ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 305-ЭС15-7200

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва

20.07.2015

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив кассационную жалобу Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Трамвайно-троллейбусное управление" (г.Екатеринбург; далее – предприятие, заявитель) о пересмотре решения Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2014 Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-12568/13, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда 12.12.2014  и постановления Арбитражного суда Московского округа от 24.03.2015 по тому же делу по иску предприятия к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) о взыскании 356 442 947 рублей убытков, понесенных в связи с льготной перевозкой пассажиров-льготников в городе Екатеринбурге, по социальным транспортным картам,

установил:

определением Арбитражного суда города Москвы от 19.08.2014 выделены из материалов дела № А40-128568/13 в отдельное производство с присвоением номера дела требования предприятия к Муниципальному образованию "город Екатеринбург" в лице Администрации города Екатеринбурга за счет казны города Екатеринбурга о взыскании 170 138 559 рублей 80 копеек убытков, выделенное требование предприятия к Муниципальному образованию "город Екатеринбург" в лице Администрации города Екатеринбурга за счет казны города Екатеринбурга о взыскании 170 138 559 рублей 80 копеек убытков направлено по подсудности в Арбитражный суд Свердловской области.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда 12.12.2014  и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.03.2015, в иске отказано. 

В обоснование своей жалобы заявитель  ссылается на то, что обязанность по финансированию льготы по проезду на городском общественном транспорте, установленная органами власти муниципального образования "город Екатеринбург", несут соответствующие бюджеты - федеральный и областной.

Согласно пункту 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) судья Верховного Суда Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации  не установлено.

Суд установил, что предприятие, являясь коммерческой организацией, осуществляющей перевозки пассажиров трамвайным и троллейбусным транспортом на городских маршрутах, в 2011 году предоставляло гражданам льготных категорий, проживающим в городе Екатеринбурге, право проезда на трамваях и троллейбусах в городском пассажирском сообщении на основании льготных электронных проездных документов.

Екатеринбургской городской Думой принято решение от 22.12.2009 № 72/15 "О социальной транспортной карте", согласно которому отдельным категориям граждан федерального, областного и муниципального регистров льготников, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания в муниципальном образовании город Екатеринбург, предоставлена мера социальной поддержки в виде права льготного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (автобус, трамвай, троллейбус, метрополитен) на основании персональной бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты "Социальная транспортная карта".

Постановлением Главы Екатеринбурга от 29.12.2009 № 5922 "О реализации Решения Екатеринбургской городской Думы от 22.12.2009 № 72/15 "О "Социальной транспортной карте" утверждено положение о порядке обеспечения отдельных категорий граждан социальными транспортными картами.

Процессинговые услуги по учету пассажирских поездок по социальным транспортным картам, распределению денежных средств от продажи или пополнения социальных транспортных карт между перевозчиками в городе Екатеринбурге в 2010-2012 годах оказывало ОАО "Информационная сеть".

Предприятие осуществляло перевозку пассажиров-льготников по социальным транспортным картам с января 2010 года, в связи с чем ему были распределены денежные средства от продажи льготных электронных проездных документов согласно данным электронного учета пассажирских поездок.

Ссылаясь на то, что недополучило от пассажиров-льготников плату за проезд, в связи с чем, понесло убытки, предприятие обратилось с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что вышеуказанными актами города Екатеринбурга введена социальная транспортная карта, в следствие чего введение электронной социальной транспортной карты и связанные с этим последствия не являются расходным обязательством Российской Федерации и отсутствуют незаконные действия (бездействия) Российской Федерации, повлекшие за собой причинение предприятию вреда, Российская Федерация не обязана компенсировать убытки от продажи билетов льготным категориям граждан по дополнительным мерам поддержки, введенным муниципальными органами власти. Кроме этого, предприятие в нарушение положений статьи 65 Кодекса не представило надлежащих доказательств подтверждающих наличие и размер понесенных убытков, неправомерных действий (бездействия) ответчиков, причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями (бездействиями) ответчиков.

 Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения судов.

Доводы заявителя, являлись предметом оценки при рассмотрении указанного дела по существу и отклонены с указанием мотивов отклонения.

Доводы общества, изложенные в жалобе, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию "Трамвайно-троллейбусное управление" в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации отказать.

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации

 

Н.В. Павлова