ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 308-ЭС14-8931

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва

16  февраля 2015г.

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Кропоткинский техно-торговый комплекс» (г. Кропоткин) на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2014 по делу № А32-36929/2012, определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014, определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.10.2014 и определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.10.2014 по тому же делу

по заявлению  закрытого акционерного общества «Кропоткинский техно-торговый комплекс» о признании недействующим постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Кропоткинский техно-торговый комплекс» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим пункта 1 и приложения № 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.02.2010 № 58 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Краснодарского края» (далее – постановление) в части установления кадастровой цены и земельного участка с кадастровым номером 23:44:0406001:718 и пункта 2 данного постановления, а также о признании недействующим подпункта 1 пункта 1 и приложения № 1 приказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 № 1756 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населённых пунктов Краснодарского края» (далее – приказ) в части установления кадастровой цены земельного участка с кадастровым номером 23:44:0406001:718 (строка 393442 приложения № 1) и пункта 3 данного приказа.

Определением Арбитражного суда  Краснодарского края от 28.04.2014 производство по делу прекращено. 

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 прекращено производство по апелляционной жалобе общества на определение от 28.04.2014.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.10.2014, оставленным без изменения определением от 27.10.2014, кассационная жалоба общества возвращена.

Общество обратилось в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, в которой просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Прекращая производство по делу, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 статьи 150, пункта 1 статьи 29 и части 3 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд исходил из того, что дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных судов.

Судом установлено, что оспариваемые постановление и приказ являются нормативными правовыми актами, регулирующими земельные отношения. 

На основании изложенного, суд пришёл к выводу, что поскольку статья 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривает возможность рассмотрения данной категории споров (оспаривание нормативных актов в сфере земельных правоотношений) в арбитражном суде и отсутствует федеральный закон, относящий рассмотрение споров об обжаловании указанных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к компетенции арбитражных судов, то настоящий спор неподведомственен арбитражному суду.

	При разрешении спора суд также руководствовался положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федерального закона от 30.12.2012 № 317-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 07.06.2013 № 126-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель». 

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 прекращено производство по апелляционной жалобе общества на определение от 28.04.2014 и апелляционная жалоба возвращена со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.10.2014, оставленным без изменения определением от 27.10.2014, кассационная жалоба возвращена на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку подана с пропуском срока и отказом в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришёл к выводу о том, что они не опровергают выводы суда, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы закрытого акционерного общества «Кропоткинский техно-торговый комплекс» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

 

Е.Е. Борисова