных земельных участках расположены газовые  котельные, используемые для теплоснабжения многоквартирных домов,  поэтому в силу части 2 статьи 49 Земельного кодекса, вступившей в действие с  01.03.2015, арендная плата за пользование этими земельными участками  подлежит определению в соответствии с пунктом 5 Правил № 582 и не может  превышать размер, установленный Приказом № 217.  

В связи с этим ответчик считает ошибочным вывод судов апелляционной  и кассационной инстанций о том, что для общества «ТехЭнерго» размер  арендной платы за пользование данными земельными участками должен  рассчитываться исходя из условий и объемов, определенных для арендатора по  

договорам 2013 года № ДЗ-59 и ДЗ-78. 

Судами апелляционной и кассационной инстанций не принято во  внимание, что Управление Росимущества и общество «ТехЭнерго» заключили  09.08.2021 договоры № 2211/з и 2212/з аренды участков с кадастровыми  номерами 72:23:0427001:10630 и 72:23:0427001:23349, которыми установлена  обязанность ответчика оплатить пользование данными участками за период до  заключения договоров в пользу арендодателя – Управления Росимущества (а не  общества «Дом.РФ») в размере, определенном Правилами № 582 и Приказом   № 217. Начисленная законным арендодателем федеральных участков –  Управлением Росимущества за спорные периоды арендная плата ответчиком  оплачена (доказательства представлены в материалы дела).  

Приведенные в жалобе общества «ТехЭнерго» доводы о существенном  нарушении судами апелляционной и кассационной инстанций, норм  материального и процессуального права, которые повлияли на исход  рассмотрения дела, заслуживают внимания, в связи с чем жалобу с делом  

следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7  статьи 291.6, статьей 291.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации  

о п р е д е л и л:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТехЭнерго» на  постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2022 и  постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.07.2022 по делу   № А40-137895/2021 передать для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации.  

Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации на 17 января 2023 года на 13 часов 00 минут в помещении суда по  адресу: Москва, Поварская улица, дом 15, зал № 3048 (подъезд 5).  

Судья Верховного Суда 

Российской Федерации И.Л. Грачева