ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 303-ЭС19-11674

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

05.08.2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу акционерного общества «Центр инновационных технологий города Хабаровска» на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.11.2018 (судья Ульянова М.Ю.), постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019 (судьи Гричановская Е.В., Дроздова В.Г., Иноземцев И.В.) и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.05.2019 (судьи Гребенщикова В.А., Гребенщиков С.И., Новикова С.Н.) по делу № А73-14192/2017

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Центр инновационных технологий города Хабаровска» (далее – Общество) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения истца на нежилое помещение I (10-29) общей площадью 424,6 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – Управление) и администрация города Хабаровска (далее – Администрация).

Впоследствии по ходатайству Управления процессуальное положение указанного лица изменено с третьего лица на соистца.

В связи с отказом Предприятия от иска в части требования о признании права собственности Российской Федерации на спорное помещение производство по делу в указанной части прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.11.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.05.2019, признано право собственности Российской Федерации, а также право хозяйственного ведения за Предприятием на нежилое помещение I (10-29) площадью 424,6 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и существенное нарушение ими норм материального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что объект, на который признано право федеральной собственности (площадью 424, 6 кв. м) до 2011 года не существовал, поэтому вывод судов о том, что почтовое отделение находилось в спорном помещении  в период принятия постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1), не имеет правового основания. 

По мнению Общества, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец является правопреемником каких-либо ранее существовавших предприятий связи и, что именно спорное помещение было ранее закреплено на праве оперативного управления истца.

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 АПК РФ, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемых актов, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.04.2011 серии 27 АВ № 546723 на объект недвижимости – функциональное помещение I (10-29) общей площадью 424,6 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>, зарегистрировано право собственности открытого акционерного общества «Центр инновационных технологий города Хабаровска» (правопредшественник - Общества). 

Ранее на спорное помещение было зарегистрировано право собственности муниципального образования «Город Хабаровск» и право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Центр инновационных технологий города Хабаровска» (далее - МУП «ЦИТ»).

Право собственности муниципального образования «Город Хабаровск» на спорное помещение зарегистрировано на основании решения VI сессии 21 созыва Хабаровского краевого совета народных депутатов «О муниципальной и государственной (краевой) собственности» от 10.10.1991, в силу которого в состав муниципальной собственности подлежит включению жилищный фонд, нежилые помещения в домах жилищного фонда и отдельно стоящие здания и сооружения, находящиеся на балансе местных советов, либо предприятий и организаций, подведомственных им.

В свою очередь, Общество стало собственником спорного нежилого помещения в результате приватизации путем преобразования МУП «ЦИТ» в открытое акционерное общество.

Нежилое помещение I (10-29) общей площадью 424,6 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>, занимает Предприятие для размещения почтового отделения на основании договора аренды объектов нежилого фонда от 14.02.2012 № 14/12.

Согласно пункту 8 приложения № 21 к решению Хабаровского краевого Совета народных депутатов VI сессии 21-го созыва от 10.10.1991 в состав государственной собственности включено государственное предприятие связи и информации Хабаровского края «Россвязьинформ», куда входили и предприятия почтовой связи, в том числе Хабаровский почтамт.

В дальнейшем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.11.1992 № 1390, приказом комитета по управлению имуществом Хабаровского края от 11.05.1993 № 206 учреждено управление Федеральной почтовой связи Хабаровского края как правопреемник в почтовой отрасли государственного предприятия связи и информации Хабаровского края «Россвязьинформ», в распоряжение которого на основании приказа от 26.05.1993 № 114 передано имущество этого предприятия, включая Хабаровский почтамт.

Государственное имущество закреплено за управлением Федеральной почтовой связи Хабаровского края на праве оперативного управления в соответствии с разделительным балансом на 01.01.1993.

Приказом от 15.09.1994 № 45 управление Федеральной почтовой связи Хабаровского края и Хабаровский почтамт объединены в единую структурную единицу - управление Федеральной почтовой связи Хабаровского края.

Согласно приказу комитета по управлению госимуществом Хабаровского края от 22.01.1997 № 21 за управлением Федеральной почтовой связи Российской Федерации на праве оперативного управления закреплено имущество по договору (приложение № 1), в соответствии с пунктом 2 которого имущество учреждения находится в государственной собственности Российской Федерации.

Впоследствии в соответствии с Концепцией реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2002 № 885-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р создано Предприятие, имущество которого принадлежит ему на праве хозяйственного ведения.

Функции по оказанию услуг федеральной почтовой связи на территории Хабаровского края в соответствии с уставом предприятия возложены на УФПС Хабаровского края.

Распоряжением от 01.03.2004 № 1006-р/ЛР-П5-1511 Министерства имущественных отношений Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по связи и информатизации утвержден перечень государственных учреждений – управлений федеральной почтовой связи, федеральное имущество которых подлежало передаче Предприятию, в том числе имущество, находившееся в оперативном управлении УФПС Хабаровского края.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.2005 № 1362-р принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи, в том числе и УФПС Хабаровского края; имущество ликвидируемых учреждений подлежит закреплению на праве хозяйственного ведения за Предприятием.

Ссылаясь на то, что помещение I (10-29) общей площадью 424,6 кв. м в здании по ул. Шеронова, 7 относится к федеральной собственности, не выбывало из фактического владения истца с момента ввода здания в эксплуатацию и используется отделением почтовой связи по настоящее время, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 208, 218, 299, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Постановления № 3020-1,  разъяснениями, содержащиеся в постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суды удовлетворили заявленные требования, установив, что на момент вступления в силу Постановления № 3020-1 спорное помещение использовалось для оказания услуг связи и не выбывало из фактического владения истца.

Доводы, приведенные заявителем, были предметом рассмотрения судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы акционерного общества «Центр инновационных технологий города Хабаровска» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

 

                           Н.С.Чучунова