ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 303-ЭС15-12879

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва

26.10.2015

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» на постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.07.2015 (судьи Гребенщиков С.И., Цирулик О.В., Новикова С.Н.) по делу № А73-13741/2014,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее - ОАО «ДГК», Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - Департамент) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договоров аренды земельных участков от 26.05.2014 № 322 и № 323, в отношении условий пунктов 2.1, 2.2 договоров, касающихся порядка определения размера арендной платы.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.12.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015, иск удовлетворен, пункты 2.1, 2.2 договоров аренды земельных участков от 26.05.2014 № 322 и № 323 изложены в редакции протоколов разногласий, представленных ОАО «ДГК».

Арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 21.07.2015 изменил решение от 22.12.2014 и постановление от 12.03.2015 и урегулировал разногласия между Обществом и Департаментом в части определения условий о размере арендной платы, указав, что арендная плата по названным договорам за период до 31.12.2014 подлежит определению исходя из 2 % кадастровой стоимости переданных в аренду земельных участков, действовавшей в указанном году, а с 01.01.2015 – исходя из новой кадастровой стоимости земельных участков и специального коэффициента, равного 0,7 процента.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Общество, ссылаясь на нарушение судом кассационной инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 21.07.2015 и оставить без изменения решение от 22.12.2014 и постановление от 12.03.2015.

 В соответствии с частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Ознакомившись с доводами заявителя, изучив обжалуемые судебные акты, суд не находит оснований, предусмотренных указанной нормой права.

Судами установлено, что между сторонами возникли разногласия при заключении договоров аренды земельных участков, находящихся на территории города Хабаровска, право государственной собственности на которые не разграничено и на которых расположены используемые Обществом как теплоснабжающей организацией теплотрассы. Данные разногласия переданы на рассмотрение арбитражного суда по правилам статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Департамент направил Обществу для подписания проекты договоров аренды, в которых при расчете арендной платы применил ставку в размере 2% кадастровой стоимости, установленную пунктом 2 статьи 3 Федерального законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ).

Общество в протоколе разногласий к договорам аренды предложило определять размер арендной платы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – Постановление № 582) и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2013 № 217 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» (далее – Приказ № 217), которым ставка арендной платы за земельные участки, занятые трубопроводами,  установлена в размере  0,7 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Суды первой и апелляционной инстанций согласились с позицией Общества и установили спорные условия договоров аренды в редакции, предложенной Обществом, посчитав, что при расчете арендной платы следует руководствоваться Постановлением № 582 и Приказом № 217.

Суд округа признал выводы судов первой и апелляционной инстанции неверными, сделанными с неправильным применением норм материального права, изменил решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, и руководствуясь статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 3 Закона № 137ФЗ, постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр, установил арендную плату по спорным договорам аренды за период до 31.12.2014 исходя из 2 % от кадастровой стоимости земельных участков, действовавшей в указанном году, а с 01.01.2015 – исходя из новой кадастровой стоимости земельных участков, установленной постановлением Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 № 205-пр (вступившим в силу с 01.01.2015), и специального коэффициента, равного 0,7 %, установленного постановлением Правительства Хабаровского края от 10.12.2014 № 460-пр (вступившим в силу с 01.01.2015) для земельных участков, находящихся на территории города Хабаровска, право государственной собственности на которые не разграничено и которые предоставлены для размещения трубопроводов, используемых в сфере теплоснабжения.

Арбитражный суд округа, руководствуясь  правовой позицией Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики от 26.06.2015 № 2, пришел к выводу о том, что при определении арендной платы за спорные участки не подлежат применению Постановление № 582 и Приказ № 217, которыми установлены ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом положений пункта 2 статьи 3 Закона № 137ФЗ.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном применении норм материального права, не опровергают приведенные выводы суда округа, не подтверждают существенных нарушений судом кассационной инстанции норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Поскольку Общество при подаче кассационной жалобы уплатило государственную пошлину в большем размере, чем установлено статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, ему надлежит возвратить из федерального бюджета 3 000 рублей.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьей 291.6, Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Возвратить акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» из федерального бюджета 3 000 (три тысячи) руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 07.08.2015 № 34957.

Выдать акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации

 

Н.С. Чучунова