ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Дело № 308-КГ15-2483 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 30.06.2015  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив  с материалами истребованного дела кассационную жалобу закрытого  акционерного общества «Фамадар Картона Лимитид» (далее – общество,  заявитель) о пересмотре решения Арбитражного суда Ростовской области  от 09.07.2014 по делу № А53-7029/2014, постановления Пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 и постановления  Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.12.2014 по тому же делу  

по заявлению общества о признании незаконными решений от 17.03.2014   № 10319000/400/170314/Т0036/01, № 10319000/400/170314/Т0036/02,   № 10319000/400/170314/Т0036/03, № 10319000/400/170314/Т0036/4,   № 10319000/400/170314/Т0036/05 и требований об уплате таможенных  платежей от 20.03.2014 № 143, № 144, № 145, № 146, № 147 Таганрогской  таможни (далее – таможня, решения таможни от 17.03.2014 и требования  таможни от 20.03.2014 соответственно),  

установил:

как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве  юридического лица 14.01.1999, учредителями которого являются кипрские  компании: «Philomedon Carton Industry» и «Commercial Ventures (Russia)  Limited» (переименовано в «Commercial Capital Emerging Markets Limited»).  

29.12.1999 общество приняло решение об увеличении уставного капитала  путем выпуска дополнительных акций, которые подлежали оплате  неденежными средствами – оборудованием для производства гофрокартона  и тары из него.  

В 1999 году общество ввезло на таможенную территорию Российской  Федерации товары (производственное оборудование) в целях внесения  в качестве вклада в уставный капитал общества, оформив их по грузовым  таможенным декларациям № 21502/02079/000629, 21502/22079/000771,  21502/13089/000999, 21502/11109/001427, 21502/140700/0001244.  

При таможенном оформлении товара таможня предоставила обществу  льготу по уплате ввозных таможенных пошлин в соответствии  с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883  «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную  стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами  в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий  с иностранными инвестициями» (далее – Постановление Правительства № 883).  

В ходе камеральной проверки соблюдения обществом ограничений  по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами, таможня  установила, что право собственности на все акции общества перешло  от иностранных юридических лиц резиденту России (договоры купли-продажи  акций от 18.10.2011 между акционерами и ЗАО «Картонтара»), который стал  единственным акционером общества, а иностранные компании утратили статус  его акционеров. По мнению таможни, в связи с утратой участниками  (акционерами) общества принадлежащих им акций, в результате чего  

единственным его акционером стало российское юридическое лицо, ввезенное  в качестве вклада в уставный капитал имущество утратило статус имущества,  принадлежащего иностранному инвестору, а общество утратило право на  льготу по уплате ввозных таможенных пошлин в отношении этого имущества,  и у него возникла обязанность по их уплате в соответствии с пунктом 4  Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе  отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию таможенного  союза, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 15.07.2011 №  728, вступившего в силу 18.08.2011 (далее – Решение КТС № 728).  

Таможня составила акт от 17.03.2014 № 10319000/400/170314/А0036  и приняла решения от 17.03.2014 об отказе предоставления льгот по уплате  таможенной пошлины.  

Таможня выставила в адрес общества требования от 20.03.2014 об уплате  4 769 732 рублей 10 копеек и 1 129 393 рублей 09 копеек пеней.  

Общество, посчитав, что уточненные решения и требования таможни  противоречат требованиям нормативных актов и нарушают его права,  обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением  по настоящему делу о признании их незаконными.  

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 09.07.2014,  оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 23.09.2014 и постановлением Арбитражного суда  Северо-Кавказского округа от 18.12.2014, в удовлетворении требований  обществу отказано.  

При этом суды, руководствуясь положениями статей 151 Таможенного  кодекса Российской Федерации (действовавшего в рассматриваемый период),  статьи 131, подпункта 2 пункта 3 статьи 211, пунктов 1 и 2 статьи 366, пункта 1  статьи 370 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), исходя  из того, что 18.08.2011 вступило в силу Решение КТС № 728, в соответствии  с пунктом 4 которого товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада  иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал (фонд) в пределах  

сроков, установленных учредительными документами для формирования этого  капитала (фонда), освобождаются от уплаты таможенных пошлин в порядке  и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства  – члена Таможенного союза, и в случае выхода иностранного лица из состава  учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой  в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, обязательство по уплате  таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным  законодательством Таможенного союза, пришли к выводу о том, что, поскольку  на основании договоров купли-продажи, заключенных между иностранными  акционерами и российским покупателем, российскому юридическому лицу  были реализованы все акции общества, из номинальной стоимости которых  был составлен уставный капитал, то в период действия положений решения  КТС № 728 общество допустило нарушение ограничений по пользованию  и распоряжению условно выпущенными товарами, утратило право на  применение тарифной льготы в виде освобождения от уплаты таможенных  платежей в результате такой передачи акций.  

Общество, ссылаясь на существенное нарушение оспариваемыми  судебными актами норм права, прав и законных интересов заявителя,  обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об их  пересмотре в кассационном порядке.  

В кассационной жалобе общество со ссылками на правовые позиции  Конституционного Суда Российской Федерации о не придании обратной силы  закону, ухудшающему положение лица (определение от 03.07.2007   № 747-О-О; постановление от 24.10.1996 № 17-П, определение 03.03.2015   № 417-О), указывает на невозможность применения с обратной силой  положений Решения КТС № 728 в части запрета выхода иностранного лица из  состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной  льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, как ухудшающих  положение лиц.  

Также заявитель отмечает, что оборудование, внесенное в уставный  капитал общества иностранным учредителем, находится на балансе общества и  в настоящее время, доказательств нецелевого использования оборудования не  представлялось, оно используется обществом по назначению, в пользование не  передавалось.  

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в порядке  кассационного производства в Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения  норм материального права и (или) норм процессуального права, которые  повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление  и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита  охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  Кодекс)).  

При изучении доводов жалобы общества по материалам истребованного  дела основания для ее передачи с делом для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации установлены.  

Приведенные доводы жалобы общества о существенном нарушении  судами норм права, которые повлияли на исход настоящего дела и без  устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав  и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности,  заслуживают внимания, поскольку имеются основания полагать, что при  вынесении оспариваемых судебных актов нарушен баланс прав сторон, а также  положения таможенного законодательства о предоставлении льгот по уплате  ввозной таможенной пошлины.  

Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  

определил:

жалобу закрытого акционерного общества «Фамадар Картона Лимитид»  о пересмотре решения Арбитражного суда Ростовской области от 09.07.2014  по делу № А53-7029/2014, постановления Пятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 23.09.2014 и постановления Арбитражного суда  Северо-Кавказского округа от 18.12.2014 по тому же делу передать с делом для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Судья Верховного Суда 

Российской Федерации Н.В. Павлова