ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 307-ЭС19-25083

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва26 декабря 2019 года 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М. В., изучив  кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гарант- Мурманск» (далее – ООО «Гарант-Мурманск», общество) на постановление  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2019 и  постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.09.2019 по  делу  № А42-81/2019 Арбитражного суда Мурманской области 

по заявлению общества к Управлению Федерального казначейства по  Мурманской области (далее – УФК по Мурманской области, казначейство) о  признании незаконным бездействия по исполнению исполнительного листа,  выразившегося в неприостановлении расходных операций по лицевым счетам  Управления делами Администрации сельского поселения Териберка Кольского  района Мурманской области, обязании совершить требуемые действия, 

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора, - Администрации муниципального образования  сельского поселения Териберка (далее также – администрация), Управления  делами администрации сельского поселения Териберка Кольского района  Мурманской области (далее – Управление делами), 

установила:

решением Арбитражного суда Мурманской области от 04.03.2019  заявленные требования удовлетворены. 

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от  29.05.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда  Северо-Западного округа от 09.09.2019, решение суда отменено, обществу в  удовлетворении заявленных требований отказано. 

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, ООО «Гарант-Мурманск» просит отменить судебные акты  апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на существенное  нарушение судами норм права. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы,  представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе,  представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении  компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а  также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном  порядке по доводам жалобы не установлено. 

Как усматривается из судебных актов, 01.02.2018 в УФК по Мурманской  области поступил исполнительный лист ФС  № 012996282, выданный  Арбитражным судом Мурманской области по делу  № А42-7702/2017, о  взыскании с Администрации муниципального образования сельского поселения  Териберка в пользу ООО «Гарант-Мурманск» задолженности по  информационным услугам в размере 129 233 рублей, судебных расходов в  размере 4 877 рублей.. 

Исполнительный лист принят казначейством к исполнению в порядке,  предусмотренном статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В  связи с неисполнением в установленный законом срок требований  исполнительного документа казначейством согласно пункту 7 статьи 242.5  

Бюджетного кодекса Российской Федерации были приостановлены операции  по расходованию средств по лицевому счету администрации. 

Считая, что приостановление расходных операций должно быть  осуществлено также по лицевым счетам Управления делами как структурного  подразделения Администрации муниципального образования сельского  поселения Териберка, ООО «Гарант-Мурманск» обратилось в суд с  требованием по настоящему делу. 

Отказывая в удовлетворении требований, суды апелляционной и  кассационной инстанций руководствовались положениями Федерального  закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации  муниципального образования сельского поселения Териберка от 08.10.2018   № 42 «Об утверждении структуры исполнительных органов местного  самоуправления муниципального образования сельское поселение Териберка  Кольского района», исходили из обстоятельств дела, установленных  применительно к представленным доказательствам, свидетельствующих о том,  что Управление делами не входит в структуру администрации, а также не  отвечает признакам ее обособленного подразделения в смысле статьи 55  Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В кассационной жалобе ООО «Гарант-Мурманск» возражает против  выводов судов, указывая, что Управление делами является органом  исполнительной власти муниципального образования и, исходя из  существующей структуры органов местного самоуправления сельского  поселения Териберка и функциональной связанности с администрацией, не  может являться ничем иным, как структурным подразделением администрации. 

Доводы кассационной жалобы носят предположительный характер и не  основаны на законе. В их обоснование общество апеллирует к  законодательству, которое регулирует организацию органов местного  самоуправления в целях реализации возложенных на них властных полномочий  и публичных функций, в то время как в настоящем деле предметом  рассмотрения является исполнение судебного акта, возлагающего денежное  обязательство на муниципальное казенное учреждение как на юридическое  лицо, финансируемое из бюджета муниципального образования. 

Сведений о существенном нарушении судами норм права, которое в силу  статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

могло бы явиться основанием для пересмотра судебных актов, доводы  кассационной жалобы не содержат.  

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации 

определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Мурманск»  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации. 

Судья Верховного Суда М. В. Пронина Российской Федерации